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地方政府的数项救火举措和窘迫的财务状况,如今将江西赛维LDK太阳能高科技有限公司(下称赛维)推至风口浪尖。
企业激进扩张遭遇行业景气不振,银行信贷大举跟进目前风险难料,而地方政府从赛维落户当地开始就给予各种优惠待遇,并不惜用地方财政为赛维救急。这种极具中国特色的政企关系此番被发挥到了极致。
从记者的采访情况来看,目前赛维已经度过了第二季度的付息高峰,但企业运营情况仍不理想。地方政府一方面稳定各方债权人,力保赛维不致破产,另一方面则在为赛维寻找接盘者。银行方面看法颇有分歧,有人认为在与赛维的业务上,损失已经在所难免,还有人在期待光伏行业景气好转。
赛维接下来要面对9月的第三季度贷款付息和10月即将到期兑付本息的4亿元短期融资券。对于牵涉其中的各方,比起该不该救赛维,能不能救活当前更为关键。
政府出手
7月12日,江西省新余市人大常委会网站上披露,该市第八届人大常委会第七次会议审议通过市人民政府一份议案,将江西赛维LDK公司向华融国际信托有限公司(下称华融信托)偿还信托贷款的缺口资金纳入同期年度市人民政府财政预算。这一消息引发了应不应该用地方财政救助经营不善的民营企业的大讨论,批评者众。随后不久,这则消息在网站上消失了。
但政府对赛维的救助并没有停止。来自华融信托的这笔5亿元借款于今年6月28日到期,江西省政府已经先行代为偿还。《每日经济新闻》记者获得的《关于江西赛维LDK太阳能高科技有限公司向华融国际信托有限责任公司叙作(受理)5亿元人民币信托贷款的情况汇报》披露,“赛维公司已使用省财政‘赛维LDK稳定发展基金’5亿元先行偿还,并拟以新的信托计划发行成功后归还省财政”。
赛维总裁兼首席运营官佟兴雪在接受新华社采访时则声称,“本次信托还款来源由赛维公司经营所得进行偿还,并以资产作为抵押,赛维公司法定代表人彭小峰提供个人连带保证责任,不存在政府为企业负债买单的问题。”
然而,对于赛维此番借新还旧,华融信托的条件是新余市人民政府出具经市人大常委会会议审议通过的将该贷款还款计划列入财政预算的相关文件,在赛维公司偿还本次信托贷款出现资金缺口的情况下,将资金缺口纳入年度财政预算,由市人民政府在财政预算内安排资金代为归还。
外界普遍认为,前述“赛维LDK稳定发展基金”,就是今年二季度江西省财政组织的20亿元资金。“银行贷款要到期,就是怕到期还不了,所以政府拿了20亿元来,实际上相当于基金一样,还给银行后,银行立马再给新贷款,这样贷款规模就没有减少。”来自一家赛维主要债权银行的人士对记者解释说,“有一个专门的账户,如果到期需要还贷款,从账户拨给银行,银行马上又按这个钱给你转贷,就是新的一笔贷款,同样规模,这个钱又回到这个账户。那个账户就是一个周转。”一位江西银行系统的人士向记者透露,今年5月,了解到赛维困境的江西省政府就已经召集各家银行开会,一是通报情况,二是表态要拿出20亿-50亿元,确保不会让赛维“倒下”。
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