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近日,中国驻荷兰大使馆经济商务参赞处援引文章称,欧盟对中国太阳能板和太阳能电池实行的贸易保护措施将于2018年9月到期,欧盟委员会司法和消费者总司建议取消对中国光伏产品的反倾销措施。这一消息也得到了中国商务部的证实。
早在去年2月份,欧盟委员会就曾主动释放将逐渐取消对华太阳能板反倾销措施的信号。但受访业内人士认为,近期随着贸易保护主义势力抬头,国家、地区之间贸易摩擦不断升级,欧盟能否对中国光伏产品“解禁”充满未知性。
贸易保护主义“添堵”
2013年,欧盟开始对中国太阳能板征收反倾销税,自此中国企业出口到欧洲的光伏电池、组件面临平均47.6%、最高67.9%的反倾销税率。此举虽然保护了欧盟本地产业不受进口太阳能冲击,但也使当地产业和相关经济发展受到较大制约。
根据欧盟委员会司法和消费者总司在2017年所做的研究,放宽对中国进口太阳能产品实施的贸易保护措施将增加光伏产业的投资,预计2030年前将增加20%~30%的光伏装机量,上述机构由此建议取消对中国光伏产品施加的反倾销措施。
安永会计师事务所发布的研究报告也得出了类似的结论:取消目前的反倾销措施将有助于提高欧盟太阳能行业的就业率,并为欧盟创造额外的4.5万个就业岗位。
中国机电产品进出口商会相关负责人向国际商报记者透露,去年欧盟委员会提出延长对中国太阳能板反倾销关税24个月,在受到当地产业协会的反对后,改为延长18个月,同时将逐渐取消这项关税。“然而这一积极信号正在随着贸易保护主义势力的抬头和全球贸易摩擦的升级而变得不可预测。”该负责人不无担忧地说,美国采取的201调查和印度对华太阳能产品实施反倾销调查让国际贸易局势变得复杂且多变。
今年1月22日,美国总统特朗普宣布对全球光伏电池及组件发起保障措施,在既有反倾销与反补贴税率基础上增加201关税:2018年税率为30%,未来4年每年递减5%,且每年将有2.5吉瓦的进口电池片或组件拥有豁免权。
业内人士普遍认为这一调查是在针对中国。前瞻产业研究院分析师柯素芳表示,目前中国是全球第一大光伏应用市场,占全球市场的份额约为54%。数据显示,2011年美国对中国光伏产品征收反倾销税前,中国光伏产品对美国的出口占比为15.56%。在频繁遭遇反倾销后,中国对欧美等国太阳能板出口量大大“缩水”。
此外,今年1月,印度为保护本国太阳能产品制造商,曾一度决定对进口太阳能电池与组件征收70%的保护税。不过,印度政府近日否决了相关主管机关的建议,决定不对中国太阳能设备征收保护性关税。
但是印度政府相关负责人强调:“印度仅是目前不会施行保护关税,对华光伏产品的反倾销调查仍在进行中,风险依然存在。”
“解禁”之路充满变数
正如中国机电产品进出口商会相关负责人所担忧的:“美国201条款的实施就像开启了‘潘多拉的盒子’,有引发连锁反应的风险。如果印度对华进口光伏产品措施再生变,我们很难对欧盟的决议作出预判。受美国对进口光伏产品设限影响,此前对美出口的光伏产品可能会转向欧盟市场,不能排除欧盟委员会以保障当地光伏生产商免遭‘过度进口’影响为由而延长关税措施。”
贸易保护措施显然会给中国光伏产业造成损失。柯素芳表示,由于此前国内的光伏下游市场并不成熟,标杆上网电价政策尚未出台,美欧可以说是中国光伏企业最大的出口市场,“双反”调查让国内光伏企业苦不堪言。当前,中国的光伏产品出口市场正向日本、印度等国转移。
无论欧盟对华太阳能板征收关税措施最终是撤销还是延长,上述负责人表示,在欧盟委员会正式决议前,中国光伏企业均应保持谨慎的态度。同时企业已做好应对准备,正积极寻求并拓展新兴市场。
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3月1日,欧委会宣布将对华光伏反倾销反补贴措施延长实施18个月,同时主动发起期中复审调查以逐步降低措施水平。商务部贸易救济调查局王贺军局长就此发表谈话。王贺军表示,中方注意到,欧委会将措施延长期限由过去建议的24个月缩短为18个月,并将逐步减缓至最终取消措施。但遗憾的是,欧委会不顾欧盟内
据彭博报道,欧盟委员会如期决定将针对中国光伏面板的反倾销关税延长18个月。该决定将在3月5日刊登于欧盟的官方公报之后生效。欧盟委员会在电子邮件发布的声明中表示,这一决定是2月17日与欧盟各国政府就这个政治上有分歧的问题进行了建设性讨论之后作出的。欧盟成员国在2013年12月份最终决定针对中国
3月1日,据相关媒体报道,欧盟法院驳回了欧盟一些光伏企业提出的受反倾销措施制裁的这些进口产品即使对欧盟某些工业造成了损失,但与弥补损失的所需相比,这个税率过高的请求。而在此之前,今年2月底,欧盟委员会曾放出消息称,其希望延长实施对华光伏产品双反措施18个月后,将该措施逐步取消。但即便
欧盟法院(CJUE)2月28日批准了欧盟成员国对进入欧盟的中国光伏产品(太阳能板)设立的全体反倾销和反资助措施。为了保护欧盟的光伏产品工业和对抗中国产品竞争,欧盟委员会2013年底对来自中国的光伏产品设立了反倾销性质的关税,这桩敏感的案子曾令人担心在欧盟和中国之间爆发贸易战。欧盟对进口的中
西媒称,欧盟委员会2月8日提出延长对中国太阳能板反倾销关税18个月,而非最初提出的24个月,同时将逐渐取消这项从2013年开始征收的关税。之所以会逐步取消,主要是考虑到依赖于这种材料的欧洲企业对此表示担忧。据埃菲社2月8日报道,欧盟委员会副主席弗兰斯-蒂默曼斯表示,一方面欧盟有权保护本地产业
由于此前提议受到欧盟多数成员国反对,欧盟委员会正在弱化其计划延长对中国光伏产品征收反倾销税的立场,提议将延长期由24个月缩短至18个月。据媒体7日报道,欧委会将在8日的会议上讨论这一问题,有文件显示欧委会提议将对华光伏产品征收反倾销税的期限延长18个月,并表明此后将逐步取消这一措施。欧委
欧盟提高对中国光伏玻璃的关税,征收最高达75.4%的反倾销关税。欧盟提高了来自中国的光伏玻璃的关税,表示欧盟光伏玻璃生产商在面对来自中国的竞争时,需要额外保护。欧盟提高了一系列旨在反击涉嫌进口光伏玻璃倾销的关税从之前最高36.1%的关税上调至最高达75.4%。
2015年4月15日,欧盟委员会发布公告称,3家中国企业在欧盟对华太阳能玻璃反倾销案中合作,但未在欧盟对华太阳能玻璃反补贴案中合作,因此给予这3家中国企业19.4%的反倾销税,但仍维持其17.1%的反补贴税。这3家中国企业是河南安彩高科股份有限公司(Henan AncaiHi-Tech Co.,Ltd)、河南思可达光伏材料股份有限公司(Henan Succeed PhotovoltaicMaterials Corporation)、淄博金星玻璃有限公司(Zibo Jinxing Glass Co.,Ltd)。2013年2月,欧盟对原产于中国的太阳能玻璃
近年来,中国与欧美国家间的贸易摩擦时常出现在人们的视野中。近日,中国商务部转载欧盟商务网发布的消息称,欧盟委员会发言人丹尼尔罗萨里奥(Daniel Rosario)确认,欧盟贸易仲裁机构于2014年12月对原产于中国的太阳能玻璃产品进行反倾销立案调查。调查过程复杂该消息称,按照进程,自立案起9个月内,欧盟将进行调查并决定是否采取进一步行动。丹尼尔罗萨里奥强调,这一调查同此前中欧通过艰难谈判最终解决的太阳能电池板一案毫无关联,并且涉及领域及金额也小很多。欧盟太阳能产品制造商宣称,即使将进口关税考虑在内,来自中国的太阳能玻璃价格
外媒称,欧盟从去年12月份低开始针对可用于制造太阳能板的中国进口光伏玻璃产品展开新的反倾销调查,欧盟表示,新的调查与此前中欧有关太阳能板贸易争端没有直接的关联。据法国国际广播电台网站1月9日报道,欧盟委员会发言人罗萨里奥(DanielRosario)8日证实媒体消息称,针对中国进口太阳能玻璃价格过于低廉,欧盟展开反倾销调查。法国经济性报纸《回声报》报道指该项调查从12月19日开始,是应欧洲光伏制造商联盟EUProSun的要求作出的,该联盟主席费雷(UlrichFrei)8日向法新社表示,来自中国的太阳能玻璃价格低到“荒谬可笑”,
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