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而且,由于多晶硅原料短缺的局面得到彻底改善,以及产业链各环节生产成本的大幅降低,光伏产品的销售价格出现了较大幅度的下降,这强烈刺激了下游电站项目的投资和建设,由此对上游产业的拉动不言而喻。
从全球范围来看,正是由于去年光伏产品价格的急剧下降,致使目前欧洲和日本等国家的光伏发电成本已经可以与其常规能源发电成本相竞争。也就是说,在这些国家光伏发电已经可以实现“平价”。
就国内市场来看,“十二五”规划制定的目标是到2015年光伏装机容量要达到14GW,但根据实际的发展情况,这一目标的实现很有可能大大提前。去年全国的装机创记录地达到了2.9GW左右,让国内市场一举成为全球前五大应用市场之一;而今年仅规划即已超过4GW(地面电站3GW,建筑一体化项目1GW),实际安装很可能突破5GW甚至6GW。同时,从系统成本的角度来看,“十二五”规划制定的目标是到2015年电池组件的成本达到7元/瓦,但今天市场的实际销售价格已经下降到了5.5元/瓦的水平,低于国家规划到2015年的成本目标达25%左右。
因此,我非常乐观地认为,在价格水平不断下降的“利好”刺激下,中国“十二五”期间光伏的安装量一定会远超过原来的规划14GW。而预计全球的新增光伏安装量,也将从2010年的19.2GW/年增长到2015年的46GW/年左右。
问:美欧等国家“双反”、消减补贴等政策的高调弹压,一度让行业进退维谷,您怎么看待欧美反补贴、反倾销和大幅消减补贴背后的动因及对行业的影响?
李振国:目前欧洲如英国、德国、法国、希腊、瑞士等即将公布或已经颁布新的补助政策中,德国的削减幅度在20%-30%;意大利下半年将不设立大型光伏电站项目登记处,并停止对农业用地大型光伏系统发放补贴;西班牙取消对新建可再生能源发电补贴;英国考虑削减55%的补贴。
欧洲各国相继下调光伏补贴肯定会对今年全球光伏市场的需求造成影响。不过,由于中国、日本、印度以及南美等光伏新兴市场的陆续启动,欧洲市场需求削减带来的部分亏缺有望能够弥补,预计今年全球光伏新增装机仍有望实现增长,容量或将达到25GW以上。
需要注意的是,欧洲国家补助政策变化的负面预期已经经过了市场一年多的充分消化,加上“平价上网”在一些国家和地区已成为现实,因此部分国家是否调整补贴政策实际上对市场的冲击已经不是很大了。
美国之所以高调“双反”,意图很明显:防止美国光伏业受到中国企业的过度冲击,以保护其本土企业在下一轮全球光伏建设大潮中的竞争力。已有迹象显示,美国正在酝酿实施新一轮大规模的太阳能发电建设,以缓解其石化能源危机。也就是说,美国光伏市场很可能将高速扩容,掀起光伏电站建设高潮,这对中国光伏企业来说,是值得庆幸的利好。
我认为,美欧之所以消减补贴以及祭出“双反”手段,是因为不愿意让中国企业依靠其市场轻易博得高额利润,同时也是希望为其本土产业创造一个相对从容的发展壮大的良好环境。但我相信,这些非市场手段只能是暂时性的权宜之计。
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