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二、2024年工作重点
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,做好各项工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实党中央、自治区和全市经济工作会议精神,聚焦办好“两件大事”,围绕自治区“闯新路、进中游”和赤峰市“争先进位”经济发展目标,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚持系统观念、创新思维、融合发展,坚持强优势、补短板、守底线,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、推动产业升级、防范化解风险、增进民生福、保持社会稳定,不断巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,在推进社会主义现代化建设新征程上展现新作为、取得新成效。
全旗经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右;规模以上固定资产投资增长30%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;一般公共预算收入增长8%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右。
围绕完成今年的各项目标任务,突出抓好7个方面工作。
(一)坚持以进固稳、稳进提质,全力激发经济社会发展新动能
激发市场主体活力。精准聚焦企业和行业发展需求,全面落实助企惠企各类扶持政策,年内力争新增企业贷款5%以上,推动新增市场主体3500户以上,认真做好第五次全国经济普查登记工作。抓好重点工业企业服务和培育,推动万再生资源、壮大饲料等3家企业实现升规入统,中色白矿、山金红岭等4家重点工业企业充分释放产能,鲁蒙水泥、金润工贸等10家负增长企业实现由负转正,全旗工业增加值增速达到7%以上。加快县域商业体系建设,大力发展夜间经济、电商经济、首店经济、首发经济,强化消费促进政策协调配合,推动契丹牧耕、吉羊牧业等5家企业实现上限入统,全年累计带动消费2800万元以上。
全力扩大有效投资。坚持以高质量项目支撑高质量发展,全时段全周期抓实项目建设,开展新建重点项目前期手续集中攻坚行动,年内实施市级以上重点项目49个,确保开工率、落地率和竣工率“三率”齐升,全年完成投资73.6亿元以上。精准谋划包装储备一批重大项目,全力加大向上资金争取力度,最大限度撬动有效投资增量,力争年内到位各类项目资金24亿元以上。通过盘活闲置资产、推进土地指标交易、节约资源利用等方式,千方百计挖掘增收潜力,年内力争完成城乡建设用地增减挂钩指标交易7亿元以上,确保实现财政收支平衡。
着力推进精准招商。坚持链式思维、集群效应抓招商,围绕已编制的11个产业项目论证分析报告、谋划的150个精准招商项目和梳理的400家头部企业、73家本地关联上下游企业,新组建11个精准招商工作组外出精准对接项目,推动重点产业实现高端补链、终端延链、整体强链。建立和完善以政府为主导、专业队伍为骨干、中介组织为辅助、企业为主体的常态化招商机制,定期组织召开乡友恳谈会、招商推介会,确保一年四季都有招商活动,每个领域都有引资成果。全年招商引资到位资金不少于35亿元,增长50%以上。
(二)坚持以链蓄能、固本强基,加快完善现代产业发展新体系
推进农牧业增量提质。聚焦“地、水、种和粮、肉、奶”6项重点,在“扩增量、优存量、提质量”上持续发力,加快建设优质农畜产品生产输出基地。加强耕地保护和建设,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,大力推进土地卫片违法图斑整改,废旧地膜离田率保持在85%以上,确保耕地数量有保障、质量有提升。坚持以水定产,加快推进中翰兴农全域土地综合整治示范项目,力争完成耕地、林地等地类综合整治5万亩以上,实现地力提升、农业节水、粮食增产等多重效益叠加。大力实施种业振兴行动,加快牧良种繁育和肉牛扩群提质,在3个牧区推广应用胚胎移植市场化运营模式。分南北片区推广玉米新品种6-8个,实施玉米密植高产精准调控技术20万亩以上。加强笤帚苗优质种源培育力度,不断提高群众种植收益。全面提升中药材组培、炼苗、育苗能力,培育高产、抗病优质中药材种子种苗500万株。全旗主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上。严格落实粮食安全责任,坚持稳面积、增单产两手发力,新建高标准农田15万亩,总面积达到92万亩,占全旗耕地总面积比例达到40%。新增设施农业2000亩以上,稳定种植杂粮豆51万亩以上,全旗粮食产量力争达到12.3亿斤以上。着力做强牛产业,年内新增肉牛存栏3万头以上,牛肉产量达到2万吨以上。全力推进奶业高质量发展,推动盛汇牧业二期项目高效运营,平源牧业万头奶牛养殖基地和奶食品加工项目建成投产,全旗奶牛存栏达到3.5万头,奶业综合产值达到5000万元以上。持续增强园区集聚效能,加快推进现代牛产业融合发展示范园区路网、供水、禽粪污处理等项目,草都活交易市场、渤海旺达10万头肉牛育肥和屠宰深加工3个项目全部实现运营投产,年内申报创建自治区级产业示范园区。推动天津泰达集团入驻现代中蒙药材产业融合发展示范园区,加快启动园区二期项目建设,打造中药材种植示范基地2万亩,年内全旗新增中药材种植面积3.2万亩以上。推动乡村振兴产业园建成投用,全链条推进农畜产品精深加工,年内新建富氢水、预制菜等4条农畜产品加工生产线。打造“名特优新”“绿色食品”品牌4个以上,农畜产品就地转化率达到78%以上,不断提高我旗农畜产品竞争力和附加值。
加快新型工业化建设。立足全旗工业发展战略定位和资源赋,加快推动“一心五链”六大工业产业逐步强点、聚链、扩面、成势,努力培育新质生产力。积极落实国家新一轮找矿突破战略行动,争取国家、自治区勘查资金,重点围绕白音诺尔、乌兰达坝、富河等3大矿产集中区,开展深部及外围探矿,新增勘查面积13平方公里以上。全力推进矿产资源整合,完成整合矿权10个,新设探矿权4个,推动山金红岭完成开源矿业整合并尽快启动乌兰坝集中区2个探矿权新设工作,完成白音诺尔集中区4个矿权的并购重组,全力打造矿山集群,实现大矿大开、“富矿精开”。持续加大上产扩能力度,确保山金红岭日采选5000吨扩建项目投产达效,加快开源矿业日采选5000吨改扩建项目建设,年内实现日采选1000吨改扩建项目投产。推动宇邦矿业日采选2.5万吨银铅扩建一期项目开工建设,年内完成投资6亿元以上。启动实施中色白矿日采选5000吨扩建四期项目,年内力争完成投资1亿元以上,努力将我旗建设成为中国北方重要铅锌矿产资源生产基地。着力抓好延链补链,摸清全旗石灰石资源储量、品位,力争年内港原化工电石、赤峰文旅集团包装钙塑箱2个项目落地实施,实现矿产资源就地就近深加工及综合利用。加快推进化工集中区认定工作和安全风险等级评估,推动鹏峰化工三期、华氟科技氟系列产品、仁鹏新能源等化工项目尽早开工建设,推动园区含氟精细化工产业初具规模,力争化工产业产值突破5亿元。推动蒙能集团100万千瓦风光储基地项目全面开工,完成固定资产投资25亿元以上,力争当年立项、当年开工1个50万千瓦风光制氢新能源项目,推动户用光伏合作开发项目完成1000户安装任务,力争琥珀沟抽水蓄能电站纳入国家中长期规划。推动满筑再生资源报废机动车拆解、达海物流农牧业机械设备2个项目建成达产,实现装备制造产业破题起步。全面提升园区承载能力,年内交付标准化厂房25.5万平方米,启动林东产业园综合管网及基础配套工程,加快实施渣综合利用热电联产、220千伏辽都变电站主备双回路增容等项目,补齐园区道路交通和供热供气供电短板。
促进服务业充分发展。定赤峰建设“商贸服务型国家物流纽承载城市”定位,深入实施商贸流通产业“35532”工程,将我旗打造成为赤锡通三盟市七旗县区域性商贸物流节点。启动实施嘉源综合农贸交易中心二期项目,京都酒店二期、中汇新能源机动车综合服务广场项目建成投用。完善快递服务网络,畅通工业品下行和农产品上行双向流通渠道,力争166个嘎查村快递末端服务网点全部实现“五有”目标。加快电商快递协调发展,有效发挥北京物流中转仓集散功能,实现全旗物流降本增效。持续深化与“老马在草原”等网红达人合作,打造地域特色“抖音”小店10家,矩阵式直播团队15个,完成企业SC认证10家,优选具备互联网销售属性产品30种,电商直播年销售额达到3亿元以上。全力推动南部辽文化体验游精品旅游线路提质扩容,辽文化基础及配套设施建设项目建成投用,天龙山、圣象山景区实现开园运营,辽上京遗址宫城南门地下部分竣工、宫城东门开工建设。加快与自治区文旅集团合作,启动北二路、迎春南路征拆工作,力争皇城东门开工建设。加快实施富河镇水韵渔村渔文旅融合项目,柴达木和大良沟2个旅游示范村投入运营。高质量举办各类特色文旅活动,加快旅游“十二要素”全面升级,力争全年旅游综合收入达到27亿元以上。
(三)坚持以绿为底、综合施策,着力提升生态内涵发展新境界
加大生态系统保护力度。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全力推进“三北”六期工程建设,坚决打好科尔沁沙地灭战,整合资金1亿元,实施退化林分改造、营造乔木林等10项沙地综合治理项目,力争年内完成39.9万亩综合治理任务。加快推进生态产业化和产业生态化,结合推进“三变”改革,健全多元化投入机制,将防沙治沙与发展特色产业、风电光伏一体化有机结合,推动总投资2.1亿元的文冠果种植及深加工一期项目落地达效,年内完成投资5000万元。严格落实草畜平衡和禁牧制度,积极申请棚圈、青储窖、草料库等项目补贴资金,大力发展舍饲圈养,年内建设鲜草工厂3个,实现年产鲜草4500吨。全面深化河湖长制,常态化开展河湖“清四乱”行动,琥珀沟水利枢纽工程、中小河流和侵蚀沟综合治理等5个水生态修复治理项目年内建设完成,沙那水库下游乌力吉沐沦河流域水网改造项目年内落地实施。加大湿地和野生动物保护力度,乌力吉沐沦河国家湿地公园年内验收挂牌。
深入打好污染防治攻坚战。更加注重系统治理、源头治理,加强生态系统全要素协调和管理,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面落实禁烧、减排、控烟、降尘管控措施,空气质量优良率稳定在95%以上。全力排查整治排污入河和黑臭水体,不断强化水源地保护,国考断面优良水体比例持续保持100%。推动化肥农药减量、禽粪污资源化利用,不断提升生态保护治理能力。64个历史遗留和无责任主体矿山全部实现复耕复绿。持续巩固中央环保督察反馈问题整改成效,鲁蒙水泥窑协同处置危废项目过审投建,不断提高工业危废、固废综合处置利用水平。
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