河南济源：“十四五”光伏重大项目发布

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以习近平生态文明思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本遵循，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧围绕碳达峰、碳中和目标要求，坚持节能优先、内源优化、外引多元、创新引领，着力增强能源安全保障能力，着力推动能源生产消费方式绿色低碳变革，着力提升能源产业链现代化水平，着力强化节能降碳增效，着力推进能源智慧化升级、能源体制机制创新，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，稳步推进能源领域率先实现碳达峰，为济源经济社会高质量发展提供坚强的能源保障。

二、基本原则

多元保障，安全发展。把保障能源安全作为首要任务，坚持系统观念，充分发挥济源区域优势，构建协调联动、多能互补、稳定供给的能源体系，拓展能源保障途径，加强能源产、供、储、销体系建设，维护能源重要基础设施安全，增强能源供应稳定性和安全性，提升能源系统风险管控应对能力，构筑能源安全屏障。

生态优先，绿色发展。把生态优先、绿色发展作为能源发展的根本要求，推进能源生产消费模式绿色低碳变革，统筹推进化石能源清洁高效利用与非化石能源规模化发展，优化调整能源结构，加快能源发展方式转变，促进生态文明建设，持续扩大清洁能源消费占比，逐步形成以新能源为主体的新型电力系统，推动能源绿色低碳发展。

创新驱动，高效发展。把改革创新作为破解能源发展难题的关键一招，深化电力、油气等重点领域体制机制创新，大力推动科技创新，促进能源技术从被动跟随向自主创新转变，着力提升能源技术水平和竞争力，加快建设智慧能源系统，增强需求侧响应能力，实现能源生产和消费智能互动。

融合提升，智慧发展。把数字化智能化作为能源高质量发展的重要手段，推进5G、人工智能、区块链、北斗、工业互联网等关键技术与能源深度融合，驱动“风光水火储”“源网荷储”横向纵向一体化，着力提升能源产业链供应链现代化水平，推动能源系统向更高形态演进。

三、主要目标

到2025年，能源安全保障能力显著增强，能源生产消费结构更为合理，能源基础设施更加完善，能源体制机制逐步健全，初步建成多元支撑、清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

能源安全保障能力更加有力。济源一次能源生产总量等价值达到280万吨标准煤，电力装机达到735.33万千瓦，可再生能源发电装机达到248.04万千瓦以上。煤炭产能稳定在年产126万吨。济源管道燃气用户数量达到30万户，燃气管道总里程达到次高压管道20公里、中低压管道2000公里，天然气用气规模达到每年3亿立方米，能源储备和应急体系更加完善。

能源低碳转型成效显著。煤炭消费占比降至60%以下，非化石能源消费占比提高到23%以上，非化石能源发电量比重达到27%左右，电能占终端用能比重达到27%左右。风电、光伏发电装机成为电力装机增量的主体。

能源利用效率大幅提高。节能降碳成效明显，单位GDP能耗五年累计下降18%以上，煤电机组供电煤耗降至每千瓦时297克标准煤。能源资源配置更加合理，电力协调运行能力不断加强，到2025年，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的20%。能源系统信息化、智能化水平进一步提升。

能源服务民生持续提升。城乡能源服务均等化水平显著提高，能源领域营商环境持续优化，供电、供气、供暖用户报装时间进一步压缩，电网可靠性进一步提升，基本形成布局合理、服务一体化的充电基础设施网络。到“十四五”末，城市集中供热覆盖率达到90%以上，城市建成区燃气普及率达到99%以上。群众生产生活用能保障能力进一步增强。

展望2035年，非化石能源消费占比大幅提高，可再生能源产业及新兴能源产业取得决定性进展，可再生能源发电成为主体电源，新型电力系统建设取得实质性成效，碳排放总量达峰后稳中有降。基本建成清洁低碳、安全高效、创新融合、开放共享的现代能源体系。

“十四五”能源发展主要指标

第三章 积极推动能源绿色低碳转型

坚持生态优先、绿色发展，积极发展风电、光伏发电等新能源，实施可再生能源替代行动，推动煤炭和新能源优化组合，着力提升煤炭、油气等传统能源清洁低碳开发利用水平，积极推进以新能源为主体的新型电力系统建设，推动能源生产向清洁多元、绿色低碳转型。

一、加快非化石能源发展

积极推进太阳能高效利用。坚持集中式与分布式并举，充分挖掘太阳能资源潜力，不断扩大太阳能光伏发电装机容量，以整区屋顶光伏开发试点为抓手，积极推进党政机关单位、事业单位（学校、医院、村委会、保障房）、全境工商业用户及居民住宅建筑屋顶建设分布式光伏发电设施，到2025年，力争光伏发电装机容量增加到50万千瓦。探索煤场、灰场光伏发电综合治理等发展新模式，提高光伏发电综合示范效应。支持光伏发电与5G通信、制氢、新能源汽车充电设施等新兴领域高效融合。推进建筑物配套建设公用太阳能热水系统，提高太阳能热利用普及率，积极开发应用建筑一体化光伏发电系统；推进太阳能烘干等工业化应用和热利用技术研究。

有序推进风电开发。坚持风电发展与生态环境保护有机统一，坚守生态环保底线，统筹考虑济源风能资源、自然保护、电网消纳等因素，积极推动风能开发利用。优先支持“风电＋高比例储能”等项目建设，不断提升分散式风电项目开发标准，推动新建风电项目智慧化、数字化，开展已并网风电项目技术升级改造试点。结合区域资源条件，大力推进下冶镇、大峪镇、王屋镇一带风电项目建设，打造济源百万千瓦级风电基地，到2025年，风电装机容量力争增加到70万千瓦。

着力推进水电绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，科学有序推进水电开发，加快建设济源逢石河抽水蓄能电站，争取大峪仙口抽水蓄能电站纳入国家规划，进一步提升济源电网调峰和可再生能源消纳能力。着力提高水能资源利用效率，加大小水电站技术改造力度，提升小水电站能源利用水平。

科学推进地热能利用。加强地热资源调查评价，编制地热开发利用专项规划，科学谋划布局地热开发利用项目，在指定区域探索实施地热供暖特许经营模式，保障项目推进。建设地热资源管理信息系统，完善地热能资源开发利用监测体系，规划开发管理流程，加强地下水源回灌监测管理，推进地热能开发规范化。积极推进地热能多元化开发利用示范项目建设，推动土壤源热泵供暖制冷，大力发展中深层地热供暖，鼓励地热能供暖与燃气、电力、生物质热源多源联通，提高能源使用效率。在济源东区重点开发地热能利用项目，“十四五”期间，新增地热能供暖（制冷）面积100万平方米。

提升生物质能利用水平。支持济源生活垃圾焚烧发电厂供热改造，推动发展生物质锅炉供热，逐步完善清洁分布式供热体系。推动城镇餐厨垃圾能源化利用，根据餐厨垃圾资源情况探讨与周边地区共建餐厨垃圾焚烧发电设施或改造现有垃圾焚烧电厂的可行性。鼓励垃圾填埋场、污水废水处理厂配套建设沼气发电工程。

谋划布局氢能示范应用。结合济源焦化、氯碱企业的副产氢资源，积极响应豫西北氢能供给基地建设，在保障原有工业企业用氢基础上，大力发展氢气提纯技术，进一步优化提升工业副产氢品质，不断提高工业副产氢利用率，为燃料电池应用提供低成本、稳定供应的氢源保障。鼓励使用节能和低碳技术，降低工业副产氢能耗和排放水平。积极谋划绿氢，探索建设风电制氢、光伏制氢等可再生能源制氢示范项目，不断降低绿电及绿氢制取成本。探索生物质制氢、光解水制氢技术研发，拓展绿氢供给渠道，提升绿氢供给比例。布局氢能产业园，依托金马能源现有制氢装置并扩大生产规模生产车用高纯氢，择机整合利用化工副产氢和光伏电解制氢作为氢源补充，形成年产13亿立方米氢气规模，打造河南省最大氢源供应基地。

推进新型储能多场景应用。大力发展电源侧储能，结合电力系统实际需求，建设配置储能的系统友好型新能源电站项目，重点支持新能源与火电、新型储能、抽蓄一体化发展模式，促进新能源在更大范围消纳。有序发展电网侧新型储能，支持各类社会资本在调峰调频困难或电压支撑能力不足的关键电网节点建设新型储能。灵活发展用户侧新型储能，鼓励围绕分布式新能源、微电网、5G基站、充（换）电设施、工业园区等其他终端用户，探索储能融合发展新场景；鼓励工业、通信、金融、互联网等供电可靠性要求高的用户侧领域，因地制宜配置新型储能，提升用户电力自平衡能力；围绕党政机关等重要电力用户，在安全可靠前提下，建设一批移动式或固定式新型储能，提升应急供电保障能力；探索新型储能聚合应用场景，依托智能充（换）电基础设施，开展有序充电、调峰调频等电动汽车与电网互动新技术（V2G）应用试点，建设一批“风光储充”应用示范项目。积极推动新型储能多元化应用，依托增量配电业务试点，合理配置储能和分布式电源，建设一批消纳高比例新能源的“源网荷储”一体化项目；鼓励结合老旧、退役变电站建设新型储能试点，发挥存量输变电设施价值。

专栏一：新能源发展重大工程

光伏发电。以整区屋顶光伏开发试点为抓手，积极推进济源40万千瓦分布式光伏发电设施建设；重点推进坡头镇栗树沟4万千瓦光伏项目；加大（中原特钢、金利金铅、金马能源、豫光锌业）等工业企业光伏发电设施建设力度。

风电。大力推进下冶镇、大峪镇、王屋镇一带风电项目建设，打造济源百万千瓦级风电基地，加快大岭三期5万千瓦风电项目、大峪镇小横岭5.2万千瓦风电项目、大岭四期10万千瓦风电项目、大岭五期10万千瓦风电项目、大峪镇10万千瓦风电项目、下冶镇10万千瓦风力发电项目、华能沁北电厂10万千瓦风力发电项目、坡头镇栗树沟10万千瓦风力发电项目建设。

抽水蓄能。重点推进济源逢石河150万千瓦抽水蓄能电站建设，积极推动大峪仙口30万千瓦抽水蓄能电站纳入国家规划。

地热能。推进大河名苑一期浅层地热能供冷暖投资建设运营一体化项目建设，新增地热能供暖（制冷）面积100万平方米。

生物质能。推进济源生活垃圾焚烧发电厂供热改造、济源市丰田肥业有限公司生物质锅炉替代燃气锅炉项目建设，推动城镇餐厨垃圾资源化利用。

氢能。扩大焦炉煤气制氢规模，并通过焦粒合成气变换制氢，以及甲醇、液氨裂解，工业废气及固废、氯碱废气，光伏风电、电解水等方式制氢，最终形成13亿立方米/年氢气规模，打造河南省最大氢源供应基地。

储能。推进济源经开区增量配电业务“源网荷储”一体化项目、国电济源新能源配套独立共享100兆瓦/200兆瓦时储能项目、华能沁北电厂75兆瓦/150兆瓦时储能电站项目、企业用户侧储能项目、新建可再生能源项目配套储能设施建设，促进区域内新能源电量的消纳。