贵州省安顺市：2025年推动绿电上网和源网荷储就地消纳

6月19日，安顺市大数据发展管理局发布安顺市建设数字经济创新区2025年工作要点，文件指出，开展算电协同试点。深化算电协同，探索用电扶持，切实加强与省内电力企业对接，积极探索绿电直供有效途径，推动绿电上网和源网荷储就地消纳，帮助算力企业降低用电成本。

原文如下：

安顺市建设数字经济创新区2025年工作要点

2025年安顺市数字经济工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抓住人工智能和数据要素市场化机遇，大抓招商、狠抓项目、精抓服务，深入实施数字化转型战略。坚持产业、应用、算力、数据联动，促进数据产业集聚发展，培育数字生产力，助力贵州绿色算力（安顺）基地建设。2025年全市软件和信息技术服务业增长20%左右，总算力规模达到500PFlops，发布大数据应用场景项目50个以上，大数据领域完成投资7亿元，打造1个以上可信数据空间，推动数字经济创新区建设高质量发展。

一、狠抓数据产业高质量发展

（一）做大做强数据产业。落实好数据产业加快发展政策措施，全力做好企业服务工作，指导企业积极向上争取政策、资金等支持，助推各地围绕数据资源、数据技术、数据服务、数据应用等产业加快发展，挖掘存量、培育增量，全市软件和信息技术服务业与互联网和相关服务业总量达45亿元以上。（责任单位：市大数据局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（二）加快发展人工智能产业。支持安顺彩云、南智云能力提升，积极引进算力硬件服务商入驻安顺。支持以工业、农业、服务业等行业龙头企业引领，以项目化、清单化推动行业龙头企业探索构建行业大模型，鼓励推动旅游、医疗、人力资源等行业大模型产品加快投向市场，新增一批行业大模型产品应用。争取引进无人驾驶载人航空器企业入驻安顺，开展无人驾驶载人航空器试点工作。做好低空经济场景应用算力保障、低空数据资源管理，推动低空经济大数据智算中心项目建设，赋能低空经济数字化发展。全力推动人工智能核心产业快速发展，建立人工智能核心产业企业项目培育库，积极推动数据标注业务收入增长50%以上。（责任单位：市大数据局、市发展改革委、市交通运输局、市工业和信息化局〔市能源局〕、市卫生健康局、市文体广电旅游局、市人力资源社会保障局、市投资促进局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（三）推进数据企业项目培育。培育一批数据资源、技术、服务、应用企业，新增成长性、潜力性软服企业8户。加快推进南智云工业互联网创新智能综合服务平台、安顺市城市可信数据空间等“两重”项目建设，按照超长期特别国债、中央预算内投资领域申报方向，加大项目申报政策解读力度，做好项目谋划储备和申报工作。开展重点项目包保工作和服务大数据企业活动。（责任单位：市大数据局、市发展改革委）

（四）强化产业链精准招商。建立完善市县招商协同联动工作机制，围绕算力、数据要素、应用场景等谋划编制大数据产业项目10个，通过驻外招商、以商招商、专题招商等方式积极开展大数据产业项目招商。依托2025年大数据产业博览会平台，做好招商引资工作，对接洽谈大数据产业企业。引进培育60家以上数字经济企业落户安顺，推进带动性、示范性重大项目落地建设。（责任单位：市大数据局、市投资促进局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（五）提升园区承载能力。推动011科创谷持续迭代升级，积极引进高新企业入驻，力争2025年011科创谷累计注册企业达220户以上，并努力培育为贵州数字特色产业园。积极组织企业申请首版次软件认定。积极申报创建省级智慧广电乡村示范点，助力我市视听产业发展。（责任单位：市大数据局、市公安局、市文体广电旅游局、市工业和信息化局〔市能源局〕、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（六）发展平台经济和数字贸易。积极组织相关企业参加第四届全球数字贸易博览会，充分利用数贸会平台推动我市数字企业“走出去”。大力实施以网络直播带货、网络创业为代表的新业态新模式职业技能培训，对数字新经济提供技能保障。支持迅游、领新等服务贸易企业针对“一带一路”国家发展数字贸易，提供数据服务。（责任单位：市商务局、市大数据局、市交通运输局、市发展改革委）

（七）培育数字消费新模式。依托电商“十百千万”工程，培育一个电商示范产业园、一批电商直播示范基地和企业（团队），提升数字消费能力，用数字消费赋能各类产业发展。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市大数据局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

二、狠抓算力发展提质增效

（八）继续做大算力规模。加快推动智算中心建设，提升绿色算力基地保障能级水平，推动算存一体化、算网融合发展，加快全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽安顺分节点项目——南智云数据中心二期项目、安顺彩云数据中心扩容建设，推动安顺电信、移动自有数据中心扩容改建，紧抓东西部产业协作，推动“广州—安顺”直连网络链路运营，总算力规模达500PFlops，标准机架达3400个以上，持续降低PUE值，提升算力供给保障能力，为行业可信数据空间、行业大模型、数据合法流通等做算力支撑，赋能数字经济高质量发展。（责任单位：市大数据局、安顺大数据集团公司、中国电信安顺市分公司、中国移动安顺市公司）

（九）开展算电协同试点。深化算电协同，探索用电扶持，切实加强与省内电力企业对接，积极探索绿电直供有效途径，推动绿电上网和源网荷储就地消纳，帮助算力企业降低用电成本。（责任单位：市工业和信息化局〔市能源局〕、市发展改革委、市大数据局、市供电局）

（十）推进算网协同创新发展。推动算网融合发展。积极融入贵阳·贵安国家级互联网骨干直联，持续加大绿色算力和网络基础设施建设，抢抓安顺市与广州市东西部产业协同发展机遇，加快“安顺－广州”算力长途传输链路的完善和营运，实现东西部算网链接，构建算力供需通道，撬动东部算力需求大市场。（责任单位：市大数据局，中国电信安顺市分公司、中国移动安顺市公司、中国联通安顺市分公司）

（十一）实施网络基础设施提升工程。加快推动“双千兆城市”、信号升格等专项建设，新建5G基站700个以上、电普项目59个，互联网出市带宽达到2760Gbps。（责任单位：市通管办，中国电信安顺市分公司、中国移动安顺市公司、中国联通安顺市分公司、中国铁塔安顺市分公司）

（十二）加速一体化算力网建设。推动算网融合发展。实现东西部算网链接，推动数据中心算力接入省级平台统一调度，争取算力券支持，帮助拓展东部算力市场，提供绿色算力保障服务。（责任单位：市大数据局、安顺大数据集团公司、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

三、狠抓数据供得出、流得动、用得好

（十三）完善一体化数据资源体系。依托省公共数据服务平台，实现市级相关平台功能与省级互联互通，建立敏捷互动响应机制。（责任单位：市大数据局、市有关部门和单位）

（十四）实施新一轮公共数据归集行动。各市直部门和公共企事业单位分类分级编制数据资源增量目录，深入开展数据治理并增量上架，实现有目录、有数据，分场景全量归集，在省数据共享交换平台上归集数据目录量累计2180条以上，数据调用次数累计达14万次以上。积极协助省级部门开展公共数据资源、数据产权登记工作。（责任单位：市大数据局、市有关部门和单位）

（十五）开展公共数据授权运营。制定公共数据授权运营实施方案，建设授权运营空间，打造数据产品和服务10个以上。贯彻落实省级关于制定公共数据授权运营价格形成机制政策。按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的思路，每季度发布公共数据授权运营试点项目清单并做好组织实施。（责任单位：市大数据局、市发展改革委、市有关部门和单位）

（十六）推进数据流通交易。开展数据要素型企业认定，研究制定数据商梯次培育计划。积极参与数联网接入服务试点工作。加快可信数据流通基础设施建设。（责任单位：市大数据局、安顺大数据集团公司、市气象局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（十七）开展高质量数据集建设。向社会开放公共数据目录累计1580个以上，帮助综合排名全省前10的高质量数据集建设主体向上申请奖励。重点推动气象、旅游、交通物流、生态、农业等领域数据集建设。（责任单位：市大数据局、市气象局、市交通运输局、市生态环境局、市农业农村局等）

（十八）加快建设可信数据空间。根据省级可信数据空间实施方案，建设市级可信数据空间。鼓励文旅、农业、气象、交通等重点领域，工业龙头企业、重点企业建设行业、企业数据空间。持续推进市场化运作，把“安心干”人力资源数字服务平台打造成公共就业服务平台，推动人力资源企业、劳务“头雁”等共享平台，形成“用工岗位上平台、群众就业用平台”的良好格局，更好地服务群众高质量充分就业。基于场景大数据研究，依托“安心干”人力资源数字服务平台，探索个人数据空间建设试点。（责任单位：市大数据局、市工业和信息化局〔市能源局〕、市文体广电旅游局、市农业农村局、市气象局、市交通运输局、市人力资源社会保障局）

四、狠抓数字化应用和大模型发展

（十九）夯实数字政府核心基础设施。根据需要，适时配套出台数字政府建设三年行动政策措施。推动安顺市政务云与省级联通。积极配合省级建成电子政务外网IPv6地址管理系统和IPv6发展监测平台。建立与省级同步的政务信息化项目全流程管理制度。（责任单位：市大数据局、市人民政府办公室、安顺大数据集团公司）

（二十）提升数字政府核心门户能力。积极参与构建统一的“中国·贵州”应用端。配合省级构建统一的“贵政通”应用端，整合接入市、县两级政务信息系统，实现省市县乡村五级全覆盖。（责任单位：市人民政府办公室）

（二十一）推动重点领域“大系统”建设。按照上级安排部署构建农业信息大系统、水利信息大系统、整合防止返贫致贫监测帮扶系统等，启动贵州省信息进村入户综合服务平台等系统整合工作。加强公共资源交易平台设施设备及系统的更新和维护工作，协调解决好国产化适配问题，推进公共资源交易“全省一张网”升级迭代工作。（责任单位：市农业农村局、市水务局、市公共资源交易中心）

（二十二）强化“一网通办”“一网统管”。依托全省一体化政务服务平台及“贵人服务”移动端，在省级统筹下，推进“百姓千问”政务服务大模型应用和“刷脸办事”新模式，强化“跨省通办”和数据共享应用效能监测，进一步深化应用培训和提升政务服务质效，为企业群众提供更优更快更便捷的网上政务服务。（责任单位：市政务服务中心）

（二十三）推动智慧城市建设。推动市级城市运行管理服务平台建设，完善海绵城市管理平台功能。（责任单位：市住房城乡建设局、市公安局、市大数据局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（二十四）提升公共服务普惠化水平。持续常态化推进社会保障卡发卡工作，加大三代卡换卡进度，为社会保障卡一卡通工作提供数据支持。推进常态化开展远程医疗服务应用，推进全市医学检查检验结果互认平台和全市医疗影像云建设和应用。持续优化“安顺医疗保障”微信公众号高频服务事项“掌上办”功能，配合完成医保健康画像基础信息采集工作。持续开展国家中小学智慧教育平台应用工作，组织开展“国家平台”优质资源征集展示活动、教师数字素养优质课大赛活动等。使用贵州省教育资源公共服务平台开展师生信息素养提升实践活动等线上比赛。在“省平台”已开通的安顺专区版块中继续丰富各类教育资源。（责任单位：市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市医保局、市教育局）

（二十五）打造一批大模型应用场景。大力推进行业领域大模型应用，在旅游、煤矿、化工等重点领域打造2个以上大模型典型应用场景。统筹推进全市医疗行业大模型发展。在能源、医疗等行业领域深化大模型应用试点。（责任单位：市文体广电旅游局、市工业和信息化局〔市能源局〕、市卫生健康局、市大数据局）

（二十六）加快工业行业数字化转型。推动行业龙头企业打造标杆示范，建立健全工业领域数字化转型工作推进机制，用好用足各种渠道培训资源，举办本级专题培训活动。加强数字化转型宣传报道、招商合作、成果发布，大力营造工业领域数字化转型浓厚氛围，不断聚集各方生态资源，服务企业数改智转。围绕企业数字化转型、智慧园区建设、工业互联网创新应用推广中心等平台和载体，提高区域内数字化转型公共服务供给水平。（责任单位：市工业和信息化局〔市能源局〕、市大数据局）

（二十七）加快农业领域数字化转型。加快提升“数智黔乡1+3+N”应用服务支撑体系建设，推动农业产业数字化转型和市级运营平台建设。支持和建设国家数字农业创新应用基地项目，通过大数据赋能农业现代化，谋划建设涉农产业数字化转型和农业与大数据融合项目3个以上。推进农村信息基础设施建设，持续推动5G基站、光纤网络、物联网、北斗等新型基础设施在农业园区的建设布局，持续提升全市行政村5G通达率，为农业现代化提供保障。（责任单位：市农业农村局、市大数据局）

（二十八）加快服务业数字化转型。做好涉及我市的贵州省旅游数智互联平台搭建工作，采集相关涉旅数据入驻平台。深度挖掘文旅行业数字化应用场景项目，积极在行业内部组织征集、申报数字化建设典型案例。推动利用数字化技术提升改造传统旅游消费场所，培育发展智慧旅游新产品、消费新场所，建设智慧旅游沉浸式新空间培育试点、入境旅游智慧服务试点等数旅融合示范项目1个以上。清单化、项目化推进全市医疗行业大模型发展。加快推动物流、教育、水利、广电、中医等行业数字化转型，探索开展行业大模型应用。（责任单位：市文体广电旅游局、市教育局、市水务局、市卫生健康局、市大数据局）

（二十九）提升融合赋能服务支撑能力。持续开展大数据与实体经济深度融合评估工作，涵盖工业、农业、服务业以及新兴产业，包含规模以上企业、规下代表企业共1300家以上市场主体参与数实融合评估。组织各行业数据要素赋能3个以上典型案例参加2025“数据要素×”大赛贵州分赛。（责任单位：市大数据局、市有关部门和单位）

五、狠抓要素支撑保障

（三十）推进数据立法、规划工作。配合省级做好《贵州省大数据发展应用促进条例》修订工作，制定出台《安顺市人大常委会关于促进绿色算力产业发展的决定》，做好涉及数字政府、人工智能、算力产业发展方面的规范性文件合法性审核工作。在省级指导下，开展“十五五”规划编制工作。（责任单位：市司法局、市大数据局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（三十一）推动创新平台建设。探索数字赋能科技成果转化新路径，支持贵州南智云工业互联网技术创新中心等科技创新平台发展。支持高校、科研机构、企事业单位开展数字科技创新探索，大力推进以企业为主体的数字技术类科技创新平台建设。（责任单位：市科技局、市大数据局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（三十二）加强数字经济人才培育。实施数字技术工程师培育项目。指导推动安顺学院、安顺职院做好学校学科交叉、产教融合、大数据人才实训基地建设的工作。分级分类开展领导干部培训，在干部教育培训中开设“大数据、数字经济”培训内容，有计划开设相关专题教学，提升领导干部数字素养。大力实施百千万人才引进计划。（责任单位：市人力资源社会保障局、市委组织部、市委党校、市大数据局、市教育局等市有关部门和单位、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（三十三）积极参与2025数博会。依托数博会平台，积极参与筹办好安顺相关活动，为企业打造展示、沟通的渠道。（责任单位：市大数据局、市有关部门和单位、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（三十四）增强数据安全监管能力。常态化做好政务云平台网络及数据安全监测评估。加强关键信息基础设施安全保护工作。做好算力基础设施和重保期间网络及数据安全保障工作。（责任单位：市委网信办、市公安局、市大数据局、各县〔区〕人民政府〔管委会〕）

（三十五）推动数字金融促进发展。继续做好金融服务实体经济工作，加大对贵州省大数据金融服务综合平台的宣传推广，使更多企业能通过平台获得融资支持，提高企业融资获得率。用好中小企业创业贷，推动安心干企业服务平台项目建设运营，为中小企业融资贷款等提供服务支撑。深化数据资源在金融领域的运用。（责任单位：市金融服务中心、人民银行安顺市分行、市大数据局、市工业和信息化局〔市能源局〕、国家金融监管总局安顺监管分局、安顺市国有资本运营有限责任公司、安顺大数据集团公司、贵州航空产业城集团股份有限公司）