宁夏石嘴山：到2025年力争光伏规模260万千瓦以上

以“双碳”发展目标为引导，持续优化调整能源结构，提升清洁能源消费比重，加快能源清洁低碳转型发展。推动形成绿色、低碳、循环经济发展模式，支持能源领域科技创新，提高数字化、智能化水平，努力形成绿色低碳、安全高效的多元能源供给体系。

第一节 加快清洁能源发展布局

坚持安全发展，加快清洁能源生产布局，大力发展分布式能源、可再生能源、储能、氢能、智慧能源等新技术新模式，推动清洁能源成为能源消费增量主体，全面提升能源供给质量和效率，着力构建清洁低碳、多元安全的能源供给体系。

一、多元发展光伏发电

加快开发利用太阳能资源，有序推进集中式光伏电站建设，加快推进分布式光伏发电，开拓多元化光伏发电市场。发展分布式储能系统，推进局域微网示范项目建设，探索建立与电力市场化运营相配套的储能价格机制，通过与“互联网+”的深度融合，进一步扩大分布式电源的应用领域。推进工业园区、公共建筑、工业厂房建设屋顶分布式光伏发电等项目。推进光伏与设施农业、畜牧养殖、防沙治沙、生态旅游等一体化发展。到2025年，力争光伏发电规模达到260万千瓦以上，建成局域微网试点项目3个。

专栏1 光伏发电建设工程

1.分布式光伏项目：大武口区、惠农区、平罗县整县区推进屋顶分布式光伏发电试点项目。

2.集中式光伏项目：华润20MW、旭清45MW、大唐高仁55MW、然尔特200MW、华电贝利特100MW等自治区竞争性配置集中式光伏项目。

依托金晶科技、旭樱新能源、江苏润阳、宁夏晶体新能源等重点企业，加大对现有产业链环节其他重点企业的引进力度，大力发展光伏各环节产品生产能力。到2025年，多晶硅产能25万吨/年，单晶硅产能50GW/年，硅片产能50GW/年，电池片产能20GW/年，光伏组件产能30GW/年，提供光伏上下游全类产品，各类光伏产品的智能制造水平大幅提升，智能运维应用示范项目达到10个；能源系统向绿色化、清洁化、低碳化转型趋势显现，建成一批“光伏＋”综合利用项目。

专栏2 光伏全产业链重点项目

光伏全产业链基地项目：宁夏晶体新能源年产12.5万吨多晶硅配套14.5万吨工业硅、宁夏义正诚年产10GW单晶、10GW切片、10GW电池片、25GW组件、宁夏润阳年产10万吨高纯多晶硅、30GW单晶、30GW切片、5GW高效电池、矽盛光电4GW单晶硅棒、旭樱新能源年产5000吨单晶硅棒、宁夏金晶光伏玻璃、宁夏民诚玻璃日产1000吨超白光伏玻璃等光伏全产业链项目。

二、合理开发利用风电

合理开发和利用风能，因地制宜开发小型风电技术，探索开展风光互补示范电站建设，有序推进风电基地建设。加快完善风电产业服务体系，逐步培育构建集风电设备研发—零部件制造—风电整机—风电场建设—配套服务业于一体的风电产业链。重点引进叶片、齿轮箱、发电机、控制系统等主要配套零部件生产企业。到“十四五”末，风电装机规模达到30万千瓦以上；力争初步具备风机核心部件的配套生产及检修能力。

专栏3 风电装备制造项目

风电装备制造项目：青岛武晓集团年产5万吨风力发电塔筒制造项目。

三、提升天然气供给能力

加快提高天然气高质量供应保障能力，在满足“量”的同时，符合清洁、低碳、高效的“质”发展需要，增加高品质天然气增产增供、管网互联互通、储气设施建设等供应保障能力，为全市能源安全做出基础保障。依托银—石线、乌—银线天然气储气输配项目，增加沿线地区天然气供应，保障天然气供应稳定。形成中石油、中石化等气源保障体系，加大能源安全保障。推进天然气干线联络线及县域支线建设，进一步提高天然气供应保障能力。推进杭锦旗至银川天然气管道联络线、银石天然气长输线复线、农村天然气供气工程、新能源汽贸物流产业园等项目建设。推进工业尾气利用制天然气项目，加快推进惠农区煤层气开发利用。加紧推进老旧管道改造，从源头上避免后期燃气管道占压，推动燃气管道智慧化改造，应用现代化信息技术及时检测燃气管网运行状况，实现燃气管网安全风险有效防控。到2025年，建设改造城镇管网300公里左右；城区天然气管道覆盖率达到95%左右；形成不低于年用气量5%的储气能力。

专栏4 天然气管网建设项目

1.天然气管道建设项目：银川——石嘴山天然气储气输配管道复线项目等。

2.天然气储备工程项目：石嘴山市天然气应急储气设施建设工程，平罗县阳光焦化尾气制CNG/SNG、副产氢气项目，宁北地区煤层气生产储备基地项目。

3.石嘴山市老旧管网改造及智慧燃气工程：实施全市2.8万户老旧管网改造，建设自动化控制系统、GPS管网巡检系统等智慧燃气项目。

四、稳步培育发展氢能

挖掘氯碱化工副产氢能资源优势，加快氢能综合利用技术引进和产业培育，重点发展制氢、储运、燃料电池汽车等示范应用，加快氢能产业化、规模化、商业化进程。探索通过财政贴息、资金奖补等方式，引导各类市场主体投资、建设、运营燃料电池用氢制备、储运和加注等基础设施。鼓励建设加氢/加油、加氢/充电等综合能源服务站，鼓励利用现有加油、加气站点改扩建加氢设施，创新开展油、气、氢、电综合供给服务。到2025年，力争建成1座以上日加氢能力500公斤及以上加氢站。

专栏5 推广使用氢能源工程

氢能技术研发。依托平罗县阳光焦化1000—1500万立方米/年、日盛高新1.5亿方/年、贝利特绿氢化学新材料源网荷储等作为氢能产业初期发展来源，探索开展制氢、储氢、输氢、氢能综合利用等技术攻关，打造低成本氢源生产基地，打造氢能与燃料电池技术研发平台，推进氢能在公共交通、物流运输（园区重卡运输）、储能等领域试点示范应用。

五、加强油气管道保护

健全管道保护制度体系。深入贯彻落实油气管道保护“一法一条例”，落实属地监管责任，抓好宣传培训，提高管道保护意识和水平。健全管道巡护体系，加强管道保护执法机构和队伍建设，依法履行管道保护职责，做好组织排除管道外部重大安全隐患工作。健全管道保护监控体系，加强指导协调和监督检查，依法依规履行管道保护监管职责，督促管道企业履行管道保护主体责任。提高管道保护信息管理水平，加快高后果区管遣保护视频动态监控建设，途径人员密集型高后果区管道保护全部实现视频动态监控。

第二节 推动煤电清洁转型发展

坚持煤炭清洁高效发展，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。加大机组改造和淘汰力度，推广先进发电技术和污染物控制技术创新。

一、保持合理煤电运行水平

坚持煤炭清洁发展，加大机组改造和淘汰力度，推广先进发电技术和污染物控制技术创新，实现煤电清洁高效发展。发挥煤电稳定供应、应急调峰、集中供热等基础作用。推广应用清洁高效煤电技术，严格执行能效环保标准，强化发电厂污染物排放监测。推动对30万千瓦级和部分60万千瓦级燃煤机组灵活性改造。对违规核准、未核先建、批建不符、擅自变更或超出自备机组配套项目转供电等违法违规问题进行严肃查处。禁止以各种名义将公用电厂转为燃煤自备电厂。健全机制，引导自备电厂与清洁能源开展替代发电。加大自备煤电机组节能减排力度。加强监管，确保自备电厂严格执行公用燃煤电厂的最新大气污染物排放标准和总量控制要求，污染物排放不符合环保要求的要限产或停产改造，推进排放和能耗水平偏高的自备机组要加快实施超低排放和节能改造。到2025年，煤电机组平均供电煤耗控制在300克标准煤/千瓦时以下，主要污染物稳定符合超低排放标准。

二、调整优化煤电结构

落实国家煤电资源区域整合试点工作，发挥区域重点企业主体责任，按照分类处置、保障供应的原则有序推动淘汰煤电落后产能，逐步将落后机组转为应急备用电源。深入贯彻国家、自治区关于进一步淘汰煤电落后产能等工作要求，加快淘汰关停不达标落后煤电机组，适时推进大武口热电建设2×66万千瓦项目，加快石嘴山市垃圾焚烧发电项目建设，严格控制企业燃煤自备电厂装机容量，不得新建、扩建未纳入国家、自治区规划的燃煤自备电厂。到2025年，全面完成煤电落后产能淘汰工作，统调煤电装机容量控制在398万千瓦，统调煤电机组平均利用小时数维持在年均4800小时左右。

三、统筹协调热电联产

统筹协调城市或工业园区的供热规划和电力规划，推动有条件的现役燃煤机组实施热电联产和超低排放升级改造。形成以国能大武口热电、国能平罗发电、国能石嘴山发电、平罗县滨河碳化硅制品有限公司热电联产为主，以企业余热综合利用、生物质供热、燃煤自备电厂为辅的供热体系，满足工业园区、居民集中供热和企业生产用汽需求。支持电热消耗大户通过兼并、联合、参股等方式组建热电一体化企业。推进供热管网与热源同步建设、协调发展，充分发挥热电联产供热能力。

四、加强煤炭供给能力

优化煤炭输配体系和集疏运系统，持续加强煤炭运输通道建设。完善大武口区长胜、平罗县崇岗2个煤炭储配集中区基础设施；建成宁夏能源（煤炭）交易储运中心项目（石嘴山片区），逐步形成保障宁夏、辐射西北、连接口岸、面向全国的煤炭储运枢纽。发挥宁夏然尔特实业集团有限公司、宁夏国际陆港有限公司已形成的煤炭储配物流基地方面成熟的条件和优势，打开境外优质煤炭资源的供给通道，缓解区市内煤炭资源短缺困境，将石嘴山市建成“蒙煤进口”的主要煤炭物流枢纽城市。到2025年，实现年煤炭加工及物流交易3000万吨、应急储备800万吨以上。

专栏6 煤炭储运通道建设工程

1.能源通道建设工程：东乌铁路至包兰铁路惠农连接线，平罗工业园区精细化工基地片区至三新铁路连接线，包兰铁路至临策铁路宁北段连接线，三条北上乌海、东向鄂托克旗、西向阿拉善盟铁路联络线项目，京藏高速至乌银高速石嘴山联络线等工程。

2.谋划建设铁路专用线：谋划实施宁夏富海物流有限公司铁路专用线续建、晟晏煤制品铁路专用线、滨河铁路专用线等项目。

3.煤炭储运基地项目：宁夏能源（煤炭）交易储运中心项目。

第三节 优化提升电力运行效能

优先利用清洁能源资源、充分发挥常规电站调节性能、适度配置储能设施、调动需求侧灵活响应积极性，积极实施存量“风光火储一体化”提升，稳妥推进增量“风光（储）一体化”，促进能源领域与生态环境协调可持续发展。

一、提升电网输供电能力

优化电力营商环境，持续提升配电网自动化、数字化、信息化、智能化水平，积极推动园区企业双电源建设。依托沙湖750千伏特高压交流与内蒙电网的输电联络通道，完善内外互达、多能互补、区域互济的电网主网架；支持宁夏“西电东送”网架枢纽跨区域电力输送通道的建设；加强750千伏、220千伏主网架建设，强化石嘴山电网与宁夏电网的联络。到2025年，推进烽燧750千伏输变电工程，曙光、高新等220千伏输变电工程，水泉、瀚泉等110千伏输变电工程，到2025年，电网主网架供电可靠性达99.9%以上。

专栏7 输配电网建设重点工程

输配电网建设重点工程项目：石嘴山市电力供应安全网络建设工程；沙湖750KV主变扩建、烽燧750KV输变电、包银高铁石嘴山南牵引站220KV外部供电、高新220KV供电、山明水湖220KV输变电、靖安220KV变电站3号主变扩建、曙光220KV输变电、石嘴山西区220KV输变电、水泉110KV输变电、翰泉110KV输变电、骏马110KV输变电、星海110KV输变电、安子山110KV输变电、金海110KV输变电、大南110KV主变增容改造、镇东110KV主变增容改造等工程；35KV及以下配电网新建及改造项目。

二、实施园区（居民区）级源网荷储一体化

以现代信息通讯、大数据、人工智能、储能等新技术为依托，运用“互联网+”新模式，调动负荷侧调节响应能力。在城市商业区、综合体、居民区，依托光伏发电、并网型微电网和充电基础设施等，开展分布式发电与电动汽车（用户储能）灵活充放电相结合的园区（居民区）级源网荷储一体化建设。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，结合增量配电网等工作，积极争取自治区级“绿电园区”试点，开展源网荷储一体化“绿电园区”建设。

三、实施风光火（储）一体化

对于存量煤电项目，优先通过灵活性改造提升调节能力，结合送端电网区域新能源开发条件和出力特性、受端系统消纳空间，努力扩大就近打捆新能源电力规模。对于增量基地化开发外送项目，基于电网输送能力，合理发挥新能源区域互补优势，优先汇集近区新能源电力，优化配套储能规模；在不影响电力（热力）供应前提下，充分利用已纳入国家电力发展规划煤电项目，优先发展新能源电力，严控新增煤电需求。