浙江丽水云和县：十四五期间推行分布式能源及光伏储能一体化系统应用

三、产业重点

立足我县产业基础和比较优势，全面融入全省建设全球先进制造业基地战略布局、对接“中国制造2025浙江行动计划”，坚持走新型工业化道路，培育新兴产业新引擎，激发传统产业新活力，重点聚焦木制玩具、轴承、阀门、钢压延等四大传统产业，以及数字经济、生物科技等战略新兴产业，打造绿色、低碳、循环、可持续的生态工业体系。

（一）激发传统产业新活力

瞄准今后一段时期经济社会发展重大需求，把“倍增”行动计划融入到各领域、各行业、各要素支撑、各重大项目里，加强分业施策、分类指导，全面改造提升传统产业。

1.木制玩具产业

发展目标：加快木玩研发、生产、销售全产业链培育，以及国际玩具标准的制定和推广，打造全球木玩创制中心与中国云和（木制玩具）知识产权维权中心，努力创建国际木制玩具名城。到2025年，力争全县木玩产业产值突破160亿元、培育上市企业1家、十亿元企业1家、亿元企业16家、规模以上企业80家，外贸出口实绩企业超过100家。

细分领域：原材料采购。大力推进木玩行业原材料采购国际化与木玩辅料市场建设，推动原材料采购数字化，加快建设“互联网+原材料”物流供应链信息平台。研发设计。整合研发创新要素资源，重点推广“互联网+研发设计”新模式，支持设计网络化协同平台建设，大力发展协同研发、众包设计、个性化设计。玩具制造。以大数据平台建设为基础，推进“互联网+制造”新模式，实施企业智能化技术改造工程，大力开展“机器人+”行动，重点建设智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂，推动生产方式向柔性化、智能化、精细化转变。品牌营销。集中营销要素资源，积极培育发展“新零售”，加强产品宣传推介；设立数字化营销平台，推进“线上”“线下”一体化进程，全力打造具有国际影响力的自主品牌。

发展平台：木玩研发设计平台。加快木玩行业工业互联网平台建设，重点推动云计算、物联网、工业机器人等技术在生产过程中的应用。木玩智能制造平台。以木制教玩具小微企业园、金沅木制教玩具小微企业园、滚漆中心为依托，重点改进白坯、打磨、包装流水线、喷漆等环节的自动化改造和升级，促进木玩生产全程机械化技术创新与集成配套。木玩服务平台。重点搭建集木玩设备展示、交易、运维、实训为一体的综合性服务平台，大力培育国家高新技术企业、省企业研究院、省科技型中小企业。

实施路径：

（1）提升云和木玩知名度。集中力量打造木玩童话特色小镇，积极申报国际木玩名城，持续举办国际木制玩具节、全民木玩竞技大赛、木制玩具展等系列品牌推广活动。推进木玩行业国际标准、国家标准、行业标准制定工作，发布云和木玩产业发展指数，建成中国云和（木制玩具）知识产权维权中心。

（2）发展木玩产业新兴业态。加强木玩品牌开发与保护，努力打造具有国际竞争力的“云和木玩游戏”教育品牌，进一步提高“云和木玩”“云和教玩”的知名度、影响力。深入开展“木玩+”行动，打造以“木玩+幼教、+智创、+休闲、+服务、+生态”特色产业体系，推动木制玩具从传统的卖产品向卖创意、卖生活方式转变。鼓励木制玩具与塑料玩具相结合，注入电子芯片，木玩往“声光电”领域扩展。加强木玩产业链补链强联，引进木玩质量检测、咨询服务、设计研发的项目团队。

（3）建设国际教玩研学基地。依托中国幼教创意园建设，打造国际玩具交流中心，积极筹办国际性的玩教具研究论坛活动，构建产学研和玩教具装备体系，力争在千亿级的国际玩教具大市场中占据一席之地。密切与教育部教育装备研究与发展中心、省市装备中心、高校院所和幼教集团的合作，加快构建“云和木玩”学前教育装备规范化体系。实施木玩“515”人才计划，加强木玩高技能人才培育，建设国际木玩职业技术学校。

（4）培育国际国内一流企业。引进具有实力的研发主体和高端人才，大力研发和推广先进技术，增强产业创新内驱力。落实凤凰行动，培育上市企业，在鼓励本地企业兼并重组的同时，积极引进哈伯（HABA）等世界知名企业，全力培育具有全球竞争力的一流企业。加快本地龙头企业培育，按照10亿元、5亿元、3亿元、亿元等梯度培育企业，鼓励企业申报“小巨头”、隐形冠军企业，加快挖掘高成长性企业。

（5）加快木玩产业发展平台建设。提升发展小微产业园二期、三期、木材加工配送中心、滚漆中心、一般工业固废处理中心、木玩原辅料市场等产业平台，规范管理。用好进口保税仓和出口监管仓，实现进口货物入库保税、出口货物入仓即退税的双向保税物流运转，切实降低企业生产经营成本。创建完成木玩产业创新服务综合体，发挥产业集聚效益，打造集研发、体验、展示、销售为主要功能的木玩智造空间，努力将智造空间打造成工业旅游景点；引导行业龙头企业、研发创新能力强的木玩企业入驻“童话小镇”。

（6）推进云和木玩文化输出。发展木玩文化创意产业，开发具有国际市场需求的木玩动漫作品，推进木制玩具创意设计和衍生产品开发。弘扬木玩“工匠精神”，把“工匠精神”与国内外先进科技创新相衔接，把本土文化和国际文化相接轨，设立木玩技能大师工作室，培养木玩制作技艺传承者，让木玩文化走向世界。通过和漫威等国际知名文化公司合作，引导企业由协同生产向IP授权、品牌授权、研发、文化创意等国际合作领域延伸。

2.轴承产业

发展目标：引导轴承企业在技术、工艺、产品等方面进行改革创新，提高市场占有率，培育3-5亿元“隐形冠军”企业2家以上，着力打造高品质的精密轴承生产制造基地。到2025年，轴承行业要培育单项冠军，全县轴承产业产值力争突破15亿元。

细分领域：研发设计。重点推进轴承锻造模具、温度控制等工艺研究，优化工艺参数，不断提升轴承锻造工艺水平，推动处理工艺向生产智能化、数据化方向发展。生产制造。重点对存量机器设备和生产流程等进行自动化、数字化改造，实现从单机生产向连续化生产转变，形成“自动化生产线+工业机器人+专用网络”的工业物联网生产模式。品牌营销。推动品牌营销向云端化方向发展，重点鼓励和支持企业打造“云和轴承配件”区域品牌。

发展平台：轴承技术研发平台。加快推进企业研发平台建设，加强云计算、物联网等技术在生产过程中的应用。轴承智能制造平台。加强“机器换人”应用示范引领，完善轴承部件制造产业链，重点提升内外套圈、钢球和保持器等轴承四大件产品制造自动化改造升级。轴承服务平台。重点搭建集轴承设备展示、交易、运维、实训为一体的综合性服务平台。

实施路径：加大精准扶企力度，促进骨干企业成长。建立重点企业调度制度、创造精准扶企服务环境、优先助推骨干企业成长，加快轴承产业的快速发展。拓宽企业发展路径，推进制造向服务延伸。立足轴承技术和标准服务方面的优势地位，在云和举办轴承产业发展研讨会、商贸会、博览会等，并继续开发新的产品标准，支持云和轴承制造向产业链高端探索和发展。

3.阀门产业

发展目标：着力培育高档次的阀门精加工企业，加快实施精密铸造环节的“机器换人”。加强企业精细化管理，加大阀门环保投入，鼓励企业进入大型国企采购目录，逐步提升市场占有率。到2025年，全县阀门产业产值力争突破15亿元。

细分领域：研发设计。以机床工业、能源工业、石化工业及海洋工程为主要目标，重点发展数值模拟、物理模拟及专家系统，使阀门铸造技术由“经验”走向“定量”。生产制造。重点发展铸造过程自动化、柔性生产单元和系统及集成制造技术；发展绿色集约化铸造，加强对铸造材料的回收再利用。品牌营销。研究云和精铸地域品牌内涵，打造云和精密铸造地域产业品牌。

发展平台：阀门创新研发平台。推动政企联合和校企联合，重点搭建阀门创新研发平台，加强阀门主体材料的开发创新，提升生产铸造工艺，推动产品向精密铸造方向发展。阀门智能制造平台。引进或开发智能化生产设备，重点建设自动化阀门“精加工”生产线。阀门行业协会。将阀门商会转为阀门行业协会，设立专职秘书机构，推进阀门企业“单打独斗”转变为“联合作战”。

实施路径：以精铸招引精加工，催旺产业繁荣局面。重点加大精密铸造环节技术升级力度，重点攻关铸造工艺，推动向精密铸造、锻压工艺等方向发展。借力“山海协作”，加强多地产业合作。加强与温州等地阀门行业协会等组织对接合作，实现资金、技术、人才等资源共享。推动产业价值重构，打造精铸地域品牌。对接国内外阀门行业标准，建设从铸造到成品完整产业链；鼓励企业向铸钢、合金钢等专精特铸造产品方向发展，做精精密铸造。

4.钢压延产业

发展目标：加快向高端精密制造方向发展，做大钢压延产业，向高端钢铁制造转型升级，提高钢材质量，丰富产品内容，优化产品结构，提升产品的附加值和核心竞争力。到2025年，全县钢压延产业产值力争突破180亿元。

细分领域：废钢回收。发展废钢回收产业，拓宽废钢的回收和流通渠道；提高废钢筛选和加工工艺，提高资源回收率。生产制造。重点采用电弧炉或连铸连轧等先进、节能的技术和工艺，推动全流程各工序间的合理衔接和匹配，形成“废钢→电炉→连铸→连轧”的短流程工艺设计和生产，提高炼钢水平。品牌营销。鼓励和支持华宏等企业打造云和高端精密制造地域产业品牌。

发展平台：废钢回收基地。加快建设废钢回收基地，拓宽废钢的回收和流通渠道；提高废钢筛选和加工工艺，有效提高资源回收率。钢铁研究院。以华宏钢铁公司为依托，组建“钢铁研究院”，加大新产品开发和新工艺改造力度，推动产品向中高端特钢方向发展。钢铁智造平台。重点建立、完善、扩展企业在生产制造、产品检测等环节的智能制造能力，搭建智能车间（工厂），提升智能制造发展水平，实现生产全程数字化、可视化、透明化。

实施路径：做大企业规模。支持华宏公司与政府及杭钢集团对接产能转让工作；推进产业链向钢铁行业下游延伸，培育发展废旧回收、汽车拆解等配套产业。推进高端发展。以智能化改造手段，提高短流程炼钢工艺水平；同时，开展优特钢炼制技术攻关，打造省内最大优特钢生产基地。加快绿色发展。按绿色发展要求，对生产全流程进行绿色化改造，建设绿色工厂。

（二）培育新兴产业新引擎

1.数字经济产业

发展目标：顺应后疫情时代生产生活方式变化，加快数字经济核心产业培育，加强与大数据、软件服务等国内外领先的企业合作，主攻大数据、软件服务两大领域，延伸拓展云计算、人工智能，加快园区大数据、工业软件等细分领域的示范应用，为木制玩具、轴承、阀门、钢压延等产业转型升级提供支撑。到2025年，新培育一个具有一定规模的高附加值战略性新兴主导产业，新培育龙头企业1家以上，力争产值突破5亿元。

细分领域：大数据领域。深入推进大数据产业合作为契机，支持云和木制玩具、轴承、阀门、钢压延等龙头企业与国内外领先的大数据应用示范企业合作，如阿里、华为大数据等，建立大数据应用管理平台，提升生态工业的数据服务能力。软件服务领域。支持云和木制玩具、轴承、阀门、钢压延等龙头企业与国内领先的软件服务应用示范企业开展合作，重点发展软件实训、软件开发、软件测试、软件外包，提升生态工业的软件服务能力。

发展平台：云和木制玩具龙头企业、轴承龙头企业、阀门龙头企业与国内外领先的大数据、软件服务示范企业开展合作，建设大数据中心、软件服务中心，开展大数据研发、软件服务。

实施路径：加快云和本土数字经济产业链延链补链，招引上海、深圳、杭州等数字经济企业、高校和科研院所，推动云和木制玩具、轴承、阀门、钢压延等龙头企业与大数据服务商、软件开发商合作，形成一批特色鲜明的数字经济应用示范企业，加强平台运营管理、维护、升级，实现云和生态工业的智能化。

2.健康医药产业

发展目标：着眼2035年，打好未来远景产业基础，落实山区26县生物科技产业专项发展行动计划，设立生物科技产业园，争取省市政策支持，重点培育生物科技产业。到2025年，打造浙西南生物医药产业新高地，新培育龙头企业1家以上，力争产值突破5亿元。

细分领域：生物医药。依托我县丰富的中药材优势，重点开发中药饮片、中药配方颗粒，构建现代中药种植、研发、生产、销售为一体的全产业链。做大做强黄精基地、铁皮石斛仿生基地等，引进生物技术药、诊断试剂等各类新型制剂企业。医疗器械。发展中医诊疗装备、保健康复装备；加快发展智能可穿戴设备等高端医疗器械。医疗康养。重点发展食用菌多糖等保健品，完善全县保健品产业链；发展食用菌、高山蔬菜等绿色休闲食品。推进医检、医疗、医养、医美融合发展。

发展平台：引进健康医药产业领域的领袖企业、孵化毕业项目、产业链项目、成熟技术项目、产业化投资项目等，推动云和健康医药机构与国内外科研院所开展战略合作，引进精准医疗、基因工程等成熟技术落地项目，建设健康医药服务平台，加快推动云和健康医药跨越式发展。

实施路径：加快云和本土健康医药产业链延链补链，加快云计算、大数据在药物靶标筛选、药效早期评价、药物临床数据分析、医学诊断和临床决策中的应用，推动医药产业研发、制造、流通等环节数字化转型，加快打造智慧医疗新体系。

3.生产性服务业

发展目标：加快向制造服务化、服务智慧化方向发展，到2025年，实现生产性服务业产值达到50亿元，税收超1亿元，龙头企业超过10家，从业人员达到1万人以上。

细分领域：基础研发服务领域。加强工业基础共性技术研发，为生态工业提供技术支持与服务。电商服务领域。培育直播电商、云逛街等商贸新模式，加快跨境电商产业带建设。现代物流领域。依托杭丽铁路、温武吉铁路、义乌机场等互联互通新优势，加快发展国际物流、多式联运、电商物流。现代金融领域。大力引进银行、保险、证券等各类持牌金融机构，探索“科创贷”等金融产品，推动金融服务普惠化、绿色化发展。节能减排服务领域。加强与国内外领先的节能减排、固废处理企业开展技术合作，建立绿色低碳发展生态，助力碳达峰、碳中和目标的实现。

发展平台：基础研发平台。加快建立基础研发中心，为生态工业发展提供技术支持与服务。金融服务平台。加快金融创新与开放步伐，重点发展科技金融、产业链金融、“双创”金融产品和服务、总部金融等。智慧物流中心。加快建设智慧仓配物流、智慧速递物流、智慧跨境物流、智慧供应链物流，形成区域性智慧物流中心。电商服务中心。面向产业集群、服务上下游企业，加强与抖音、快手、京东、阿里等合作，建立电商服务中心。

实施路径：提供全方位的产业生态服务，形成相互依存、相互助益的高效多功能综合体。导入研发、金融、电商、设计、咨询、物流、信息、会计等行业企业，开展各类企业合作，为云和生态工业企业提供高效率、低成本的服务。