广州：加强太阳能分布式光伏发电应用 推动光伏建筑一体化

5月7日，广州市人民政府印发广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划的通知。通知指出，加强太阳能分布式光伏发电应用，推动光伏建筑一体化。加快基于能源大数据的智慧能源精准需求管理技术和基于能源互联网的智慧能源监管技术研发。建立新型能源市场交易体系和商业运营平台，发展分布式能源、储能和电动汽车应用、智慧用能和增值服务、绿色能源灵活交易、能源大数据服务应用等能源新模式、新业态。

原文如下：

广州市人民政府办公厅关于印发广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划的通知

穗府办〔2022〕4号

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。

广州市人民政府办公厅

2022年3月23日

广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划

目 录

一、发展基础

（一）发展现状

（二）面临形势

二、总体要求

（一）指导思想

（二）工作原则

（三）发展目标

三、构建“3+5+X”战略性新兴产业体系

（一）稳步发展三大新兴支柱产业

（二）加快发展五大新兴优势产业

（三）培育发展未来产业

四、构筑“123+N”战略性新兴产业空间新格局

（一）一核

（二）两带

（三）三城

（四）多节点

五、推动战略性新兴产业集群生态梯次发展

（一）集群：支撑形成竞争新优势

（二）区域：辐射带动区域创新发展

（三）国际：深化国际产业交流合作

六、完善战略性新兴产业发展支撑体系

（一）搭建科技创新平台体系

（二）优化科技服务支撑体系

（三）完善产业人才供给体系

（四）创新财税金融支持体系

（五）建立创新创业生态体系

（六）完善产业环境支撑体系

七、健全规划实施的统筹机制

（一）实施“链长制”，加强组织协调

（二）优化供地方式，强化用地保障

（三）加强调度监测，落实评估考核

附件1 “十四五”时期战略性新兴产业发展重点

附件2 “十四五”时期战略性新兴产业特色集聚区列表

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，对我市经济转型升级具有重要带动作用。“十四五”时期，要把发展壮大战略性新兴产业作为经济工作的“首要工程”，推动战略性新兴产业跨越式发展，成为经济高质量发展的重要支撑。根据《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制本规划。

一、发展基础

“十三五”期间，广州全面落实国家战略部署，大力培育发展战略性新兴产业，推进经济结构战略性调整取得实质性突破。2020年战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达30%，为实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展提供了强劲动力。2018、2019、2020年度，我市战略性新兴产业集群连续三年获得国务院督查激励。

（一）发展现状。

为加快构建现代产业体系新支柱，广州市立足自身产业基础和优势，在“十三五”时期选择以新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端装备、新能源汽车1、新能源与节能环保、时尚创意为重点的战略性新兴产业进行扶持发展，取得明显成效。

1新能源汽车：采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

1.产业集聚发展成效显著。

“十三五”时期，聚焦新一代信息技术、人工智能2、生物医药、新能源汽车、新能源、新材料等重点领域，加快推动一批高精尖项目建设，出台产业专项政策，初步形成了一批具有竞争优势的战略性新兴产业集群。智能制造和生物医药2个产业集群入选国家发展改革委公布的首批战略性新兴产业集群名单。广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城、广州国际创新城、天河智慧城、广州国际生物岛等广深港、广珠澳科技创新走廊重要核心节点的产业集聚能力不断提升，逐渐发展成为战略性新兴产业的主要集聚区。

2人工智能：研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。

2.产业创新主体实力增强。

2020年，全市高新技术企业增至1.2万家，总量位居全国第四。科技创新企业库在录企业突破30万家。国家科技型中小企业备案入库三年累计数超3万家，居全国第一。产业创新平台引领作用凸显，获批建设全国在新材料领域首个国家先进高分子材料产业创新中心、华南第一家生物材料出入境公共服务平台、全省首个区域细胞制备中心、全省首个印刷及柔性显示国家级制造业创新中心等重大创新平台。科技企业孵化器405家，其中国家级41家。

3.产业要素环境持续优化。

迭代实施营商环境改革，出台实施《广州市优化营商环境条例》。全面推进国家创新型城市建设，修订《广州市科技创新条例》，发布科技创新“1+9”和集聚产业领军人才“1+4”政策文件，聚集全省绝大部分的高校、重点学科和创新人才。“十三五”期末，在穗工作诺贝尔奖获得者8人、两院院士115人，累计认定外籍高端人才3234人，发放人才绿卡超过7600张。同时，出台“降低制造业成本59条（修订版）”等政策措施，推进“一带一路”枢纽城市建设，设立中国企业“走出去”综合服务基地，各种新业态发展居全国城市前列。

4.创新体系效能逐步提高。

深入实施创新驱动发展战略，布局粤港澳大湾区国际科技创新中心广州创新合作区和大湾区综合性国家科学中心广州南沙科学城建设，广州实验室筹建顺利，人类细胞谱系等4个重大科技基础设施3完成预研前期工作，成功争取生物岛等4个省实验室落户，构建全链条创新发展路径。创新发展成效显著，全社会研发投入强度增幅居国内主要城市首位，广州创新能力在国家创新型城市中排名全国第二，全市专利、发明授权量比2015年分别增长2.9倍和1.3倍，技术合同成交额达2256亿元，是2015年的8倍多，居全国城市第二。

3重大科技基础设施：为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础。

表1 广州市战略性新兴产业发展“十三五”目标完成表

注：《广州市战略性新兴产业第十三个五年发展规划（2016—2020年）》根据当时的统计口径，提出了战略性新兴产业六大领域的2020年目标值。2020年，广州市战略性新兴产业统计范围调整为新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康、智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等八大领域。部分细分产业领域统计范围有变化调整。

与国内外先进地区相比，我市战略性新兴产业仍存在着一些突出问题，主要表现在：融入国家发展大局不够，前瞻引领性创新成果不多，部分领域核心技术受制于人；创新型领军企业规模不大、实力不强，具有全球影响力的新兴产业集群尚未形成；支持创新创业的投融资等政策机制不完善，土地、资本、人才、技术、数据等要素资源配置有待进一步优化，新兴产业准入和监管体系建设相对滞后等，迫切需要加强统筹规划，创新发展思路，提升发展质量，推进战略性新兴产业发展水平早日迈入国际先进行列。

（二）面临形势。

“十四五”时期，全球科技革命与产业变革纵深推进，我国经济进入高质量发展阶段，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新冠肺炎疫情进一步推动全球产业布局向区域化发展，经济全球化势头减弱，不稳定性不确定性明显增加。广州战略性新兴产业发展面临新的发展机遇和挑战。

1.国际环境：新机遇与新挑战前所未有。

当今世界正经历百年未有之大变局，在全球科技竞争加剧以及新一轮绿色低碳发展等趋势的影响下，我国发展仍然处于重要战略机遇期。颠覆性技术不断出现，推动全球经济结构、产业结构、国际分工发生深刻变革，在人工智能、生物、量子科技4等领域高端创新要素争夺更加激励，世界经济秩序和产业格局面临调整重塑。这对广州稳定产业链供应链、突破战略性短板、培育新增长点提出了新要求，同时也为我市超前布局未来产业、构建国际竞争新优势提供了历史契机。

4量子科技：量子物理和信息技术相结合发展起来的新学科，主要包括量子计算、量子通信、量子测量等领域。

2.国内环境：新发展阶段推动高质量发展。

党的十九届五中全会提出坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。国家正在推进战略性新兴产业开放发展、创新发展、绿色发展、融合发展，支撑数字经济、生物经济、绿色经济等迈向新阶段。粤港澳大湾区驱动效应加快释放，为广州在国家战略中抓住新机遇提供了发展契机。广州拥有良好的数字、生物和绿色低碳产业以及科技创新的基础，为我市深耕国内强大市场，持续优化产业发展环境，推动战略性新兴产业高质量发展提供了广阔空间。

综合判断，“十四五”时期是我市战略性新兴产业由规模化发展向高质量发展转型的重要战略机遇期，必须要用全面辩证系统长远眼光看待新发展阶段的新机遇新挑战，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，善于在危机中育先机、于变局中开新局，加快推动战略性新兴产业生产力水平不断提高、产业布局加快调整、组织方式持续变革，促进科技进步、产业发展、城市建设之间耦合联动、互动相长、融合共生进一步深入，不断开辟生产力发展新空间，创新生产方式和发展模式，为促进国民经济行稳致远提供不竭动力。

二、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，紧抓粤港澳大湾区发展机遇，着力提升战略性新兴产业发展能级，持续引领产业高端发展和经济高质量发展，打造集群化、生态化、融合化、国际化的战略性新兴产业发展新高地。

（二）工作原则。

创新引领，优化布局。充分发挥科技创新对战略性新兴产业的策源作用，坚持科技自立自强，从源头增强产业链韧性。围绕数字经济、生物经济、绿色经济，塑造更多依靠创新驱动的引领性发展。努力把握未来产业发展主动权，形成梯次推进、滚动发展的格局。

需求引导，供需互动。高度重视需求侧管理，坚持扩大内需作为战略基点，将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合。以培育国际消费中心城市为契机，全面促进消费，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，畅通消费升级带动产业升级的发展路径，扩大战略性新兴产业市场规模。

集聚集群，融合变革。立足当前、布局长远，发挥比较优势，培育和打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。推动科技与产业融合、数字与实体融合、制造与服务融合，鼓励各类市场主体创新组织模式、重构业务模式、变革生产模式、优化商业模式，打造大中小企业融通发展的新格局。

开放合作，共享发展。以“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设为引领，以现代化国际化营商环境出新出彩为重点，加快构建开放型经济新体制，打造高水平开放平台，对接高标准贸易投资规则，为战略性新兴产业培育和发展提供更多的国际合作和竞争新平台。

（三）发展目标。

到2025年，我市战略性新兴产业发展水平加速提升，形成园区支撑、产业链优化、创新集聚、生态完善的产业创新体系，涌现出一批具有国际竞争力的跨国公司和产业集群，初步建成联动粤港澳大湾区新兴产业协同发展的创新中心、国家战略性新兴产业的创新发展高地。

展望2035年，战略性新兴产业将成为带动广州市产业高质量发展的中坚力量，自主创新能力显著增强，企业竞争力明显提升，体制机制不断完善，知识产权保护更加严格，发展环境进一步优化，以数字经济、生物经济为引领，培育壮大一批世界级领军企业，有力支撑现代产业新体系建设，打造成为国际领先的战略性新兴产业高地。

产业规模持续壮大。战略性新兴产业增加值突破1.2万亿元，战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达到35%。

创新能力加速提升。全社会研发经费支出占GDP比重达到3.4%左右，每万人拥有高价值发明专利数达到30件，攻克一批关键核心技术。科技成果转化能力增强，在轨道交通装备、生物医药、新能源汽车等领域形成先发优势。

产业集聚优势显现。战略性新兴产业聚集规模和水平进一步提高，以产业链集聚创新创业要素，打造10个左右规模超百亿、链条完备、配套完善的战略性新兴产业生态，形成更多千亿级优势产业集群。

创新主体蓬勃发展。形成一批具有国际影响力的创新平台，培育具有较高知名度和自主品牌的龙头企业、具有核心竞争力的中型企业、充满发展活力的小微型企业，构建现代企业发展梯队。力争培育更多产值超100亿元的创新型龙头企业、世界500强企业和独角兽企业5。

5独角兽企业：成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市创业公司。独角兽企业是科技创新企业的典型代表，也是衡量一个国家或地区创新能力、创新活力和创新生态的重要标志。

表2 广州市战略性新兴产业“十四五”发展目标表

三、构建“3+5+X”战略性新兴产业体系

（一）稳步发展三大新兴支柱产业。

持续提升新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业的创新能力和发展水平，不断夯实广州产业基础。

1.推动新一代信息技术产业跨越发展。

着力实施“强芯”“亮屏”“融网”工程，构建集成电路“设计—制造—封装—测试”和超高清视频6及新型显示“设备制造—内容创作—应用服务”全产业链集群，着力打造“显示之都”“软件名城”“5G高地”，为建设网络强市和数字广州提供坚实支撑。

6超高清视频：具有4K（3840×2160像素）或8K（7680×4320像素）分辨率，符合高帧率、高位深、广色域、高动态范围等技术要求的新一代视频。

（1）做强半导体与集成电路产业。

围绕整机系统应用需求，重点发展高端半导体元器件、集成电路设计业和封装测试业。积极发展第三代半导体芯片，加快推进电子设计自动化（EDA）等设计软件的国产化和引领创新，布局建设较大规模特色工艺制程生产线。

设计环节。重点攻关无线通信、信息传输及处理、微处理器、传感器、存储器、射频收发器、定位导航、电源管理等关键通用和专用芯片技术，着力扶持新型显示、移动智能终端、网络通信等优势产业的芯片设计，加快人工智能、物联网、大数据、储能及充电管理、智能穿戴设备等新兴领域的核心芯片开发进度，加大面向工业控制与驱动、汽车电子、超高清显示、医疗电子、智慧建筑等领域的芯片设计与研发力度。

制造环节。布局建设2~3条12英寸集成电路制造生产线，支持建设第三代半导体生产线，积极引进先进工艺芯片技术并加快其产业化进程。加快发展先进高压电路器件工艺、电源管理BCD工艺、数模混合集成工艺、微机电系统（MEMS）工艺、射频电路、锗硅工艺、硅光工艺、微控制集成工艺等特色专用工艺。

封装测试环节。推进系统级封装（SiP）发展，开展芯片级封装（CSP）、圆片级封装（WLP）、多芯片封装（MCP）、穿透硅通孔（TSV）、三维（3D）堆叠封装、数模混合系统级封装、高可靠性功率器件封装等先进封装和测试技术的研发，提升代工企业及第三方IP核企业服务水平。

（2）打造超高清视频显示产业链。

以新一代显示技术研发与产业化为重点，推动主动矩阵有机发光二极体、柔性显示、3D显示、激光显示、低温多晶硅（LTPS）、曲面显示、透明显示、全息显示等新型显示技术研发，持续扩大低温多晶硅和氧化物液晶面板生产能力，积极拓展规模应用市场，打造全国领先的高端显示基地。

薄膜晶体管液晶显示器（TFT-LCD）重点推进产业技术升级和产业链优化布局，增强中下游面板、模组及终端产品生产能力，加强上游显示材料、元器件核心技术及关键生产工艺的引进和研发，加快掌握低温多晶硅（LTPS）和氧化物（Oxide）等新一代显示量产技术，推动TFT-LCD向高分辨率、低能耗、轻薄、曲面等方向发展。

有机发光二极管（OLED）重点突破被动式有机发光（PMOLED）、主动式有机发光（AMOLED）柔性显示关键技术，推动大尺寸AMOLED面板量产，推进印刷显示技术、工艺及材料革新。

推动新型显示全面联动发展。大力拓展超高清视频技术在影音、动漫、互动娱乐、远程医疗、教育等领域的应用，积极发展超高清视频领域的数字内容服务业，支持超高清视频信息服务业发展，形成研发创新、融资、专利标准、商务服务于一体的超高清视频显示产业链。

（3）加快发展新一代信息设备和通信网络。

加快引进和研发新一代通信设备、新型网络和新型智能终端设备，构筑以移动通信、光通信7、卫星通信、下一代互联网等为主的天地一体现代通信产业链，抢占未来通信网络新高地。

7光通信：以光波为载波的通信方式。

移动通信领域。加快推动5G移动通信网络架构、大规模天线、超密集组网、新型多址以及新频谱开发与利用等关键技术的研发和前瞻部署，积极开展5G技术试验与应用示范。

光通信领域。依托光纤光缆制造优势，重点突破传输材质、工艺结构及编码技术，推动高速大容量光传输设备、高速光接入设备、光交换设备、数字信号处理（DSP）芯片等光通信设备关键元器件国产化。

卫星通信领域。重点发展卫星通信系统、卫星应急通信系统、通导遥一体化关键装备及系统，积极推动北斗导航技术的行业应用和模式创新。

下一代互联网领域。重点支持接入网、城域网互联网协议第6版（IPv68）升级改造，推动IPv6与千兆光网、5G同步规划建设和实施。全方位提升云服务平台、内容分发平台（CDN）的IPv6服务能力，推动数据中心、边缘云等支持IPv6。不断提升终端支持能力，开展“IPv6+”技术创新与行业融合应用示范，打造IPv6产业第三方测试认证体系，建立行业标准化产业集群。

8IPv6：InternetProtocolVersion6，互联网协议第6版，是互联网工程任务组（IETF）设计的用于替代IPv4的下一代IP协议。面向新的5G、云和AI时代，IPv6对工业互联网、物联网等可发挥重要作用。

（4）推动关键电子元器件自主自强。

加大片式化、微型化、集成化、绿色化、高性能新型电子元器件和关键零部件产品的研发力度，提升关键电子元器件的国产化水平。

智能传感器。重点突破视觉、触觉、位置、测距、粘度、磨损颗粒、图像感知、嵌入式算法、高动态传感测量等传感器关键核心技术，支持面向智能制造、高端智能消费的智能传感器研发和应用，大力发展新型生物、气体、液体、光学、超声波、信息等智能传感器。研究开发光敏、压电、红外辐射、金属氧化物、磁性等新型传感材料。

敏感元器件。加快推进用于物理量、化学量、生物量中的半导体、陶瓷、高分子、超导、光纤、纳米等各种新型敏感、复合功能材料的创新研发和产业化，重点发展基于微机电系统（MEMS）工艺、薄膜工艺技术形成的敏感芯片，支持集成式、复合式、微型化、高可靠、低功耗、低成本传感器及量大面广传感器产品生产。

光通信器件。重点推进光子芯片、高速光模块、光电耦合器、光电交换器件、高性能低成本光纤预制棒，以及光无源器件和MEMS光开关等关键器件的研发，积极推动电力电子、印刷电子产业化，加快部署量子元器件研发。

（5）提升软件与信息服务水平。

支持开源社区和开源软件发展，重点研发智能终端操作系统、云操作系统、新型数据库等基础软件，加强云计算、物联网、工业互联网9等领域的操作系统研发和应用，加快软件与信息安全体系建设，推进安全软件的研发、生产及服务发展。

9工业互联网：通过开放的、全球化的工业级网络平台把设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接和融合起来，高效共享工业经济中的各种要素资源，从而通过自动化、智能化的生产方式降低成本、增加效率，帮助制造业延长产业链，推动制造业转型发展。

基础核心软件。重点发展国产操作系统、数据库、中间件、办公套件、信息安全等基础软件，积极发展汽车等工业行业应用需求的操作系统、实时数据库，加快发展汽车电子、通信产品、家电产品等嵌入式软件。鼓励政务云、工业云、医疗云等各种公有云、私有云和混合云发展，推动面向应用的数据交换共享平台和大数据服务平台建设。鼓励发展软件开发、软件测试、系统租赁、系统托管等信息技术外包业务。

工业软件。加快发展以工业互联网、工业大数据为核心的工业自主软件技术体系，重点发展制造执行系统（MES）、数据采集与监控系统（SCADA）等生产控制软件，积极推动计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）、产品生命周期管理（PLM）、供应链管理（SCM）等软件系统在工业企业普及应用。大力发展三维图形平台设计制造软件、智能工厂工业控制软件，推动大数据网络传输技术、云计算网络关键技术在智能制造中应用。

应用软件。推动游戏电竞、电子商务、互联网、地理信息、金融、通信等具有优势的行业应用软件进一步集聚壮大。支持发展医疗、教育、交通、建筑、能源等应用场景广阔的软件系统和信息技术应用服务。支持数字游戏、数字音乐、数字阅读、网络直播、自动驾驶、北斗导航等产品开发应用。

（6）建设人工智能产业生态体系。

积极推动机器学习、计算机视觉、模式识别、大数据智能等人工智能关键技术创新，加快建设文献、语音、图像、视频、地图等人工智能海量训练资源库和支撑大规模深度学习的新型计算集群，构建由新型芯片、基础软件、关键中间件、智能硬件、公共服务平台和示范应用场景等构成的人工智能产业生态。

神经网络芯片。支持深度神经网络基础架构及学习算法研究，推进人工智能处理器芯片的自主研发，重点发展面向模型训练与智能推断的高性能、高扩展性、低功耗、高吞吐量的云端神经网络芯片和终端神经网络芯片，积极开发类神经网络分布计算、异构多核及可重构计算等处理器芯片，提升神经网络芯片多人工智能场景的处理效能。

人工智能软件。围绕高端软件平台化、标准化的要求，加大面向人工智能的操作系统、数据库、中间件、开发工具等基础软件的研发力度，积极发展工业计算机、工业云、通用型嵌入式等工业智能系统，研究开发图像识别、语音识别、机器翻译、自然语言交互、知识处理、控制决策等智能系统解决方案。

公共服务平台。在广州超算中心等基础技术平台基础上，进一步加快建设智能软硬件、大数据、智能云相互协同的分析处理服务平台，发展面向群智软件、自动化验证系统的算法与技术开放平台，建设融合语音识别、图像识别、多种生物特征识别的基础身份认证平台。

多领域应用。推动人工智能与生产性应用场景深度融合，将医疗、交通、商贸等作为人工智能大规模应用的重要赛道。支持在智能制造、智能安防、智能家居、智能医疗等领域实施人工智能创新应用示范工程。推动智能硬件产品的集成应用和推广，研制智能穿戴、智能车载、智能服务机器人、虚拟现实设备等智能产品。

2.加快智能与新能源汽车产业规模发展。

实施电动化、智能化、网联化战略，着力构建“研发设计—关键零部件生产—整车制造—测试评价—共享出行”智能与新能源汽车全产业链集群，争创国家级车联网先导区，开展自动驾驶商业化运营试点，打造全国领先的智能汽车10平台和生态圈，建成全球知名“智车之城”。

10智能汽车：通过搭载先进传感器、控制器、执行器等装置，运用信息通信、互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术，具有部分或完全自动驾驶功能，由单纯交通运输工具逐步向智能移动空间转变的新一代汽车。智能汽车通常也被称为智能网联汽车、自动驾驶汽车、无人驾驶汽车等。

（1）支持新能源汽车加快发展。

重点突破“三电”关键核心技术。持续推进电机、电池、电控、能量管理的关键技术研究，提升整车“三电”系统的综合性能。加快布局“三电”系统全产业链，推进电机、电机控制器、机电耦合装置、动力蓄电池系统、车载充电机等关键零部件的技术研究。加强整车“三电”系统顶层设计与能量管理技术研究，支持能量回收系统、电驱动系统和底盘的集成一体化研究，着力开发高比功率、高比转矩的驱动电机和高性能、高可靠性的驱动系统，以及开发新型高效的混合动力总成系统。加强动力电池、燃料电池、石墨烯电池等前沿电池技术的研发。

提升充换电网络配套水平。科学合理布局充电设施建设，依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城市公共充电网络。鼓励商业模式创新，结合广州市老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营。鼓励智慧灯杆建设运营企业结合临时泊位要求，建设含有充电功能的多功能智慧灯杆。加快换电设施建设，积极开展新能源汽车换电模式应用试点工作，加快构建换电基础设施服务网络。鼓励社会资本参与换电基础设施的建设和运营，支持国有资本通过参股、合作等形式参与，保障换电基础设施的用电需求。推动加氢基础设施建设。

加大新能源汽车推广应用和场景示范。编制实施完善新能源中小客车信息管理服务相关政策文件，研究出台有利于新能源汽车推广应用的上牌、充电和市域内高速通行减免费等政策措施，实行新能源汽车安全质量及申领补贴“双确认”，积极推动相关领域实现新能源汽车规模化、商业化应用。全面推进公交纯电动化，大力推动新能源汽车在党政机关、公共机构、企事业单位公务用车，以及出租、环卫、邮政、城市物流配送、机场等公共领域应用，积极推进港口作业车辆使用新能源汽车。持续完善新能源汽车补贴政策指标化管理，推动私人领域应用新能源汽车有序发展，大力提升个人购买和使用新能源汽车比例。

培育氢燃料电池汽车产业。鼓励整车企业开发氢燃料电池汽车，引进具备国际先进水平的氢燃料电池整车企业，推动整车企业与氢燃料电池企业开展整车集成合作，率先发展自主可控的高可靠性氢燃料电池专用车和商用车，探索氢燃料电池高端乘用车产业化，加速推动氢燃料电池汽车商用化进程。重点突破氢燃料电池关键核心技术和产业化，建立自主可控、技术先进的氢燃料电池汽车产业链，加快推进低成本、大功率、长寿命氢燃料电池商用化。开发高效可靠的制储运氢、加氢技术，着力提高氢燃料制储运经济性。鼓励市内氢燃料电池系统、电堆、膜电极等企业加强合作，加快开发具有自主技术的氢燃料电池高性能电堆，对氢燃料电池电堆、膜电极、直流变换器（DC/DC）等关键部件，催化剂、密封材料和碳纸（气体扩散层）等基础材料，以及燃料电池动力系统集成与控制等短板领域开展技术攻关。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等建设制氢、储氢、运氢、加氢基础设施。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。

（2）推动智能汽车产业高质量发展。

攻克智能汽车关键核心技术。着力提高智能汽车整车及动力系统研发能力，大力开展智能汽车复杂系统体系架构、复杂环境感知、智能决策控制、人机交互及人机共驾、大数据应用、信息安全等基础技术研究，重点突破车规级芯片、新型电子电气架构、多源传感信息融合感知、车载智能计算平台、高精度地图、车载终端和操作系统等关键技术和关键零部件。推动车联网与车路协同技术研究，突破车路信息交互技术难点，完善车联网运输管理与服务体系。开展基于网络安全、数据安全和车辆远程升级（OTA）安全等的基线信息安全技术研究，提升智能汽车网络安全技术水平。加强创新成果转化应用，推动相关技术攻关项目纳入广州市首台（套）重点技术装备推广奖励。

优化智能汽车基础设施配套。加快统筹智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，依托广州建设全国首批智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市机遇，推动先行建设智能基础设施，着力构建先进完备的智能汽车基础设施体系，在推动车用无线通信网络升级、高精度地图和定位系统应用、“智路”建设与改造、云控基础平台等方面重点发力，为智能与新能源汽车产业高质量发展奠定坚实基础。

推广智能汽车道路示范。超前部署智能汽车先进技术示范应用，发挥车联网先导区的政策优势，统筹整车企业对智能汽车的测试需求，逐步扩大智能汽车测试道路范围，完善对各个场景的测试道路划分与测试道路认定，验证在不同交通状况复杂程度与道路限速情况下智能汽车的性能，逐步建设大规模、综合性的城市级智能汽车应用试点。积极推动在不同混行环境下智能汽车自动驾驶在南沙、黄埔应用示范工作。支持智能汽车道路测试场地建设。鼓励城市间协同合作，建立智能汽车测试场景和应用场景研究平台，研究和落实多种智能汽车应用场景，支持多种技术路线测试验证和应用示范。

加快智能汽车商业化应用。围绕出行优化、示范运营、公共服务等方向，以番禺、黄埔、花都、天河等产业园区为重点，开展智能汽车示范应用，以示范应用带动科研及产业。在机场、港口、工业园区和旅游景区等封闭区域开展智能汽车示范运营，推进城市共享用车、智能公交系统、智能道路清扫、智能物流等领域的应用场景建设。推进智能汽车区域内商业化示范应用，探索智能汽车在港口码头、共享出行、智能环卫、智能仓储、物流配送、智能通勤、园区内摆渡车、最后一公里自动泊车等特定场景的应用。鼓励智能汽车企业与出行公司在营造应用场景、加速科技成果转换等方面加强合作，创新商业化运营模式。支持智能汽车测试主体开展载客测试及远程测试，通过多种新型出行服务的多维度、综合性、大规模城市交通试验，探索广州市自动驾驶商业化运营新模式。