浙江武义县：2022年新增光伏装机100MW以上

二、未来五年奋斗目标和总体要求

今后五年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是全省高质量发展建设共同富裕示范区的关键期，更是武义实现“二次跨越”的机遇期。根据县第十五次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”的主题主线，以数字化改革引领全方位系统性变革，稳中求进、以进求变，按照市委“扛旗争先、崛起浙中”要求，勇猛奋进、跨越赶超，迭代“三篇文章”，深入推进工业强县、科创兴县、文旅富县、生态立县，高水平打造“温泉康养名城、绿色智造基地”，争做共同富裕先行示范浙中板块重要增长极，争当山区县跨越式高质量发展排头兵。

今后五年我县经济社会发展的总体目标是：生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、全体居民人均可支配收入增幅均高于全市平均水平，力争经济总量占比提升、位次前移，咬住全市第二方阵前列，进入全省中等发达县（市、区）行列，加快迈向全国县域经济百强县。

抬头志在万里，低头绣花功夫。要实现上述目标，我们必须锐意进取、拼争抢创，以大引育驱动大发展、大投入推动大蝶变、大融合带动大提升，加快实现整体性、系统性、本质上的高质量发展，增强跨越的内生动力；必须守正创新、塑造变革，以数字化倒逼各领域深化改革，以工作的“实”和“效”，实现发展的“稳”和“进”，积蓄赶超的持久动能；必须牢记宗旨、善作善成，找准“一子落、全盘活”的重大抓手，既做大做好“蛋糕”、又切好分好“蛋糕”，奋力书写跨越式高质量发展共同富裕新篇章。

一是突出工业强县建设，提升“智造武义”硬实力。坚持“工业强县”首位战略，用好省支持武义发展的“一县一策”，突出创新驱动、数字赋能，一手抓优质企业培育，一手抓重大项目招引，力争“十四五”末培育形成9个以上百亿产业集群，规上工业企业1000家以上，规上工业总产值跻身千亿级；到2026年，力争规上工业增加值突破230亿元，亩均税收大幅提升，企业研发投入占生产总值比重达到4%以上，金融系统存贷款余额突破1500亿元，成为产业结构更优、科技支撑更强、集聚程度更高的工业强县。

二是加速金武同城步伐，提升“品质武义”竞争力。坚定“城市接轨金华”发展方向，突出武义“三山三水”资源禀赋，高起点建设现代宜业的金武新城，高水平打造精致宜居的老城家园，高品质重塑望山见水的武义古城，高标准构建通畅宜游的交通体系，推动金武同城、永武一体化发展，建设生态、活力、人文的精致县城。深入实施“国家新型城镇化建设示范县大会战”，大力推进城乡风貌整治提升行动，未来五年固定资产投资力争突破600亿元，确保年均增长12%以上，不断完善城市功能，提升城市能级。提高城市管理水平，支持房地产市场更好满足市民合理住房需求和城市品质提升要求，创建国家文明县城，让群众享受更高品质的城市生活。

三是擦亮温泉生态名片，提升“康养武义”影响力。瞄准观光旅游转向休闲度假的巨大市场，大力招展“温泉康养”旗帜，抓好全域旅游示范区、旅游度假区、5A级景区“三大国家级创建”，实施中医药康养“三个百亿”计划，提升核心景区带动力、主导产业支撑力和康养品牌影响力，加快文旅、农旅、体旅融合发展，推动武义旅游从泡温泉、看山水向温泉养、慢生活转变，全力打造具有全国影响力的康养度假目的地，带动服务业高质量发展。

四是打造共同富裕样板，提升“幸福武义”向心力。不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转换通道，加快产业生态化、生态产业化步伐，大力发展现代农业和绿色有机农业，做活乡村旅游，提升超市经济，持续壮大村集体经济，城乡居民收入倍差缩小至1.9以内。实施文体惠民工程，加大教育、医疗、卫生、养老、托幼等民生供给，提升公共服务水平和保障力度，不断提高群众的获得感、幸福感。

五是共建源头智治标杆，提升“善治武义”凝聚力。深入推进数字化改革，扎实推动国土空间治理试点，同频共振放大改革整体效应，打造最优营商环境，以体制机制创新赢取发展新优势。强化法治武义建设，加强和创新社会治理，深化拓展新时代“后陈经验”，推行“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式，优化新居民服务管理，引导社会力量更好参与社会治理，构建共建共享的社会治理共同体。不断完善“大安全、大应急、大减灾”体系，建设更高水平的平安武义，确保社会安定、百姓安宁。

三、2022年目标任务和重点工作

2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。做好今年工作，必须牢牢把握“稳进提质、除险保安、塑造变革”总要求，全面做好改革发展稳定各项工作，推动跨越式高质量发展取得新成效。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7.5%，一般公共预算收入高于经济增长，全体居民人均可支配收入增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，约束性指标完成省市下达任务。

围绕以上目标，着力做好九个方面、38项重点工作：

（一）聚焦转型提质，构建更富活力的工业体系。围绕高端化、数字化、绿色化发展方向，打好平台拓展、产业集聚、企业培育、营商服务组合拳，千方百计惠企助企，推动传统产业由大变强、新兴产业做大成势。力争全年规上工业总产值突破800亿元，规上工业增加值增长14%以上，力争完成工业投资30亿元。

1．拓展产业发展平台。进一步理顺经济开发区管理体制机制，推动产业平台破散促聚。推进特色生态产业园建设，完成氟聚合新材料等重点项目投资11亿元以上。推动有机国药产业园建设，年产30吨中药饮片项目竣工投产。完成5G光电产业园政策处理，无障碍推进高聚光纤项目开工建设。推进以山海协作为基底的“产业飞地”、杭州“科创飞地”建设，加速创新资源集聚。

2．加快传统产业转型。依托5G+、大数据、云计算，推进电动（园林）工具、智能门锁、食品接触容器等传统支柱产业数字化改造，实施两化融合、智能化改造示范项目50个，新增“数字化车间”“智能化工厂”20家、工业机器人300台（套）以上，规上企业智能化改造诊断实现全覆盖。支持电动工具行业互联网、榕器共享智造平台建设，力争工业互联网平台赋能传统制造取得突破。深化全省质量提升示范试点，实施“标准化+”“设计+”升级行动，招引产业链配套型企业20家以上。

3．推动新兴产业集聚。实施延链补链强链工程，推动新材料、有机国药等优势产业拉长链条、补齐短板，实现集群集聚发展。瞄准未来产业发展新靶点，大力培育新能源、高端装备、光纤通信等高新低碳产业。推进先进制造业与现代服务业融合发展，做优科技服务、软件和信息服务等生产性服务业，全年招引总部企业1家以上、亿元服务型企业3家以上。

4．加强企业梯队培育。加大企业上市培育力度，新增企业股份制改造6家、报证监会辅导1家。实施“雄鹰”“雏鹰”“放水养鱼”三大行动，推进青春期企业成长，培育“隐形冠军”企业1家、“小升规”企业68家。实施新一轮小微企业三年成长计划，新增“个转企”80家；新建小微园2个，集聚企业30家以上。深入实施质量强县、标准强县、品牌强县战略，新增“品字标浙江制造”认证企业10家，培育区域公共品牌1个。深入开展建筑业招商，优化建筑业企业梯队，推动建筑业高质量转型发展。

5．推进创新驱动发展。加大人才、科技投入，新培育国家高新技术企业、省科技型中小企业100家，市级以上研发机构20家，力争规上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到2.55%，带动企业研发投入占生产总值比重达到3.4%以上，持续走在全市前列。杭州未来科技城“科创飞地”新招引入驻成长型科技型企业5家以上。完善人才“引育用留”工作机制，进一步加大人才培养激励力度。

6．持续提升亩均效益。按照“总量稳定、分区优化、组团集聚”原则，划定工业控制线，保护工业用地。深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，启动亩均效益5万元以下低效工业企业整治提升，推进桐琴江滨、履坦岗头、泉溪王山头、白洋渡等区块低效工业用地集中连片再开发，力争整治低效企业200家以上，规上工业亩均税收达到20万元以上。

7．不断优化营商服务。出台支持工业企业稳定生产加快发展政策，落实小规模纳税人免征增值税等优惠政策，进一步清理规范涉企收费，力争为企业减负降本20亿元，以“真金白银”帮助企业轻装上阵、专注前行。全面落实金融支持激发市场主体活力政策，实施小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”，全年新增贷款75亿元以上，利率低于全市平均水平。深化市场主体全生命周期管理服务集成改革，构建惠企柔性行政执法新模式，完善领导干部联企助企制度和政企恳谈会机制，发挥经济网格员、驻企服务员作用，全力解决企业发展中的难点、堵点、痛点问题，提振企业发展信心。

（二）聚焦项目赋能，培育更加充沛的增长后劲。开展“项目攻坚年”行动，采取超常规举措推动有效投资较快增长，充分发挥重大项目的高质量发展“强引擎”、共同富裕“助推器”作用，为经济社会发展提供强有力支撑。力争全年储备专项债券项目42亿元以上，完成固定资产投资90亿元。

8．全力招大育强。完善“大招商、招大商”体制机制，推动县领导和部门、平台主要负责人靠前指挥、带头招商。加快项目信息库和客商资源信息库建设，围绕“强链补链、布局未来”导向，力争招引10亿元以上制造业项目2个、3亿元以上项目16个，引进内资50亿元以上。建立大企业动态培育库，鼓励本土企业加大技术改造和高新技术产业投资力度，推动民间投资增长15%以上。

9．加快项目建设。健全重大项目统筹管理、“赛马”激励、督查协调机制，建成“政府投资项目全流程监管综合服务平台”，进一步营造“大抓项目、抓大项目”浓厚氛围。深化“极简审批、极速验收”改革，推行项目全程代办服务，加大政策处理攻坚力度，实现项目快签约、快落地、快建设，确保县重点建设项目开工率90%以上，省“4+1”重大项目100%开工建设。谋划市县长项目5个，落地3个以上，力争列入省重点项目4个，市重点项目37个以上。

10．强化要素保障。加强土地保障，编制完成县域国土空间规划，加快乡镇国土空间规划编制，力争新增建设用地规模7000亩以上。深入实施土地利用攻坚行动，深化土地全生命周期监管，盘活存量建设用地1700亩，消化批而未供用地2100亩。新出让建设用地2500亩，其中工业用地不少于50%。加强能源保障，推进新型电力系统示范县建设，积极谋划抽水蓄能项目，深化整县光伏试点，新增光伏装机100兆瓦以上。