开展高效光伏电池技术研发！陕西安康十四五科技创新发展规划出台

六、强化农业产业融合

农业+文化+旅游。将农业自身的文化特质与旅游产业相结合,催生休闲旅游农业,发展兼具游玩、观赏、体验、休闲、教育等多种功能的新兴文化产业。

农业+文化+制造。在文化引领下,在农产品深加工领域,挖掘地方文化农业资源,将传统技艺和现代技术、地方文化特色融合起来，赋予农产品文化元素和艺术元素,生产差异化的功能性健康食品和农村艺术品、特色纪念品。

农业+创意+动漫。将农业生产与动漫形象化下的农耕文化有机结合,把农产品生产过程赋予文化动漫形象,提高农业的文化附加值。

农业+创意+互联网。将农业与文化创意产业的新闻、广告、营销传播和公共关系等渗透融合，借助电子商务平台，促进乡土特色农产品线上线下销售。

第二节助力乡村振兴稳步启航

一、“科技+”培育产业发展动能

加强村镇科技创新能力建设，引导高校、科研院所、企业等在村镇建设试验示范站等科研平台。加强农业农村领域科技创新体系建设，加大农业创新创业人才培养力度，推行科技人员基层服务行动，优先支持乡村振兴关联产业技术发展。围绕村镇主导产业发展，开展产业关键共性技术研发，支持基础条件较好的镇村先试先行，建设一批科技示范镇村，充分发挥科技创新在乡村振兴中的支撑作用。

二、“四个一”工程巩固脱贫成果

保持科技扶持政策的延续性稳定性，持续实施县区科技工作“四个一”工程，培育1个科技示范基地、组织开展1项重点产业关键技术攻关，打造1个科技工作亮点、主抓1个乡村振兴科技示范村或示范点。

三、典型示范加速成果推广转化

进一步强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。加快构建农业农村科技示范网络体系，抓好科技示范园、示范村、示范点、示范户建设，建立区域性农业科技成果创新实验和综合示范基地，加速新技术成果示范辐射。

四、科技服务推动乡村人才振兴

依托科技特派员、产业发展指导员等，把科技渗透到千家万户。挖掘、培育乡土科技人才、土专家，服务特色主导产业。

第三节有效提升县域创新能力

一、打造县域特色创新高地

实行县域差异化发展。鼓励各县区结合自身产业结构特点，构建链条相对完整的科技创新服务体系和良好的创新生态系统。产业基础不强、科技创新能力较弱的县域，要主动接受创新高地辐射，积极引进创新资源，围绕特色主导产业加强先进适用技术推广，通过科技创新实现产业结构优化升级。

探索创新驱动新路径。构建县域特色产业创新链，建设一批科技示范基地、科技示范户、创业技术服务中心，组建专业技术创新团队。组织实施一批重点创新工程，打造各具特色的县域创新驱动发展示范引领高地，探索依靠创新驱动县域经济社会协调发展的新路径，让科技普惠乡村。充分发挥农业科技园区对县域经济创新带动作用，引导创新要素进入县域经济，构建县域特色产业技术创新体系，发展高新技术产业、改造传统产业，完善创新驱动的城镇化新机制。

二、促进科技资源向县域流动

支持县区科技资源统筹中心建设。根据资源配置、产业发展和需求匹配等实际情况，支持县区建设科技资源统筹分中心，建立省、市、县三级科技信息服务网络，构建科技资源统筹服务体系，提升县区科技创新服务能力，改善科技服务环境，增强企业创新发展动力，形成推进创新型城市建设强大合力，为助力安康经济快速发展提供强有力的支撑。

促进政产学研用五位一体协同创新。支持县区积极与高校、科研院所合作，建立各类科技创新平台。支持县域企业与高校、科研院所联合开展创新，促进科技成果转移转化。以农业科技园区、农民专业合作社等为载体，引导大学生、返乡农民工参与农村科技创新创业。

聚焦企业科技创新能力。以破解产业发展中的关键技术难题为导向，以带动主导产业、特色优势产业质量和效益提升为重点，持续强化企业创新主体地位。积极培育高新技术企业。实施科技型中小企业成长计划，实现科技型中小企业量与质全面提升。

构建多元科技投融资体系。建立和完善以政府财政投入为引导、以企业投入为主体、以银行信贷和风险投资等金融资本为支撑、以民间投资为补充的多元化科技投融资体系。加大县域财政科技经费的投入力度，引导企业加大研发投入比重。拓宽融资渠道，综合运用科技风险投资、贷款贴息、担保补贴等方式，引导社会资本参与科技创新。

三、优化县域科技创新环境

加强县域科技组织领导。成立县（市、区）科技创新工作领导小组，加强县级科技管理机构，完善县域科技创新工作机制。制定县域科技创新规划，明确科技创新目标、任务和发展举措。衔接国家、省、市科技创新政策，不断完善县域科技创新政策措施。建立科技创新政策落实责任制，定期开展科技创新政策落实情况督导检查。

营造县域科技创新生态。加强顶层设计，持续强化县域科技创新生态的多主体协同、多要素联动、多领域互动，促进创新要素跨区域流动。通过政策、服务等方式引导县域科技创新，充分发挥企业、科研机构、社会服务机构等营造县域科技创新生态的主动性。

第六章重视发展民生科技，增进人民健康福祉

充分发挥科技在卫生健康、生态环境、公共安全、防灾减灾等领域的支撑作用，加大关键技术创新和成果转化，为提升人民生活品质提供强力保障。

第一节科技护卫“健康安康”

一、疾病防控

重点部署一批新发突发传染病、生物安全威胁和重大疫病防控科技攻关专项，支持医疗关键技术创新与新产品研发。建立科技防疫应急体系，加快大数据、人工智能、数字技术在卫生健康领域的应用步伐，充分发挥科学技术在疫情监测、预警预防方面的重要作用。充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势和作用，加强中医药抗疫有效经验总结和临床数据挖掘。加强呼吸道传染病、心脑血管疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病、精神神经疾病和免疫性疾病等慢性疾病防治技术基础研究，提升疑难疾病、重大疾病的救治能力。

二、医疗技术

依托市中心医院、中医医院、市人民医院等三级医院，启动建设秦巴（省级）区域医疗中心和实施中医传承创新工程，对心脑血管、恶性肿瘤、血液病、呼吸道传染病等开展深入临床研究，不断提升本地诊疗水平。推进精准医疗、生物治疗、生物医药等前沿领域研究，助力健康安康建设。

三、医疗器械

支持市中心医院、中医医院、市人民医院等三级医院的医疗技术升级及设备更新换代，以早期诊断、精确诊断、微创治疗、精准治疗为方向，支持高端医学成像技术和设备、基于新材料的外科基础器械及植入器械等核心部件和关键技术攻关，提升医疗卫生技术装备水平。

四、“互联网+医疗健康”

推进云计算、大数据、物联网、5G、人工智能、北斗、区块链等新技术与医疗健康服务融合创新。建立全市居民电子健康档案资源库。持续推进远程医疗建设和应用。推广“互联网+家庭医生”签约服务。推动居民健康卡（电子健康卡）实现跨区域应用。完善全民健康信息平台，构建区域医疗卫生信息大数据中心。建成一批符合国家分级标准的“智慧医院”，提升卫生健康信息化建设、服务水平。

第二节构筑生态防护屏障

一、秦巴生态保护

支持水土保持科技支撑能力和水土流失监测网络建设，以生态环境修复治理和地质灾害预警预防为重点，加大白河硫铁矿、旬阳铅锌和汞矿及紫阳、汉滨蒿坪河流域等重点污染区域环境综合治理、生态修复技术研发。围绕南水北调水源地保护、长江经济带生态环境保护、汉江生态经济带建设中流域生态环境保护治理、秦巴湿地生态保护与修复等方面开展研究，为生态经济化、经济生态化发展献力献策。

二、水生态环境保护

围绕汉江、月河、旬河、任河、白石河等流域水生态环境综合治理，开展重点流域污染防治技术协作攻关，推广应用先进适用节水治污技术和生态修复与综合治理模式。支持工业废水、城乡生活污水处理工艺改进、设备更新和水质监测、地下水污染修复等方面前沿技术推广应用。

三、大气治理

支持社会事业单位和相关企业共同实施大气污染物综合治理工程，开展二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物、氨气等污染物协同控制技术和机制创新，加强对工业、农业、交通、能源等污染物排放、大气质量监测等技术研究，积极推广应用低碳环保节能工艺技术，聚力打好蓝天保卫战。

四、土壤安全

重点支持县区土壤污染治理与修复工程，推广土壤治理先进技术，加大对土壤污染防治相关技术研发。支持对重金属、工矿企业、尾矿库等典型污染场地的土壤污染监测与污染防治工作。加大农业面源污染防治支持力度，积极开展农田病虫害绿色防控、农药化肥减量化、农药废弃包装物及农膜集中回收处理、农作物秸秆回收利用等方面技术研究，从源头上遏制土壤污染。

五、乡村人居环境综合整治

大力支持农村生活垃圾、生活污水综合治理和推进“厕所革命”，将5G、IOT（物联网）、人工智能、大数据、云计算等现代信息技术用于智慧城镇、数字乡村建设，打造农村人居环境整治智慧平台，采用数据挖掘、模型建立及GIS的空间分析、时空分析方法，为乡村治理提供空间化和集成化的信息服务，推进农村人居环境管理决策从经验型向科技型、智能型转变。

第三节提供公共安全保障

一、社会治理

以创建全国平安建设优秀城市和全国市域社会治理现代化城市为抓手，革新治理理念，推广利用智能识别、人像比对、车辆识别、智能预警、云储存等现代技术，构建网格化、信息化、智能化的社会治安防控体系。健全治理体制，优化治理布局，完善治理方式，提升治理能力，加强应急管理，积极探索具有中国特色、时代特征、地域特点的“安康之治”，建设更高水平法治安康、平安安康。

二、生物安全

构建生物安全技术体系。加强对实验室生物安全、人类遗传资源和特殊生物资源流失、早期预警等关键领域的技术攻关和成果转化，科学防范和应对生物安全风险，保障人民生命健康。

加强生物技术研发应用。加大在生物技术和生物安全等研究领域的投入，开展生物安全核心技术攻关，尤其面对重大疫情，在可溯、可诊、可防、可治、可控方面加大研发力度，为保障人民生命安全、生物安全，维护国家战略安全提供坚实科技保障。