登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
国网能源研究院新能源与统计研究所所长 李琼慧
发言实录:
大家上午好!非常高兴今年又来跟大家聊有关新能源的事。在业内都知道2020、2021年对新能源行业是非常重要的转折点,有人称之为新能源成年之年或及冠之年,因为从2021年开始风电光伏正式进入平价时代。
如何进入市场是新能源市场化需思考的核心问题
我们讲后补贴时代新能源发展有几个特征:一是新能源本身的发电成本和常规能源基本持平或比常规能源更低,二就是要参与市场。这就首先需要明晰两个概念:新能源发电的市场化交易和新能源进入电力市场,两者虽然看起来相似,但本质上是两个不同的概念。
在国家补贴政策激励下,我国新能源发展取得了巨大成绩。目前虽然新能源进入后补贴时代,要实行平价上网,但对于新能源要不要进入市场很多人看法不一,包括对于近期有关文件的解读,比如对国家财政部、国家发改委、国家能源局三部委联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知,也是主要基于补贴思维再谈认识。基于补贴思维,当然是保量保价最简单,躺着赚钱最好,但从市场化趋势来看,何尝不是另一种形式的温水煮青蛙呢。
新能源进市场是趋势,但面临的最大难题是2021年之前很多存量项目都是带补贴的,带补贴项目如何进入市场本身就是一个难题,而且我国的电力市场建设也还在试点向全面建设的过渡期,所以就目前国家出台的一些政策来看,“十四五”原则上不要求新能源进市场,但不进市场不等于新能源不参与市场化交易,实际上现在很多新能源已经在做市场化交易,大家做项目的可能都有这种感受,到“十四五”市场化交易的量会更大。虽然目前新能源在体量上已成为第二大电源,但毕竟刚进入平价阶段,所以可以有一个保护期,不进市场,但作为新能源企业需要围绕进市场的利弊进行讨论、研究。今年我国进行了现货市场实时结算运行试点,明年在几个现货市场都要实行全年实时结算运行,新能源在是否进入市场的问题上要从进入市场对行业发展的影响方面进行分析并做出选择。
从外国经验看,不论日本还是欧洲,都是先有市场、后有新能源。除了德国在新能源发展初期有一个短暂的不进市场的过渡期,现在德国、丹麦、美国、澳大利亚等许多欧美国家的新能源均已进入市场。这意味着新能源进市场本身并不可怕的。目前我国的新能源体量已足够庞大,风、光加起来已超过水电,在2030年前后将成为我国第一大电源。所以从国外经验出发,我们现在需要思考的核心问题应该是不是拒绝市场,而是怎么更好的进入市场。
市场化是推动新能源行业健康发展的重要手段
我们不仅仅要关注市场化,还要研究市场化。就光伏企业而言,很多由国外市场走入国内市场,在第一轮新能源的发展中抢占了先机,取得了很好的成绩,但是我们可以看到,这两年咱们的传统不论是煤电企业、还是传统的发电企业,这两年转型推进的非常快,顺应潮流、顺应时代做的非常好,尤其是现在五大集团经过整合以后,我们新能源行业如果固守保量保价、远离市场,会不会错失良机、错失下一轮市场化发展的机遇,我觉得这是一个需要思考的,我们在座的所有的光伏行业需要思考的一个问题。
今年年初有一个“4号文”,咱们财政部确实很努力,年初连发了4、5、6号文,《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》、《关于印发可再生能源电价附加资金管理办法的通知》、关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知,对存量项目补贴怎么管理、怎么发放,怎么通过竞争性方式配置新增项目不新增新欠,最近又出了关于“4号文”的一个有关事项的补充通知,大家关注度很高、评论很多,但是我个人理解这个文件核心在价补分离,补贴分离出来以后实际上意味着是为进市场做准备,今天我想跟大家汇报新能源市场化交易的事:
第一,新能源进入市场面临的形势。新能源市场化交易,我们现在新能源是没有进市场的,我们讲现在的新能源只是参与了市场化交易。
1,通过市场机制促进新能源发展和消纳是大势所趋。近期国家出台新能源相关文件都明确提出,通过市场机制提高可再生能源和分布式能源作电力供应中的比例,促进新能源发展和消纳。目前我们电改推进的进度来看,实际上这两年电力体制改革的推进是加快推进,截止2019年度,8个省市电力现货市场试点全部完成试运行。
2、从国外市场新能源的发展来看,通过“市场+政策”的模式进入市场,不断完善市场机制促进新能源消纳。也就是说进不进市场不是关键,关键是进更能促进新能源的发展,还是不进是更好的选择,这个需要讨论。其实我们国家面临的最大的问题,我们现在有4个多亿的新能源,这里面90%以上是带补贴的项目,但带补贴项目也分很多种类别,有竞价带补贴,有普通的电站带补贴等,关键是带补贴的项目能进市场吗?国外怎么进的呢?国外有的有配额、有的有差价合约,通过市场和政策的完美结合,新能源顺利进入市场。市场最大的功能在于提高效率,没有市场、没有竞争行业一定不会有持续的生命力,所以尽管市场是很残酷的,但是市场有积极的一面,没有市场的洗礼,一个行业也可以说很难保持长期的活力。所以我们讲目前新能源进市场好还是不好很难评判,但从我们未来新能源将成为主要能源的趋势来看,新能源进市场只是早晚的问题,但是进市场是毫无疑问的。问题是作为新能源在电力市场建设期主动参与适应,还是等市场规则建好以后等我们新能源更具技术成本竞争力之后再进市场?但从国外经验来看,传统能源的市场规则一定很难适应新能源。先占好位,还是后修补,这是一个选择。
3、依托市场促进新能源消纳肯定是主要途径。我们讲现在不论是《清洁能源消纳的行动计划》,不弃电可能是未来我们相当一段时期发展的重要的目标,但是不弃电不意味着保量保电,最近出的价补分离,该拿补贴的拿补贴,该交给市场的还要交给市场,如果一个行业没有市场的激励,这个行业慢慢的他也会失去活力,这也是必然的规律,所以“十四五”通过市场消纳,弃电量肯定是要控制住的,但是这个价格,财政部已经出了文件,价补分离补贴一定给,但项目全电量补贴调整为项目全生命周期补贴;价格要市场竞价。
第二、我国新能源市场化交易现状
1、现状。从现在来看,我们国家目前新能源发电还是以保障性收购为主,部分电量参与市场化交易,为了缓解特别是像甘肃、新疆这些地方的消纳矛盾,我们在一些地方开展了市场化交易的试点,现在的市场化交易没有统一的就是说所有的省市同样的模式,但每个省都是依据各个省的特点做了市场化交易,包括新能源与大用户的加以,甘肃、新疆都有,新能源与火电的发电权交易,这个发电权交易主要是和自备电厂的发电权交易,还有富余可再生能源的现货。从新能源市场化交易来看,2019年占全部发电量的比重不到30%,大概是28.4%,其中新能源的省内交易大概是不到600亿,跨省跨区的交易880亿左右。
2、成效。因为现在限电主要集中在少数地区,现在的市场化交易主要是集中在西北或者东北的一些地方。对这四种典型交易机制适应能源消纳的成效进行量化分析,解决个别省的新能源消纳问题发挥了比较好的作用。
关于新能源进入市场的政策与市场衔接问题
现在新能源电力市场化交易各个省在不断推进,进市场面临最大的问题就是市场和政策的衔接问题。我们可以把新能源项目按享受政策的不同分成几类,我们把存量项目分为固定电价带补贴的,竞价带补贴的、还有平价项目,分成几类。结合国外经验,存量补贴项目:对于未核定保障性收购小时数的地区约定保障小时数,可将其原来适用的固定电价转为差价合约模式,合约价格为政策约定的固定电价,保障性小时数外的电量完全进入市场参与竞争。平价项目:初期,按项目核准时国家规定的当地燃煤基准上网电价与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同,若存在弃风弃光情况,将限发电量核定为可转让的优先发电计划。新增项目:参照国际经验,主要采用“配额+市场”的模式进入电力市场。
增量项目也做的比较好,咱们“十四五”,现未来讲配额+市场肯定是主要的,而且现在所有的国家,新能源虽然说平价了,但是关于新能源的边际成本有人说平价以后边际成本很低,因为没有燃料成本,实际上国内的研究机构包括企业也在研究,怎么正确的定义新能源的边际成本,新能源本体的发电成本很多国家已经低于常规火电了,但是市场上大家会发现,这样的新能源在市场上并没有竞争力,为什么?新能源上网侧平价并不代表新能源与常规电源相比具有经济性或竞争力,只有当考虑消纳成本后的系统平准化度电成本与常规电源相当时新能源才真正具有经济性和竞争力。
如何认识新能源的边际成本,国外一些机构提出系统平准化成本的概念,System LCOE原来我们讲新能源平价只是讲LCOE,讲本体平准化的成本,现在要讲消纳新能源是要付出消纳成本的,德国气候研究所、IEA都有系统研究,如果系统成本没有配套,本身的LCOE难以真正实现的。这也就是为什么国外新能源可以进市场的,但是不能裸进,新能源不能跟火电一样进,我们进市场一定要带新能源本身的政策,无论是配额,还是差价合约,要有额外收益。
关于进入电力市场的模式:中长期+现货、提升新能源竞争力、电力金融交易
新能源进入电力市场的模式,我们讲未来我们电力市场大势所趋。
一是中长期和现货,并不是新能源全参与现货就怎么好,而且我们有大量的存量项目,对于新增项目和存量项目肯定也是中长期+短期相结合,不可能全在现货市场的。
二是要重新认识新能源的边际成本和市场竞争力,我们评价新能源在市场的竞争力,不是现在单纯讲LCOE,要讲System LCOE。
三是未来发展趋势,未来的技术创新我们还要关注电力金融交易,从国际上发展的趋势来讲也是非常重要的。
从我们国家进入市场的模式,我们认为现在做的就是第一阶段保障性收购+市场化交易,实际上并没有进市场。第二阶段是随着刚刚财政部发的补充文件出来以后,实现价补分离以后,应该有条件进市场+定额的补贴,补贴是补贴、市场是补贴,跟现在的德国或者是德国或者丹麦有类似的地方。第三阶段就是完全去除补贴以外,进入市场,类似于美国现在的模式,就是市场+配额。最后可能就是成本更低了,我们的竞争力更强了以后,可能进入电力市场和碳市场衔接,将来还是在市场里面会有一块额外的清洁能源的补贴。时间有限,今天也是给大家讲讲概念。
实际上今天想表达的是,我们新能源在第一轮市场化竞争,在座的各位,尤其是光伏行业,光伏行业最了不起的,民营企业比较多,竞争力或者是市场竞争力是比较强的,在新一轮去补贴的时代,我们怎么才能更好的迎接市场的挑战,是我今天想跟大家分享的核心。
关于光伏参与市场化交易的策略
第一,光伏参与市场化交易。大家要关注,我们没有一步到配额,我们在配额之前搞了一个能源局去年出的一个文“消纳责任权重”,今年要做超额消纳量的交易,所以大家要关注,虽然今年的超额消纳量交易是在用户之间的交易,跟发电企业没有关系,但是下一步可能,因为咱们很多售电企业他不仅仅是售电企业,特别是分布式发电市场交易,既是发电、也是售电的,实际上也会涉及到这个问题。第二,新能源最大的问题就是波动性和不确定性,没有办法从年分解到月度,现在电力市场,去年的中长期交易的文件里面提出要带曲线参与市场,光伏怎么应对,可能要考虑跟其他电源的打捆参与市场。第三,我们要关注未来去补贴之后,消纳责任权重,和美国现在做的配额一样,怎么通过配额、绿证加市场模式在市场里面取得竞争优势。
第二,分布式发电市场交易。刚刚时老师讲分布式发电市场交易最主要的突破点是减免输配电价,通过减免输配电价推动分布式发电市场化交易。但我认为,如果只是通过减免输配电价,这个分布式发电市场化交易就只能是试点。分布式市场化交易最大的优势,就像我们讲腾讯、讲阿里,一定有一个价值的创造过程,一定要和数字化相结合,所以如果分布式发现要实现真正的规模化发展,还是要从价值创造上找到突破点。分布式发电市场交易为什么难,国外没有经验。大家都在国外做过项目,国外也没有真正的分布式发电市场交易。对于分布式发电市场交易,我们要强调业态创新、价值创造,要利用数字技术在价值创造上找到突破点,可能是未来分布式发电市场化交易可以规模化发展的很重要的前提。
时间有限,跟大家分享的就是这么多。谢谢!
北极星太阳能光伏网,以上内容根据速记内容整理,未经嘉宾审核
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
当全球能源转型步入深水区,“安全冗余”与“经济价值”正成为制约产业发展的隐性天花板。本次展会,宏英新能源以“重构边界,安全无忧”为命题,将"绝对安全"铸为所有创新的基石,全球首发ePowerA2浸没式储能产品以及移动储能车系列产品,成为全场焦点,并携手行业专家与数据中心客户共同见证这一里程
5月28~29日,宁夏电网新能源日发电量连续2天超过同期区内统调用电量。宁夏成为西北地区首个新能源日发电量超过同期区内统调用电量的省份。其中,5月28日新能源发电量达到3.54亿千瓦时,创新高,占比超56%。宁夏是全国首个新能源综合示范区。截至5月底,宁夏新能源发电装机容量达4527万千瓦,占比60%。
北极星输配电网整理了6月2日~6月6日的一周电网项目动态。浙江甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电线路工程浙江段5月30日,甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电线路工程浙江段首基铁塔组立完成,标志着该工程全面进入杆塔组立阶段。据悉,浙江段线路长约219.16千米,涉及新建铁塔456基,途经浙江省杭州市
5月28日,甘肃省政府新闻办举行“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会——全国重要的新能源及新能源装备制造基地专场。发布会中提到,截至4月底,甘肃新能源装机达6720万千瓦,占电源总装机的64.7%,排名全国第2;2024年全省新能源发电806亿千瓦时,占总发电量的35.4%,排名全国第2。发布会表示,
5月30日,随着摇臂精准吊装最后一根横担就位,甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电线路工程浙江段首基铁塔组立完成,标志着该工程全面进入杆塔组立阶段。本次铁塔组立整体投入9个班组约180余人。国网浙江省电力有限公司综合考虑停电计划安排制定提前施工方案,优化施工时序有效减少计划停电次数、降低电
北极星储能网讯:5月28日,甘肃召开关于全国重要的新能源及新能源装备制造基地专场发布会。甘肃省能源局王永杰介绍,截至4月底,全省新能源装机达6720万千瓦,占电源总装机的64.7%,排名全国第2;与此同时,调峰能力持续提升,其中新型储能装机规模达到454万千瓦。接下来,还要求加快新型储能规模化、
5月28日,水电水利规划设计总院正式发布《中国可再生能源发展报告2024年度》。2024年,国内可再生能源发电新增装机规模达3.74亿kW,同比增长22.0%,占全国新增电力装机容量的86.3%。可再生能源总装机达到18.9亿kW,占全部发电装机的56.4%,进一步巩固了在电力装机中的主体地位。可再生能源发电量达3.47
五月的华南,初生的夏天,天很蓝,水很清,微风轻拂,细雨润泽,打开了五彩斑斓的大自然调色盘。中国华南地区纬度较低,太阳高度角较大,接受的太阳辐射较多,夏季炎热且持续时间较长,高温可达35℃以上。同时,华南地区是我国降水较为丰富的区域之一,受季风影响,夏季常有暴雨天气出现,有时还会伴随
多能互补模式为全球绿色发展提供新范式——“水风光蓄一体化基地建设”专题研讨会观察作为全球能源转型的关键路径,水风光蓄一体化开发不仅是落实“双碳”目标的重要抓手,更是推动能源安全、生态保护与经济协同发展的战略选择。5月18日,在国际大坝委员会第28届大会暨第93届年会“水风光蓄一体化基地
5月13日,河北沧州供电公司220千伏大白冢输变电工程正式投运。该工程新建220千伏大白冢变电站,架设112千米输电线路,为区域新能源电力送出开辟了一条新通道,助力环渤海经济圈绿色低碳发展。沧州地处渤海沿岸,风能、太阳能资源丰富,新能源发展态势强劲,近3年新能源装机年均增长率保持在30%以上。作
2月23日,中国光伏行业协会举办“光伏行业2021年发展回顾与2022年形式展望线上研讨会”,彭博新能源财经高级分析师栾栋分享2022年全球光伏十大趋势预测。趋势一、2022年新增光伏装机量有望首次突破200GW大关栾栋指出,2022年新增光伏装机量有望首次突破200GW大关,除中国,目前全球光伏装机达到26个GW
北极星太阳能光伏网获悉,11月30日,山西神头银川市兵沟200MW光伏竞价发电项目全容量并网发电成功。
湖北省能源局本次检查主要项目为全省在建、在运的风电、光伏发电、生物质发电等新能源项目。
当前,锂电行业供应紧张,上游优质锂电资源相对“稀缺”,“内卷”的光伏企业深受供应链稳定性之苦,尤其对于战略发展储能业务的光伏巨头而言,选择合适的锂电合作伙伴,显得尤为重要。
当前,锂电行业供应紧张,上游优质锂电资源相对“稀缺”,“内卷”的光伏企业深受供应链稳定性之苦,尤其对于战略发展储能业务的光伏巨头而言,选择合适的锂电合作伙伴,显得尤为重要。
阳光电源储能业务表演亮眼。根据报告,阳光电源2021年上半年销售储能系统营收9.199亿元,同比增长267.38%,储能业务在总营收占比从去年的3.61%增长至11.2%。
6月29日,大唐华银电力股份有限公司金竹山火力发电分公司冷水江市经开区3×5.9MW分布式光伏发电项目工程EPC总承包招标公告,招标公告显示,本招标项目交流侧容量为10.388MW,直流侧容量为13.74408MWp,总用地面积约为182.8亩,采用540Wp双面双玻组件25452块,53台196kW组串式逆变器。
6月18日,北极星太阳能光伏网发布一周光伏要闻回顾。
6月15日,山东省能源局印发《关于2021年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,就风电、光伏项目建设方面提出明确要求。根据文件,2018年底前已核准且在核准有效期内的风电项目,列入2020年光伏竞价名单但未并网的项目,2019、2020年的平价风电、光伏发电示范项目和竞价转平价等项目,纳入山东省2021年保障性并网规模。
4月16日北京大红门集美家居储能电站爆炸已经过去了十天,目前只知道是变电室起火,具体情况还有待调查结果公布。4月22日,国家应急管理部、北京市政府分别批准在该储能电站火灾扑救中牺牲的陈刘飞和曹群同志为烈士,应急管理部消防救援局为两名烈士追记个人一等功。
芮城县能源局局长姚建鹏表示,芮城光伏发电一期项目的光伏领跑示范基地投资36亿元,装机量达50万千瓦,2020年累计发电量6亿度,产值达4.5亿元;二期为光伏竞价示范项目,装机量47万千瓦,项目于2020年6月并网发电,全年累计发电量2.7亿度,产值达0.77亿元。
近日,第二届光伏新时代论坛暨“北极星杯”2020光伏影响力品牌评选颁奖典礼在北京完美落幕。来自光伏行业相关专家、光伏产业链各环节优秀企业代表等百余位来宾共同参加了此次盛会。英威腾光伏在颁奖典礼上斩获了“影响力光伏逆变器品牌”大奖。英威腾自2002年成立至今,拥有18年的电力电子技术和逆变技
10月23日由北极星电力网主办的第二届光伏新时代论坛暨“北极星杯”2020光伏影响力品牌评选颁奖典礼在北京隆重举行,双杰电气凭借分布式光伏技术的优势及坚实的配电设备基础,再次获得“北极星杯”影响力光伏零部件及电气配套品牌奖,彰显了双杰集团及双杰光伏的品牌实力。“北极星杯”作为公益性光伏影
10月23日,“北极星杯”2020光伏影响力品牌评选颁奖典礼在北京隆重举行。作为全球领先的光伏支架解决方案提供商和制造商,江苏国强凭借可靠的产品解决方案、卓越的市场表现,连获“影响力光伏支架品牌”、“影响力优秀光伏创新企业”、“影响力特色光伏应用项目案例”三项大奖。“北极星杯”评选通过采
10月23日,由北极星电力网主办,光伏网承办的“第二届光伏新时代论坛暨‘北极星杯’2020光伏影响力品牌评选颁奖典礼”在京盛大召开。线上评选活动始于2020年10月9日-10月16日,经过多轮角逐,北京创四方电子集团股份有限公司(以下简称“创四方”)荣获“影响力光伏零部件及电气配套品牌”大奖。本次活
2020年10月23日,第二届光伏新时代论坛暨“北极星杯”2020光伏影响力品牌评选颁奖典礼在北京盛大召开。禾望受邀出席本次盛会,与众多行业精英齐聚一堂,围绕光伏政策、市场变化、技术创新、平价项目开发与管控等问题展开探讨,共同为光伏平价新时代的健康发展出谋献策。当天,禾望还凭借产品、技术、服
9月22日,习近平总书记在联合国大会上发表重要讲话,中国将在2030年左右二氧化碳排放达到峰值。未来清洁能源除了风和光以外、核电和水电的发展空间基本停滞,受资源限制和受工程施工期的限制,每年的施工量不会有太大变化,非常平稳的状态,但风电和光伏就会呈现出不一样的发展态势。在本月23日,第二
10月23日,第二届光伏新时代论坛暨“北极星杯”2020光伏影响力品牌评选颁奖典礼在北京如约召开。始终在光伏运维领域保持领先的萨纳斯新能源应邀出席,并在政府部门、业内专家及行业领导逾300人的见证下,斩获了光伏影响力电站运维品牌、优秀光伏创新企业、特色光伏应用项目案例三项殊荣。第二届光伏新
10月23日,爱康光电、爱康金属受邀参加由北极星电力网主办的“第二届光伏新时代论坛”,爱康光电营销副总经理柳世杰作为对话嘉宾参与高端对话,同时爱康光电、爱康金属分别荣获“2020年度影响力光伏电池/组件品牌奖”和“2020年度影响力光伏支架品牌、影响力特色光伏应用项目案例奖”荣誉奖项。第二届
10月23日,《第二届光伏新时代论坛暨“北极星杯”2020年光伏影响力品牌评选颁奖典礼》在北京西国贸大酒店隆重召开,山西潞安太阳能公司受邀参加此次盛宴并荣膺“2020年度影响力光伏电池/组件品牌”、“2020年度影响力光伏创新企业”两项大奖。本届光伏新时代论坛,汇集了行业专家、协会代表、电站业主
2020年10月23日,第二届光伏新时代论坛暨“北极星杯”2020光伏影响力品牌评选颁奖典礼在北京西国贸大酒店举行。正信光电荣获“北极星杯”“2020年度影响力光伏组件品牌奖”。正信光电荣获“北极星杯”“2020年度影响力光伏组件品牌奖”“北极星杯”的评选活动旨在通过一种活动的形式,充分挖掘行业各细
2020年10月23日,“跨越平价·光耀未来”第二届光伏新时代论坛暨“北极星杯”2020光伏影响力品牌评选颁奖典礼在北京隆重举行。英臻科技凭借杰出的自主创新能力和高效可靠的产品,荣获“2020年度影响力光伏创新企业”奖项。良好的口碑与实力铸就优秀的企业。回首2020年,无论是公司业绩,还是权威行业媒
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!