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投资建议
国际贸易环境恶化,需求增长不及预期,并网消纳情况恶化。
1国内政策展望乐观,海外需求多点开花,2020全球装机20%+增速
2019年因国内光伏政策及竞价项目指标发布晚、平价项目无明确截止日期等因素,导致国内前三季度累计新增装机仅16GW,同比下滑54%,预计全年新增装机25-30GW,大幅低于年初预期的40-45GW。然而去年531之后大幅下跌的组件价格在海外市场激发巨大的需求弹性,欧洲以及越南、南美等新兴市场2019年装机表现均超预期,令今年全球新增装机仍有望达到115GW左右。
预计2020年全球光伏新增装机达到140GW以上,中国将是最主要的增量贡献来源。展望2020年,国内大量未完成项目结转,约15-20GW可在明年并网,叠加30-35GW新增竞价及户用项目指标,预计全年有望新增并网40-50GW;美国ITC+201关税退坡+Safe Harbor,多因素推动2020年光伏需求增长至18-20GW;印度保障性关税逐年下调,投资商对高效产品接受度逐渐提升,2019年5月莫迪赢得大选,预计印度光伏建设将加快;欧洲MIP取消及光伏组件价格下跌后光伏已在较大范围内成为最便宜电力能源,短期减排压力和长期对传统能源的逐步替代将支撑欧洲市场增长;中东及南美等新兴市场储备项目充足,装机贡献将逐步提升。
全球主要国家将在2019-2027年陆续实现光伏发电侧平价及对存量火电电源的替代,进而推动全球光伏装机的新一轮快速增长。预计2025年起新增装机达到300-400GW/年。其中,中国占比有望接近40%;印、美仍是海外市场增长主要区域,贡献约30%增量;新兴市场增长潜力充足。
1.1 中国:政策延续及项目结转保2020高增,配额制等手段护航中长期需求
2020年国内光伏政策落地时间和力度展望乐观,并将由此带来国内需求能见度的提升和板块情绪的转暖。根据光伏行业协会消息,2020年国内光伏政策框架已定,与2019年政策相比无较大变化。我们认为,即使考虑2020年竞价项目同样给予缓冲期而不能在年内全部建成,明年中国新增装机达到40-50GW仍是大概率事件,同比2019年将有50%左右增长:
2020年仍将沿用集中式电站/工商业分布式竞价+户用切块固定补贴的模式,补贴规模预期分别为12.5亿+5亿,据此测算,竞价项目和户用规模有望分别达到20-25GW和7-8GW;
首批平价项目中考虑部分项目作废,预计5-8GW将在2020年并网;
需在2020年内建成的基地类和领跑者奖励指标项目约4-6GW,其中1.5GW领跑者奖励指标需在2019H1并网;
预计2019年竞价项目中5-7GW延期到2020H1并网;
其他平价、分布式等项目1-3GW。
竞价成为光伏新常态,促进成本下降与需求提升:2019年因政策机制变化较大导致政策落地时间较晚,且竞价项目申报时间仓促导致申报规模不足,使最终纳入补贴范围的项目对应的测算年度补贴需求仅17亿元,未能达到财政部给予的22.5亿元额度上限。基于2019年所有项目加权平均约0.075元/kWh的补贴规模,若22.5亿元补贴规模全数用完,则对应装机容量约30GW。竞价机制效果显著,预计将成为平价窗口期补贴分配及平价后项目获取的主要形式,进一步促进全社会用电成本的下降。
配额制落地,显示平价时期顶层依然坚定的扶持态度。2019年5月15日,国家发改委、能源局发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》,“配额制”体系最终落地,2019年试运行,2020年正式实施。2019年11月21日,水电总院等相关部门、机构、企业召开绿证交易机制国际研讨会,探讨后续政策设计,预计调整完善后的文件将于明年年初正式下发。随着2020年绿证“强制+自愿”双重认购市场开启,一方面消纳将得到保障,另一方面将释放新能源电力隐含价值、增加发电收益。
煤电市场化定价无碍风光发展大势,或加速我国能源转型:2019年10月21日,国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,将现行标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制,浮动范围-15%~+10%。暂不具备市场交易条件,或不参与市场交易的工商业用户、居民与农业用户仍按基准价执行。对此我们认为:
风光电源的固定成本属性决定其财务模型不支持全电量浮动电价,否则难以融资。预计后续会有政策手段保证项目收益的可预测性和吸引力(即至少确保一定比例电量的定量定价)。参考国际经验,未来平价项目大概率会以PPA的形式确定一个长期不变的固定电价。
新能源尤其是光伏的发电成本(即使加上储能)低于火电的大趋势不可逆转。当煤电因全面市场化而失去超额收益,而新能源仍有固定电价保障稳定收益预期的时候,电力集团建设风光电源的动力或增强。煤电市场化浮动定价或倒逼电力集团加速执行我国能源转型战略目标。
若火电降价趋势形成,而终端电价下降不做全额传导,则可再生能源附加费将有上调空间,或将令困扰行业多年的巨额补贴缺口问题得到根本性解决。
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近期,随着光伏“抢装潮”节点的临近,终端需求冷却,光伏产业链价格随之呈现回落态势,从硅业分会及第三方机构近期公布的价格来看,光伏产业链价格出现连续下行趋势。其中,多晶硅价格已连续两周价格下调,而硅片则出现三连降。多晶硅环节,继上周硅料价格出现小幅下滑后,本周多晶硅现货市场鲜少成交
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4月24日,InfoLinkConsulting公布最新光伏供应链价格情况。价格说明InfoLink公示价格时间区间主要为前周周四至本周周三正在执行和新签订的合约价格范围。现货价格主要参考超过100家厂商之资讯。主要取市场上最常成交的「众数」资料作为公示价格(并非加权平均值)、根据市场实际情况酌情调整。多晶硅美
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4月29日,山西省能源局发布关于《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》第二次征求公众意见的公示。文件提出,采用自发自用余电上网的工商业光伏,自发自用电量占年发电量的比例应在50%以上,鼓励通过储能等方式优化涉网安全与电网友好性。年自发自用电量占发电量的比例未达到要求时,调
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4月27日,江苏省发改委发布关于公开征求《零碳园区建设指南(征求意见稿)》意见的公告,该指南规定了江苏省零碳园区建设的总体原则、建设内容和绩效评价,适用于指导省级及以上开发区开展零碳园区建设以及省级、设区市级人民政府开展零碳园区认定工作。全文如下:关于公开征求《零碳园区建设指南(征
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4月16日,柳林县人民政府关于印发柳林县2025年国民经济和社会发展计划的通知,2025年,3个光伏项目开工建设,中润盛和60MW微风发电、国电投森泽50MW风电项目加快推进,柳林源网荷共享储能电站项目、华光煤电光储一体化发电项目开工建设。汇丰LNG项目和天然气提氦制氢项目开工建设。原文如下:柳政发〔2
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