国家推进平价上网决心坚定电规总院解析2018中国能源发展情况-第4页-北极星太阳能光伏网

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能源建设与投资

2018 年，主要能源行业固定资产投资同比提高 2.2%。其中，煤炭开采和洗选业固定资产投资扭转 2013-2017 年逐年下降趋势，同比增长 5.9%；石油天然气开采业固定资产投资降幅收窄到 0.7%；炼油和燃气生产和供应业投资增幅较大，分别为 10.1% 和 6.4%；电源投资2010~2015 年期间基本平稳，2016-2018 年持续下降，2018 年较上年下降 6.2%；2018 年电网投资比上年提高 0.6%。

氢能技术专题

2018 年是“氢能元年”，氢能成为能源技术领域的一大热点。

氢能产业联盟成立。2018 年 2 月 11 日，由国家能源集团牵头，国家电网公司等多家央企参与的跨学科、跨行业、跨部门的产业联盟——中国氢能源及燃料电池产业创新战略联盟——在北京宣告成立。

全国第一份加氢站管理暂行办法。2018 年 7 月 11 日，佛山市住房和城乡建设管理局发布《佛山市加氢站管理暂行办法》（征求意见稿），公开征求社会各界意见。这是国内地方政府首例公开对外发布、实行的较为全面的加氢站管理办法。

12省市开通氢能公交线路。2018 年，全国已有北京、上海、广东佛山及云浮、江苏如皋及盐城、辽宁新宾、四川成都、河南郑州、河北张家口、山西大同等 12 个市县开通氢燃料电池公交线路，累计投运的氢燃料电池公交车已突破 250 辆。其中，张家口先后投运氢燃料电池公交车 74 辆，成为全国拥有氢燃料公交车数量最多的城市。

中国氢燃料电池汽车首次出口国外。2018 年 9 月 10 日，马来西亚砂拉越经济发展公司与佛山飞驰汽车就氢燃料电池客车供应和交付签署谅解备忘录，将分批采购氢燃料电池客车投入马来西亚砂拉越州首府古晋的公路运营。氢燃料电池汽车出口马来西亚，不仅实现了我国氢燃料电池汽车出口零的突破，更代表着国内氢能汽车成果获得的国际认可。

氢能关键技术

氢气生产。氢气不能直接开采，是二次能源。因此，要发展氢能，就需要研究高效、廉价、低碳的制氢技术。考虑到成本因素，近期煤制氢和天然气重整是主流技术路线。

氢气储运。氢气体积能量密度低，不足甲烷的 1/3，沸点为 -253℃，比天然气低 91℃ ，难以像 LNG 一样液化储运。考虑到氢气的体积能量密度和沸点，氢气的储存运输成本会达到同等能量天然气的数倍。因此，储运技术是氢能大规模发展的一个瓶颈。

氢燃料电池汽车。相对于传统内燃机汽车，氢燃料电池车无污染排放、能效较高，用燃料电池车替代燃油、燃气车辆，有利于节能减排。相对于电动汽车，氢燃料电池车在续航里程和燃料补充速度上有优势，但在燃料价格、能效、燃料补充便捷性方面占劣势，要根据不同车型的应用场景进行选择。

目前，氢气在生产、储运、利用方面都有一些技术需要研究突破。研究氢能技术有利于带动制氢、燃料电池等相关产业的发展。另外，煤制氢作为车辆燃料，可以降低我国油气对外依存度，保障能源安全。然而，必须清醒地认识到，目前氢能技术还有许多不足，各种方案同时并存。发展氢能不宜冒进，一定要从节能、环保、经济等多方面综合考虑，认真比选技术路线。

能源政策

2018 年，为实现能源行业高质量发展，打赢三大攻坚战，多项能源领域政策相继出台，内容包括打赢蓝天保卫战、促进清洁能源健康发展，切实化解过剩产能，解决清洁能源消纳问题等。体制改革方面，政府工作报告提出的“一般工商业电价降低 10%”目标基本完成，电力、油气体制改革持续深化。

能源绿色发展 - 打赢污染防治攻坚战

2018 年，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，《计划》提出了优化能源结构，推进能源资源全面节约等关键举措。

总体目标：经过3 年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

重点领域：京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原

能源绿色发展 - 光伏

普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题；补贴缺口持续扩大，据行业估计，2018年我国可再生能源补贴缺口已超1400亿元，其中光伏补贴缺口超600 亿元。由此国家能源局出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（业内称作“5.31 新政” ），要求合理控制2018年新增光伏项目建设规模，除扶贫项目外，电价及补贴双双降低0.05元 / 千瓦时。