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2018年5月10日,有马来西亚“现代化之父”之称的92岁前总理马哈蒂尔再度上台,就任本国第七任总理。这也是马来西亚自1957年建国以来首次经历政党轮替。同月,新政府针对前总理纳吉布任内的“一马发展基金”丑闻展开一系列重查行动,多项大型基建计划遭遇腰斩停工。其中,即有中资参与的“新隆高铁计划”(1100亿令吉)、多元石油产品输送管道与沙巴输管计划(94亿令吉)、及东海岸铁路计划(810亿令吉)。中马关系面临挑战。
作为“东盟明珠”的马来西亚是区域内除新加坡与文莱以外第三富庶的国家。近年来因其稳定的投资环境与众多项目的释出,吸引了大批光伏企业的目光。变天后的马来光伏市场是否仍值得期待?本文即以中资企业最为关注的四大问题展开:
1. 投资环境与中资友好度
2. 市场纵深与现行光伏政策
3. 企业布局方向
4. 市场准入与中资案例
投资环境
马来版'光荣革命'对中资而言,是喜是优?
2018年5月9日,马来西亚大选。反对党“希望联盟”领袖马哈蒂尔以两席优势战胜纳吉布所主导的执政党“国民阵线”,实现马来建国首次政党轮换。这一场在不流血情况下通过民主选举实现的党权更替,也被成为马来版“光荣革命”。
很多人担忧“变天”将对投资会产生影响。但做出评判前,你必须了解马六甲海峡的战略意义。
印度洋以西的中东及非洲是中国重要的能源供应区。仅中国目前的原油进口量中,从中东和非洲进口原油的比例约占75%,若包括从其他地区经由印度洋运输的石油,比例更将高达80%。连接印度洋与南海的马六甲海峡作为必经之道,也被中国誉为“南海咽喉”。
从马六甲海峡至南海需经过西马来西亚与新加坡(印尼南区经济落后,不做重点阐述),过往一直以新加坡为中转站作装卸补给,部分造就了新加坡港的繁荣。但新政府的亲美姿态让中国政府必须布下制衡,即在马来西亚大举投资。重点案例如皇京港建设,就是直接对打新加坡港之举。同理,马来西亚如果想获得进一步经济发展以抗衡新加坡,也必须借助中国势力与资本。
可以说,中国、马来西亚、新加坡三国的微妙关系构成了区域间的互为平衡。尽管短期有波动,但长期友好不会改变。
光伏FIT暂停
2019年的马来市场是否值得期待?
截至2017年中,马来西亚电力总装机容量为34201.5MV,其中常规火力发电装机容量占81.6%,水力发电装机容量占14.3%,非水力新能源装机占比4.1%。规划下,至2026年时,马来西亚总装机容量将增加到45708.6MV,年复合增长率为2.9%。三大国有电力公司由于历史原因在管辖权方面, TNB及其统管下的沙巴电力为一支线;Sarawak电力为另一支线。
基于马来人口仅3200万(与重庆类似),且传统火水发电相当成熟、通电率(西马100%,东马-砂劳越、沙巴约95%左右),马来发展新能源的后驱力相对区域周边略显薄弱。
政府光伏规划亦从侧面证实。继2016、2017两拨LSS项目拍卖后预计2020年将马来达成光伏并网1228MW。 以2026年至3400MW规划倒推,项目年增长空间在400MW左右。总体呈缓慢稳定增长,而非井喷式爆发趋势。
马来西亚光伏PPA年限为21年。自2011年12月1日实施FIT政策起,开发商经历了从最开始的1.34马币,至2013-2017阶段的0.94-1.38马币,2015-2017阶段0.72马币,以及2017-2018年的0.33-0.5马币。目前全国已实现375.43MW 光伏项目装机运行。
由于大选原因,FIT政策现阶段还处于暂停未重启阶段。但随着马来新政府上台,有消息称地面式项目新规可能会于2019年初正式释出,具体价格区间约在0.35-0.43之间(根据bonus规则,还有少部分增长空间)。
企业布局
工商业离网光伏
除了等待新政释出,不少中资企业正将目光转向工商业光伏等一列离网项目,主要原因如下:
根据电网的供给曲线,马来每天的用电最高峰在早9点到下午17点30左右,正好与光伏发电时间吻合。
根据2017年政府价格,目前马来工商业高峰时段每度电费在8.9美分-10.5美分之间,粗略依最低高峰电费8.9美分,5元人民币/每瓦造价,1瓦系统在马来发1.2度计算:
8.9 cent/kwh * 6.5 = 0.5785 rmb/kwh
0.5786 rmb/kwh * 1.2 = 0.705
0.705 / 5 rmb /每瓦造价 = 14.1% 回报率
虽仅是粗算且尚未扣除税缴,但针对能源价格上涨,马来新政府正在审议沟通2018年下半年电价上调事宜,预估2019工商业费用会进一步攀升。因此,安装光伏系统对比未来需支付的工业电价,相信会让业主更为动心。
同时,考虑到未来光伏价格将继续下跌,且大型地面项目的审批时间需2年左右。短、平、快的工商业项目也是新规等待期间目前更合适的选择。
市场准入与中资掠影
开发商
马来西亚大型LSS招标仅针对当地企业。一般操作流程为当地企业中标后将项目卖出。马来准许外商设立当地子公司,但针对项目仅能直接持有当地公司的49%。实际控制权或51%股权以上,需通过律师代持、海外架构与股权交易其他操作方式获得。
EPC
EPC如果希望参与竞标项目,则必须符合马来公司要求,一般通过在马来西亚注册成立公司(SSM)注册;在一些行业中,还需财政部注册或者CIDB(马来西亚建筑工业发展局)注册,临时CIDB注册可与项目同周期,永久许可审批流程较长,且需资料较多。简易操作是可与当地企业合作,当地企业中标后转让或卖出项目,但存在长期风险。
中资掠影
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