登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
以下为发言实录:
谢谢徐总的介绍,咱们做项目一定两条腿走路,一条是技术路线,还有一条腿,我们做光伏项目要合规,要控制你的法律风险,没有这两条腿,光伏扶贫质量再提升,是走不稳的。
刚才咱们也介绍了,扶贫为什么发展这么快?习大大去安徽金寨视察的时候说了一句话,光伏扶贫好。六个方面。
我也总结了七优,接下来跟大家分享一下我们律所在做光伏项目当中存在的问题。
第一,路条监管和扶贫电站转让,现在社会没有永恒的爱,我们出于各种目的,正当商业目的,国家能源局从2014年开始连续发了五道文件,打击路条式的转让,项目备案之后,并网发电之前禁止股权变更的,我想请问在座各位咱们怎么收购电站的,预收购。我们在签协议的时候,电站先不进行股权的变更。国家对于扶贫电站操的心更多了,2016年280文件,项目业主经选定后,不能转让项目资产及其权益,什么叫做权益?就是股权。这个文件本身是没有约束力的,只是给你建议,大纲应该这么写,这么编,很不幸很多地方政府看都没看,就把国家能源局建议性方案抄在了地方光伏扶贫大纲里。有很多朋友找我,我们想收扶贫电站,扶贫电站想转掉,我就告诉他,电站是在哪个地方,哪个省哪个市,这个地方的光伏扶贫大纲你看过没有,有没有限制性要求限制你转让。如果违反国家能源局要求的后果很可怕。他认为倒卖路条的,取消补贴,这个后果非常可怕。是不是光伏扶贫电站就没法玩了?公司资金发生很大问题,未必,通过一些收购的方法,比如说夹层收购,比如说发展改革部门说明我们合理的、正当的商业目的,为什么转,不是倒卖路条,我已经并网了,有正当的商业目的都是可以做的。
第二个问题,政府出资不到位与对策,如果用政府财政的钱可以在解决中国贫困问题,就不需要在座各位商业机构,就是因为我们政府财政有困难,有问题,所以需要公司合作,我们光伏扶贫国家大力倡导公司合作的方式,既然是合作,政府方和商业机构都要拿出各自的合作诚意来。对于政府方来说,除了各种政策支持外就是出钱,对于政府的出资,国家能源局部扶贫办两种方式,第一种,政府不出钱了,把地方额外电价补贴作为政府的资金。第二种就是合资模式,政府代表贫困户占领光伏电站一定的股权比例,这里面问题就很大了,客户经常向我抱怨,客户钱没投到,我们反复向他催缴,大概20%、10%,催了几年也没有到位。政府变成了干股,为了避免电站并网发电以后,你和政府争扯这个问题,合资协议当中限制表决权,第二个,限制你的粉红权,第三个股权质押。
第三个农光互补,扶贫电站都建在哪里?建在农村,在农村建设光伏电站是在什么地方建的?叫做集体所有的农用地,这和我们国家土地管理法基本原则发生中重大的冲突,我们国家建设项目,必须要使用国有建设用地,大家做项目一定知道,我们要征地,农用地调整为建设用地。光伏项目不一样,我们不占地,不改变地形地貌,这种用地怎么算?国土资源部对这个问题态度是左右摇摆,漂浮不定的,2015年有一个大众创业,万众创新,对建设占用农用地的,所有用地部分均按建筑用地管理,如果你看不明白的话,热心的网友在网上问国土资源部,国土资源部在官网上回答他,光伏用地占用农用地的,包括设施农业、农业大棚,均应办理农用地专用审批手续。业内很多企业,包括晶科一直在推动这个事,终于在去年7月份下发了四部委联合文件,支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见,只要不改变光伏用地的地形地貌,你可以继续租用,对于升压站和永久部分依然要征地,对于送出线路,可采用直埋电缆敷设的集电线路用地,无须征地。场内道路。
第四个问题是各部门打架,光伏项目用地,地形地貌非常多,山东没有这么多地形,西北很多。林地、草地、河道等等,有的朋友以为用地,我只要搞定国土资源部门就行了,建成以后林业局来处罚他。
这里有一个有名的案例,河南兰考200兆瓦农光互补项目,他也拿到了备案,拿到了指标,忽视一个非常重要的问题,电站建在黄河的河道上,黄河河道归谁管?是不是河南、山东的国土资源厅?不是,叫做黄河水利委,是正部级的行政单位,你在黄河河道上建设光伏电站,又不像人家盖码头,光跑国土资源厅就大错特错了,投资人损失非常严重。200兆瓦投资几个亿,一暂停,就没有然后了。
第二方面是光伏项目被认定为未利用地、草原和林地,我们电站没有你说的那么复杂,就是一块国有用地,用地跑国土资源部门,跑完以后,林业局又来处罚你,什么原因呢?这块地对于国土资源部门来说叫国有未利用地,但是对于林业局来说,在林业局的数据库。有些地方没有数据库,只有一个小本本,这块地叫做遗留地。这些管地的部门,他们之间信息数据是没有联网的,我们怎么办?都得跑,我对我们所的要求,有一个业务,我们跑林业局要查明他是否涉林。早年查一下是否涉林,不行,没有规定律师可以来查。后期我们跑光伏项目的时候,律师来了,就问我们,你们是不是想开无林地证明。
对投资人来说,如果他们之间有冲突,这些费用都是你的成本,怕就怕你在给公司决策的时候,只报了国土资源局,林业补贴费用,都没有往公司报。
第五个问题,阵列区,集体用地流转民主程序,大家有没有遇到村民阻挠施工,我们在一个项目过程当中,遇到村民阻挠施工,当木项目经理说,我告诉你们,你们用的这块地没有经过村民同意,你们这是违法的。项目经理给我打电话,很对,非常对,人家当地村民肯定是受过高人指点,为什么这么说,请看农村土地承包法。发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并报乡人民政府批准。在租赁合同上就要七八十个户主才行。
第六个问题是租赁期限问题,农村做电站,有的是从村委会征地,有的直接从农民手里拿地,农民手里的地是是有期限的,我们光伏电站寿命是25年,你拿了一块剩余租赁期限10年的地,你觉得电站还能开得下去吗?有人说我不管,十年之后我都闪人了。我们在座有没有国企?终身追责,不要以为你过了十年、二十年退休了,人家就不来找你了,现在终身追责你,那怎么办?查,不能闭着眼睛签合同。第二个问题是合同租赁期,光伏寿命25年,我们给村委会签的租赁合同是不是25年?也有人签30年,对不起,我们国家合同法明确规定,合同租赁最长期限是20年,超过部分无效。那20年不关我事了,你要是国企的话,又得终身追责你。还有五年,人家不让你再租了,电站怎么办?是不是25年立刻拆掉,我们给客户建议,你先签一个20年的租赁合同,并五年续租期,快点五年的时候,你去签一个20年有效期租赁合同,这个可以。快到5年的时候,人还没有换,事情比较好办。
第七问题是关于永久用地按照建设管理问题,第一个严禁以租代征,拿地的时候拿一大块地,我要建升压站,多5亩、8亩就行了,我们国家最严格的土地用途管理,你要硬化土地,必须使用国家建设用地,你租农民的地叫什么地?集体农用地。国务院2006年发了文,严禁以租代征,该征地的还是要征地。本身已经是国有建设用地可不可以租,有些项目在国有建设用地,这个完全可以。第二,严禁占用基本农田,这里面还涉及到刑事责任,有一个客户涉及到基本农田,我要拿这块地,我告诉他基本农田,你的项目就算了。到了规划科,就说涉及基本农田,规划科长马上瞪了他一眼,这叫基本农田,谁碰了要坐牢的。林地也是农用地,超过20亩马上抓人。
给大家分享七个方面的担忧,所以说我们做扶贫电站,两条腿走路,务必把眼睛擦亮,防止各种各样的陷阱,谢谢大家。
(根据现场速记整理,未经嘉宾审阅)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月23日,云南省昆明市生态环境局五华分局发布关于《西翥街道光伏发电项目环境影响报告表》的批复。批复显示,项目位于云南省昆明市五华区西翥街道响水箐片区。项目额定容量120MW,实际直流侧安装容量144.0012MWp,容配比为1.2。项目总占地面积166.388hm2,主要建设内容包括:光伏方阵、逆变器、箱式变
6月16日,财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知,此次合计补助419005万元,主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求,电网企业严格按照《资金管理办法》,按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目,并
6月16日,财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知,此次合计补助419005万元,主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求,电网企业严格按照《资金管理办法》,按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目,并
6月6日,陇川县王子树茶光互补等4个光伏发电项目业主优选中标结果公布,中标人为中电建新能源集团股份有限公司。3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其
5月15日,在国家电网公司分布式电源和微电网控制实验室,一排排机柜不眠不休地闪烁着灯光,百纳秒级的超高精度实时仿真计算正在快速运行着,这是中国电科院配电专业技术团队研发的世界首套有源配电网CPS仿真平台。我国城乡配电网跨越五个电压等级(220-110-35-10-0.4千伏),接入了大量分布式电源,有
在固有印象中,光伏产业可谓“分工明确”,敏锐且灵活的民营企业主攻上游光伏制造,而资金与实力雄厚的央国企则驰骋下游光伏电站开发运营。然而,在“双碳”战略实施以及残酷的光伏去产能淘汰赛下,曾经的分界线愈加模糊,国资早已或主动或被动控股多家光伏组件企业。最近市场熟知的莫过于一道新能,于
17日,记者从国网青海省电力公司获悉,今年,国家电网有限公司(以下简称“国网”)再次向定点帮扶的玛多县捐赠1500万元帮扶资金,通过实施医疗巡诊、阳光助学等6个项目,助力玛多县乡村全面振兴。玛多县是国家级乡村振兴重点帮扶县,国网自2011年起定点帮扶玛多县,截至2024年底,累计捐赠资金及实物资
光伏行业仍处于深度调整期,且产能出清与内卷结果尚不明朗,企业经营承压,人事格局变动也同步变得频繁。北极星根据公开信息统计,2025开年至今,共有24家光伏上市企业高级管理人员出现变动,变动次数达到32起。按业务领域来细分,人事变动范围涵盖行业多个环节,其中电池组件环节人事变动最为频繁,约
3月20日,安徽省六安市舒城县人民政府发布《关于开展2025年度光伏公益岗动态调整和村级光伏扶贫电站收益分配计划制定工作的通知》,光伏公益岗位是指各类开发主体使用光伏扶贫电站发电收益开发的,用于吸纳有劳动能力或半(弱)劳动能力、有务工就业意愿的脱贫人口及监测对象实现就地就近就业的公益岗
东风醒芳草,沃野千里处处春。又是一年春耕春播好时节,亦是一年谋划、发力乡村振兴工作的重要节点。乡村振兴,“国之大者”,民之关切。国家电网公司贯彻落实2025年全国两会及中央一号文件精神,发布《2025年助力乡村振兴工作要点》,为推进乡村全面振兴、服务农业强国建设作贡献。这份2025电“靓”乡
2月24日,全国统一电力市场建设再传捷报——蒙西电力现货市场在历经32个月的长周期连续结算试运行后转入正式运行。至此,蒙西电力现货市场成为继山西、广东、山东、甘肃之后,我国第5个转入正式运行的电力现货市场。内蒙古能源局相关负责人表示,蒙西电力现货市场“转正”,将对优化内蒙古电力资源配置
2025年6月11日至13日,全球新能源行业盛会——第十八届(2025)国际太阳能光伏和智慧能源&储能及电池技术与装备(上海)大会暨展览会(简称SNEC)在上海举行。作为行业发展的风向标,中国质量认证中心(CQC)在本届展会上重磅颁发多张行业首张/首批认证证书,并与产业链龙头企业达成系列战略合作,覆盖
6月12日,2025SNEC展会期间,隆基绿能联合中国质量认证中心、中国计量科学研究院、国家太阳能光伏产品质量检验检测中心、华电电科院电科新能公司、北京鉴衡认证中心、德国莱茵TÜV集团、TÜV南德意志集团七家权威机构共同发布《全场景时代下,光伏行业全生命周期质量标准与检测标准提升倡议》,为行业
当中国光伏累计装机突破1太瓦的历史性时刻与极端气候频发、应用场景裂变相遇,可靠成为光伏行业从规模扩张迈向主力能源时代的生死命题。6月12日SNEC期间,一场聚焦全场景可靠性的光伏行业倡议在隆基绿能展台诞生。隆基绿能联合中国质量认证中心、中国计量科学研究院、国家太阳能光伏产品质量检验检测中
近日,安徽华晟新能源科技股份有限公司(以下简称“华晟”)与中航建投能源科技(北京)有限公司(以下简称“中航能科”)的异质结光伏组件合作项目正式进入首批交付阶段。自协议签署后,华晟仅用两周时间即完成了首批G12R-132版型高效异质结组件的生产,并成功发往中国航空工业新能源投资有限公司投资
近日,江苏省发改委发布《关于贯彻落实〈分布式光伏开发建设管理办法〉的实施意见(征求意见稿)》,重点内容见下:一、灵活选择上网模式一般工商业项目自发自用比例暂不设限,确有自发自用、余电上网需求的大型工商业光伏发电项目,需要全额上网的一般工商业和大型工商业分布式光伏发电项目,可按集中
2月27日,中国光伏行业协会组织的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”在北京召开。会上,国家太阳能光伏产品质量检验检测中心光伏产品检研部副部长卢佳妍对光伏产品技术要求及质量风险把控进行了分析。卢佳妍介绍了CPVT光伏组件及原材料质量抽测情况,问题主要集中在:1、功率虚标。组件
日前,个别省发布“光伏领跑者计划”,组件转换效率要求为24.2%,额度为2GW,占光伏风电保障性整体指标的20%。在过去十数年间,国家能源局数次下发领跑者计划,促进了光伏产业有序发展并加快了先进技术的批量化落地,为最终实现平价上网提供了强力支撑。然而,针对此次领跑者计划,引来了许多讨论,有
“十三五”以来,“大气十条”和深入打好污染防治攻坚战等措施推进效果显著,但在民用散煤逐步减少的同时,农村散煤治理仍有推进空间。“当前,在推进‘双碳’战略和乡村振兴战略的政策背景下,以减污降碳、扩绿增长为抓手,推进农村零碳能源的系统化建设迫在眉睫。”在近日SEE基金会、能源基金会携手
屋顶变电站,阳光变收入——户用光伏作为我国如期实现“碳达峰”“碳中和”目标和落实乡村振兴战略的重要力量,在终端市场迅速扩张之下,新生品牌众多,企业间竞争也变得愈发激烈,广告战、价格战不断上演,行业进入了百家争鸣、品牌竞争的时代。对于经销商来说,这既是机遇也是挑战,要想抢滩新万亿级
1月18日,珠海市市场监督管理局发布关于2022年珠海市光伏并网逆变器产品质量监督抽查结果的通告,共抽查了1家企业生产的2批次光伏并网逆变器产品。经检验,未发现质量不合格产品。原文如下:根据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等相关规定,2022年,珠海市市场监督管理
根据《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量监督抽查管理暂行办法》、《江苏省省级产品质量监督抽查工作规范》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定,2021年四季度,苏州市市场监督管理局委托苏州市产品质量监督检验院承担光伏逆变器产品质量定期监督抽查任务并将有关情况公告如下:一、产品
6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示,截至今年5月底,我国风
6月25日,云南施甸县政府发布《2025年1—5月施甸县经济运行总体平稳》一文。文章披露,1—5月份,全县全部工业发电量47631万千瓦时,同比增长39.4%。其中,火力发电量3087万千瓦时、下降0.4%,水力发电量1422万千瓦时、增长28.9%,太阳能光伏发电量23586万千瓦时、增长99.6%,风力发电19536万千瓦时、
北极星售电网获悉,6月18日,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知。文件明确,鼓励企业参与境外光伏项目开发。鼓励企业结合主责主业,按照市场化原则,开展老挝、缅甸等境外光伏项目投资开发,研究通过现有
6月25日,国家发改委举行6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超:截至今年5月底,我国风电、光伏
6月25日,重庆黔江高新技术产业开发区管理委员会关于印发《重庆黔江高新区高质量发展奖励办法》的通知,通知指出,建立绿电供应保障体系,支持区内发电公司利用水电、风电、光伏发电资源申报绿色电力证书,助力企业以市场化方式取得绿电。原文如下:重庆黔江高新技术产业开发区管理委员会关于印发《重
日前,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。根据公告,新疆对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%;
供电公司数据显示,2025年1-5月江苏省南通市全社会累计发电量260.0亿千瓦时,同比下降3.4%。其中,火力发电量和风力发电量分别为147.8亿千瓦时和71.5亿千瓦时,同比分别下降3.4%和14.4%,但太阳能发电量呈现快速增长态势,发电量达40.8亿千瓦时,同比增长72.9%。从装机容量来看,全市累计发电装机容量
6月26日,广东建工发布公告称,近日,公司全资子公司广东水电二局集团有限公司的下属企业昂仁县粤水电新能源有限公司收到西藏日喀则市能源局、日喀则市行政审批和便民服务局的《关于日喀则市10万千瓦光热+10万千瓦光伏+80万千瓦风电一体化项目备案的通知》(以下简称“《备案通知》”),《备案通知》
在能源转型加速推进的关键阶段,行业格局正经历深刻重塑。随着136号文等政策的深入实施,光伏收益模式迎来从依赖固定补贴转向市场化交易电价的根本性变革,这导致上网电价波动加剧、消纳空间受限,传统储能的峰谷套利空间大幅收窄。面对电价不确定性、限电压力及负荷侧精细化管理的迫切需求,工商业用
6月22日,水钢厂区光伏发电+超低排放EMC项目正式开工。中铁电气化局集团西安电化公司副总经理强德军、水钢总经理助理胡志祥共同为项目揭牌。该项目是水钢积极响应国家政策号召,着眼提升经济效益、环保效益与社会效益,推进“智造+绿色”转型发展的生动实践,将有力推动水钢节能减排目标实现。开工仪式
由陕西世纪鑫贝新能源有限公司投资建设的世纪鑫贝光伏设备新能源总部项目于近日正式签约。项目将结合现有园区内的企业资源及应用场景,在西北区域,开发建设工商业分布式光伏发电、新型储能电站、公共机构的节能改造、能源托管及区域供能等项目,项目总投资额约3000万元。项目预计2030年达产,达产后年
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!