登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,江苏省发改委发布《关于贯彻落实〈分布式光伏开发建设管理办法〉的实施意见(征求意见稿)》,重点内容见下:
一、灵活选择上网模式
一般工商业项目自发自用比例暂不设限,确有自发自用、余电上网需求的大型工商业光伏发电项目,需要全额上网的一般工商业和大型工商业分布式光伏发电项目,可按集中式光伏电站备案。
农地、公共设施项目分类优化:设施农用地屋顶项目按工商业分布式备案;村集体公共建筑可纳入非自然人户用光伏管理,简化审批流程。
市场化消纳全覆盖:分布式光伏及转集中式备案项目的上网电量全部进入电力市场,电价由市场交易或辅助服务规则形成,推动新能源与电力系统深度协同。
过渡期安排:2025年1月23日前备案且5月1日前并网的项目,可按原政策执行,电网配套改造需在1年内完成。
二、备案管理“双轨并行”,强化合规性
属地化备案+代理服务:各市制定备案指南,电网企业可代理户用光伏备案,但需严格审核权属证明、设备发票等材料,严防“自然人名义备案企业项目”乱象。
分类监管升级:转集中式备案项目直接纳入年度方案,无需入库竞争,电网按备案证优先接网,提升开发效率。
三、消纳能力“透明化”,配网改造提速
容量预警机制:以县为单位,按季度公布配电网可开放容量及消纳情况,户用光伏细化至自然村变压器层级,7月5日前首期数据将公开。
智能化升级:新建及存量项目需实现“可观、可测、可调、可控”,电网企业加快改造,鼓励签订《并网调度协议》,提升分布式光伏调控能力。
优先保障原则:全额自发自用项目无需排队,直接按流程并网;容量不足区域按月公示接网排序,同步制定配网改造方案。
四、整村开发“规模化”,乡村振兴赋能
整村连片开发:支持非自然人户用光伏连片建设,允许合并备案、集中汇流接入,电网配套改造同步推进,金融端鼓励绿色信贷、REITs专项支持。
试点先行:各市优选整村开发试点,严控地方垄断行为,保障农民收益与村集体增收,评估后推广成熟模式。
五、安全监管“多部门联动”,全周期覆盖
职责分工明确:发改委统筹行业安全,能监办监管工商业项目,住建部门负责户用光伏质量,自然资源、应急等多部门协同,形成全链条管理。
强化日常检查:重点排查屋顶荷载、设备合规性、并网安全性,杜绝“光伏贷”等风险,维护市场秩序。结语
江苏此次新政以 “消纳优先、市场主导、规范发展” 为主线,通过灵活机制与精准管理,为分布式光伏注入新动能。行业需重点关注容量预警数据、整村开发试点及智能化改造要求,提前布局,抢占绿色转型先机。
原文如下:
省发展改革委关于贯彻落实《分布式光伏开发建设管理办法》的实施意见
(征求意见稿)
各设区市发展改革委,省电力公司:
根据《分布式光伏开发建设管理办法》国能发新能规〔2025〕7号,以下简称《办法》),结合《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)和《国家能源局综合司关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知X国能综通新能〔2025〕44号)有关精神,更大力度发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动我省分布式光伏高质量发展,现提出我省贯彻实施《办法》意见如下。
一、灵活选择上网模式
(一)采取自发自用余电上网模式的一般工商业分布式光伏发电项目,其自发自用电量比例暂不作要求。
(二)确有自发自用、余电上网需求的大型工商业光伏发电项目,需要全额上网的一般工商业和大型工商业分布式光伏发电项目,可按集中式光伏电站备案;容量或电压等级超出《办法》规定的非自然人户用光伏和工商业光伏,也可按集中式光伏电站备案,科学选择三类上网模式,电网企业做好接网消纳工作。符合《办法》和本实施意见相关要求的各类分布式光伏可变更一次上网模式,或变更为集中式光伏电站。省电力公司制定服务指南,明确变更流程。
(三)利用设施农用地建筑物及构筑物屋顶建设、采用自发自用余电上网模式的,应按工商业分布式光伏备案。利用村集体所有的、具有公用性质的办公用房等建设的,可按非自然人户用光伏备案。利用高速公路边坡、铁路边坡、园区道路和农村道路
两侧用地范围外的空闲土地资源开展光伏廊道建设的,在遵循《办法》和《江苏省公路条例》《江苏省高速公路条例》《江苏省农村公路条例》等法律法规要求基础上,可按工商业分布式光伏或集中式光伏电站备案。
(四)分布式光伏发电项目以及第(二)条、第(三)条中选择按集中式光伏电站备案的项目,上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价根据电力市场建设实际进展,按市场交易规则形成或按《江苏电力并网运行管理实施细则》《江苏电力辅助服务管理实施细则》承担电力辅助服务费用。
(五)对于2025年1月23日《办法》发布之日及以前备案且于5月1日前并网投产的分布式光伏发电项目(包括发布之日后变更备案证的分布式光伏发电项目),按原政策执行。发布之日及以前备案且有上网模式变更需求的分布式光伏发电项目,可在5月1日前提出按原政策执行的变更申请,电网企业应做好配套接网改造工作,项目原则上应于1年内完成变更并网。
二、完善备案服务管理
(六)根据《江苏省企业投资项目核准和备案管理办法》(苏政发〔2017〕88号)等,我省分布式光伏实行属地备案管理,各设区市发展改革委应指导属地备案机关应结合实际情况,制定并公布备案服务指南,明确项目备案所需信息内容、办理流程等,不得擅自增加备案文件要求,项目投资主体应依法履行投资项目信息告知义务,确保项目所依托的建筑物及构筑物合法合规。
(七)由电网企业集中代理备案的,电网企业应参照制定代理备案服务指南,在代理备案环节对项目自然人身份证明,在提交并网申请环节对项目所在地址不动产权证或村集体及以上单位出具的权属证明、自购设备发票等支撑性材料进行评估确认,加强对户用光伏的甄别和管理。对于《办法》印发之日后发现以自然人名义备案的非自然人户用光伏项目,电网企业可不提供代理备案服务,对其项目不予接网。
(八)对于第(二)条、第(三)条中选择按集中式光伏电站备案的项目,备案后即纳入年度实施方案,无需纳入光伏发电市场化并网项目库,电网企业根据企业投资备案证做好接网服务。
三、高效做好接网消纳
(九)各设区市发展改革委根据《办法》要求,建立配电网
可开放容量按季度发布和预警机制,组织电网企业以县级行政区域为单元,按季度通过政府官网、电网企业门户网站、网点营业厅等渠道公布分布式光伏发电并网及消纳情况(鼓励户用光伏精确到自然村变压器可开发容量),原则上应于下季度前5日内公布上季度情况,首批应于2025年7月5日前公布。当电网可开放容量不足时,还应每月公布分布式光伏项目按先到先得原则的申请接网排序情况,并综合制定解决方案,明确配电网改造完成时限,项目投资主体备案时,属地备案机关应提醒其关注该地区可开放容量情况。全部自发自用模式的分布式光伏发电项目无需排序、按流程并网。电网企业要根据《办法》《电网公平开放监管办法》(国能发监管规〔2021〕49号)和《接网消纳通知》要求,按照“先备案、后受理、再接网”的原则,明确接网申请、接入方案受理与答复、并网验收等并网服务流程和时间期限并向社会公布。
(十)项目投资主体和电网企业应根据产权分界点,提升新建和存量具备条件的分布式光伏发电项目信息化、数字化、智能化水平,实现“可观、可测、可调、可控”。鼓励电网企业加大投资建设改造力度,尽快协商实现存量具备条件的分布式光伏发电项目“可观、可测、可调、可控”。存量分布式光伏发电项目主体应逐步与电网企业及其调度机构签订《并网调度协议》。电网企业应明确可设置外部控制接口的技术标准,允许分布式光伏发电项目主体在向电网企业备案、优先接受并网调度运行管理的前提下,对项目进行调控。
四、优先推动整村开发
(十一)进一步推进农村分布式可再生能源开发利用,鼓励项目投资主体利用同一自然村或集中居住区范围,在充分尊重农
民意愿、保护农民合法利益基础上,优先开展非自然人户用光伏整村连片规模化开发。允许整村连片户用分布式光伏项目合并备案、集中汇流接入,原则上以光伏逆变器出口侧为产权分界点,项目投资主体也可与电网企业友好协商确定。电网企业应根据整村开发规模,及时开展配电网改造,提供优质接网消纳服务。支持银行、证券等金融机构发行绿色信贷、REITs等方式,专项支持分布式光伏整村开发。
(十二)各设区市发展改革委组织相关县(市、区)能源主管部门、电网企业和分布式光伏项目投资主体,因地制宜统筹优选开展分布式光伏整村连片开发试点,切实保障农民收益,增加村集体经济收入,赋能乡村振兴。设区市发展改革委会同电网企业组织开展试点项目运行整体评估后,组织其他适宜地区科学有序推动非自然人户用光伏整村连片开发项目实施。积极营造规范高效、公平竞争、充分开放的市场开发环境,严禁强制要求产业配套、投资落地、变相收取资源费和地方垄断等不当市场干预行为,增加不合理投资成本。
五、加强行业安全管理
(十三)发展改革部门从行业规划、产业政策、法规标准和行政许可等方面加强行业安全生产管理工作。国家能源局江苏监管办负责对非自然人户用光伏和工商业分布式光伏项目进行安全监管。住建部门负责对自然人户用光伏项目进行安全监管,对分布式光伏发电项目开展房屋质量、结构安全管理,以及项目建设和施工安全管理,明确建设标准。自然资源部门负责对分布式光伏发电项目所依托的建筑物及构筑物用地合法性以及是否违反国土空间规划予以认定。应急、消防、农业农村、市场监督、气象等部门按职责分工对分布式光伏发电项目的建设、运行和安全进行指导和监督管理。各地履行属地监管职责,加强对分布式光伏项目的日常监管。
各地在贯彻落实国家、省有关规定和本实施意见过程中,要加强调查研究,及时发现和解决问题,更好地促进我省分布式光伏发电高质量发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》。该细则将于2025年8月1日起施行,有效期两年。根据实施细则,山西省的分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中:一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或
北极星售电网获悉,6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》的通知。文件明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者
在不久前结束的SNEC2025展会中,供需博弈、技术迭代、行业重构依然是大家热议的焦点话题。2025年,在供给端承压的背景下,需求侧能否成为破局关键?TrendForce集邦咨询将聚焦亚洲、欧洲和美洲三大区域,在本文中为大家解读各区域市场5月光伏新增装机概况,一览市场和政策动态。亚洲中国抢装,印度高增2
建设一座光伏电站,发电仿真必不可少。在当前电力市场化交易大背景下,光伏发电仿真精准与否,直接关系电站的整体收益。在2025SNEC展会上,阳光新能源基于“魔方”技术平台焕新发布iSolarSim光易仿光伏发电仿真软件2.0。这款搭载AI实景仿真技术的软件可构建全场景数字孪生能力,正以“全景仿真、精准仿
后“531”时代,分布式光伏尤其是工商业光储市场如何高质量开发成为行业从业者亟待探索的新命题。复杂市场环境下,智能化、数字化创新或是破题的创新秘钥。在2025SNEC光伏展上,阳光新能源焕新发布iSolarBP分布式智能设计软件2.0,新品以标准版与专业版双产品布局(iSolarBP/iSolarBPPro),在技术上实
北极星售电网获悉,6月20日,内蒙古自治区能源局发布关于印发《内蒙古自治区分布式光伏项目开发建设管理实施细则》的通知。文件明确,分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式
根据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》,自5月1日起,除自然人及非自然人项目外,工商业分布式正式告别全额上网。截至目前,已有17个省市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。其中,吉林省一般工商业光伏余电上网比例最低,不超过20%。湖北、山西、辽宁、山东、广西、海南等
2025年6月11日,深圳创维光伏科技有限公司与特变电工新疆新能源股份有限公司在SNEC第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会现场举行战略合作签约仪式,深圳创维光伏智慧能源事业部副总经理刘平,与特变电工新能源储能业务总经理刘召迎作为双方代表签署协议。创维光伏副总裁肖振
6月17日,山东省能源局正式下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,细则指出,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式。一般工商业、大型工商业分布式光伏可
北极星售电网获悉,6月17日,福建省发展和改革委发布关于公开征求《福建省发展和改革委员会关于做好分布式光伏发电开发建设管理办法实施工作的通知(征求意见稿)》意见建议的公告。文件明确,暂不设置一般工商业分布式光伏自发自用比例。鉴于近年来我省坚强电网建设取得了较好的成效,同时全省用电负
2025年SNEC展会能辉科技展区人流如潮。“赶在‘430和531’的关键节点,我们已成功实现所有分布式光伏项目百分百全容量并网!”能辉科技副总裁兼分布式事业部总经理朱升元详细介绍了能辉科技在抢装潮中所取得的战绩。能辉科技是以光伏设计和系统集成上市的第1家企业,早在2012年就承接了国家“金太阳”
随着“富家2.0”战略的升级推进,天合富家在应用模式与产品方案上不断创新突破。近日,天合富家浙江渠道伙伴招募大会在金华隆重举行!大会全面展示了天合富家的创新业务模式和全场景解决方案,其中“公共机构”模式与原装自投产品成为全场焦点。面对行业深刻变革,大会深入剖析了智慧能源2.0时代下的挑
热浪来袭,电力迎峰度夏大幕开启。截至目前,南方电网最高电力负荷2.4亿千瓦,同比增长6.1%,比历史最高负荷仅差1000万千瓦。据南方电网预测,今年迎峰度夏期间,南方电网最高电力负荷将达到2.7亿千瓦。6月30日,南方电网公司2025年22个迎峰度夏重点工程全面建成投产,建设线路总长度达1.1万千米,输电
6月30日,高台县发展和改革局发布高台县2025年三季度分布式光伏承载力评估结果公告。原文如下:为提升分布式光伏消纳水平,促进分布式光伏高质量发展,落实《国家能源局关于印发分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规【2025】7号)要求,高台县发展和改革局联合国网高台县供电公司依据国家能
北极星售电网获悉,近日,山西省发展和改革委员会发布关于做好新能源上网电价市场化改革有关事项的复函。其中提到,山西省机制电价政策执行前,新能源上网电价结算方式如下:2025年6月1日(不含)以前并网的新能源项目,暂按山西省现行政策和电力市场交易规则执行。2025年6月1日(含)起并网的新能源项
6月26日,福建漳平市发改局与华电(漳平)能源有限公司就分布式光伏发电招商项目正式签约。据了解,签约项目总投资6亿元,主要建设自发自用的分布式光伏、储能、充电、换电、物流等。近年来,漳平市持续优化营商环境,积极吸引优质项目落地。分布式光伏发电项目的签约,不仅符合漳平市的能源发展战略,
(一)2024年全球光伏产业发展概况2024年,在全球应用市场需求的拉动下,全球光伏生产规模进一步扩大。中国光伏企业凭借着晶硅技术及成本控制方面的优势,低成本先进产能持续释放。制造端除硅片环节占比较去年略有降低外,其他各环节产能、产量全球占比均基本持平或实现不同程度增长,中国继续保持全球
入夏气温逐渐攀升,一年一度的迎峰度夏电力保供直面大考。日前,国家发展改革委、国家能源局发布的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》指出,虚拟电厂对“增强电力保供能力”具有重要作用。(来源:中国能源观察作者:杨苗苗)虚拟电厂通过聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源,形成具
7月2日,贵州六盘水钟山区能源局关于自然人、非自然人分布式光伏发电项目开发建设有关工作的提示。自然人户用分布式光伏发电项目是指自然人利用自有住宅、庭院投资建设,与公共电网连接点电压等级不超过380伏的分布式光伏项目。非自然人户用分布式光伏发电项目是指非自然人利用乡(镇、街道)村(居)
近日,在广西首家“世界500强”企业广西投资集团大力支持下,广西能源集团顺利完成工商变更登记,注册资本增至100亿元!广西能源集团资本实力、综合能力、行业影响力进一步跃升!近年来,广西能源集团全面贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以“碳达峰、碳中和”战略目标为引
7月2日,江西南昌市发展改革委发布关于公布列入南昌市2025年第六批屋顶光伏项目竞争优选结果的通知。根据通知文件,本批项目共计23个,全部为工商业光伏项目,合计容量23.98MW。南昌市发展改革委表示,通过优选项目应在纳入建设计划后一年内建成并网,超出时限自动作废。各地要落实《江西省可再生能源
近日,烟台市发改委公布关于对市十八届人大四次会议第1804112号:关于“支持半岛南海上风电项目建设”建议的答复。对半岛南三个海上风电项目支持情况:市生态环境局表示,“我局已分别于2024年5月21日、2025年1月17日出具了国家电投烟台半岛南3号二期和国家能源山东半岛南1号海上风电项目选址支持性意
6月30日,无锡市人民政府发布无锡市零碳园区建设三年行动方案(2025—2027年)的通知,通知指出,依托国网无锡供电公司,建立无锡市虚拟电厂管理中心,完善虚拟电厂运营管理制度,统筹市级、区级虚拟电厂和公共建筑、充(换)电设施、数据中心等具体场景虚拟电厂建设工作,逐步推进新型储能、分布式光
供电公司数据显示,2025年1-5月江苏省南通市全社会累计发电量260.0亿千瓦时,同比下降3.4%。其中,火力发电量和风力发电量分别为147.8亿千瓦时和71.5亿千瓦时,同比分别下降3.4%和14.4%,但太阳能发电量呈现快速增长态势,发电量达40.8亿千瓦时,同比增长72.9%。从装机容量来看,全市累计发电装机容量
6月23日,江苏省市场监督管理局发布《零碳园区建设指南》江苏省地方标准报批文本公示,公示期为2025年6月23日至2025年7月22日。公示稿提出,园区应具备碳排放、能源统计核算的能力,建有碳排放、能源统计表单台账。园区应统筹零碳转型与经济发展、技术进步、产业升级的关系,统筹提高园区能源资源利用
6月4日,常州市人民政府发布《常州市近零碳试点园区奖补政策实施细则》的通知。通知指出,对经申报入选常州市近零碳园区试点计划的园区,分阶段给予建设补助和绩效奖励两类,补助或奖励金额分别为50万元。在申报要求方面,申报园区应同时符合以下基本条件:1.申报园区有明确的组织机构和规划范围,近三
6月9日,苏州市发展和改革委员会发布《关于公布苏州市分布式光伏接入电网可开放容量的通知》。通知指出,截至2025年第一季度,苏州地区10(20、6)千伏公用配电线路共有8682条,发生倒送的有1218条,占比14.03%。其中,最大倒送负载率小于80%的共有1216条,占比99.84%;最大倒送负载率大于等于80%的共
日前,国内单体规模最大的渔光互补项目——江苏连云港东尚一期实现全容量并网投产发电。该项目由中国电建成都院EPC总承包建设,位于连云港市赣榆区墩尚镇,横跨16个行政村、覆盖464个养殖塘口,总装机容量360兆瓦。作为全国同类项目的标杆工程,项目实施“水上光伏矩阵+水下生态养殖”立体开发模式,在
为深入贯彻落实国家能源局《关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展的通知》要求,江苏能源监管办快速响应、统筹谋划,结合新能源发展实际,科学研究部署,于近日印发《江苏能源监管办关于落实国家能源局提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展
5月23日,南京市发改委公布《南京市分布式光伏接入电网可开放容量信息》。文件显示,截至2025年第一季度,南京市分布式光伏接入电网可开放容量约为3428.22MW,其中城区375.16MW,江宁1011.44MW,江北723.28MW,溧水512.23MW,高淳806.10MW。南京市10(20、6)千伏公用配电线路共有5686条,因分布式光伏发
5月13日,1-4月份江苏新能源行业数据统计分析数据发布。截至4月底,全省装机容量21912.07万千瓦。全省风电和光伏装机容量9771.24万千瓦,占总装机容量的44.59%,占比同比提高7.48个百分点。其中,风电装机2330.22万千瓦,占总装机容量的10.63%,占比同比降低1.75个百分点;光伏装机7441.02万千瓦,占总
5月3日,江苏省盐城市人民政府关于印发《推进我市分布式光伏高质量开发建设指导意见》的通知。文件提到,加强项目备案管理。分布式光伏发电项目按照“谁投资、谁备案”的原则确定备案主体。自然人户用分布式光伏发电项目,可由各县(市、区)供电公司向属地行政审批部门代为集中备案,也可由自然人自行
4月30日,江苏能源监管办发布关于公开征求《关于落实国家能源局提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展有关要求的通知(征求意见稿)》意见的公告。公告指出,对于存量新能源和新型并网主体,江苏省电力公司、电力调度机构应全面梳理现状,制定具体“四可”能力改造方案,并
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!