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领跑者技术指标争议再起,这个年底光伏人太闹心!

2018-02-11 14:04来源:中国能源报关键词:领跑者双面组件光伏示范基地收藏点赞

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“同一技术路线比较更具科学性,因为双面组件是一个大概念,各个技术路线均可采用,但各技术的双面组件将出现较大差别,因此‘一刀切’增加领跑者双面组件的权重并不可取,客观上是降低了前沿技术领跑的先进性。”有业内专家指出,“同时,双面追求大硅片、大尺寸也增加了标准认定的复杂度,现行的行业标准也将进一步混乱受到挑战。但若按组件正面发电效率来定,在正面功率出现异议时,可选择第三方测试实验室、按标准进行测试,对效率的认定更具可操作性。”

政府管控之手应有度

自能源局推行领跑者计划以来,国内光伏应用市场和技术水平都有了显著提升,政策对行业发展的促进有目共睹。

不可否认,光伏产业依然处在政策扶植期,作为产业规则的制定者,能源局一举一动对光伏产业发展都会“牵一发而动全身。”

但从以往来看,即使在能源局广泛征求意见后出台的相关标准仍然备受争议。究其原因,多和能源局获取行业发展信息不对称有直接相关。

一方面,为了争夺指标,部分企业对产品性能上肆意夸大宣传,关键指标以日、以周获得突破,直接误导能源局对产业真实水平的了解。以超大组件为例,从市场上来看,被着重宣传的具有量产能力的300-320瓦以上超大功率组件,在应用市场几乎无迹可寻,通常情况下,多晶组件产品仍以275-280瓦为主,单晶组件产品仍以280-285瓦为主;

另一方面,能源局唯“效率论”、“功率论”相对单一指标对行业产品进行评定,忽视光伏产品性价比和市场自有选择能力的做法也有待商榷,导致评审和验收机构面临市场较多质疑声音,也是造成政策被行业诟病的主因之一。

从政府职能来讲,能源局更应侧重对成熟技术进行产业化的引导,唯效率、功率论并不可取,这从实际效果也可见一斑。

本意要为先进技术提供发展空间,但招标中,无论领跑者基地、抑或更具技术前沿的超跑基地,均以超百兆瓦规模出现。这一巨量规模必然成为行业必争之地,在现有先进产能不能满足,为取得这一指标,加剧了行业在产品宣传上过分夸张、和“放卫星”的势头,偏离行业真实水准。在扰乱行业发展节奏的同时,也严重背离能源局力推领跑和超跑的初衷。

当政府试图鼓励某些结果的出现,实际上则很有可能已经破坏了市场的自有协调能力,干预越多就越背离初衷,因此,政府相关部门出台更加科学、严谨的政策,无疑也考验着政策制定者的管理智慧,尤其在涉及到国家战略新兴产业的发展上,需要更加谨而慎行。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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