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中国光伏行业最新信用分析报告(上)

2016-01-15 10:09来源:新世纪评级关键词:光伏行业光伏投融资光伏市场收藏点赞

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图表8.2012~2014年我国可再生能源发展基金支出和收入情况(单位:亿元)

资料来源:财政部

(四)我国光伏产业对海外市场的依存度依然很大。我国每年有大量光伏产品依靠海外市场消纳。2012年起,欧盟、美国对我国出口光伏产品实施“双反”贸易保护政策,目前对我国光伏产品进行“双反”调查的国家已扩大到加拿大、澳大利亚等欧美以外市场。贸易争端加剧了我国光伏产品出口海外市场的风险。

我国光伏产业在2004年欧洲市场对光伏新能源的需求量急剧上升的背景下发展起来。但受技术和资金门槛的影响,我国光伏行业集中于中游制造业,同时光伏产品市场和原材料集中于海外市场。这便是业内俗称的“两头在外”。

2008年美国金融危机和2010年欧洲主权债务危机以后,欧美等国家贸易保护主义抬头,对我国光伏产业开展“双反”立案调查,并于2012年对我国出口欧美市场光伏产品实施“双反”制裁,加征反垄断反倾销税。由于国内庞大的光伏设备制造端产能需要寻找出路,即便2012年海外贸易争端发生后,国内光伏组件出口占比仍较高。但出口市场结构有所调整。

根据国家能源局的统计,2014年我国光伏电池组件产量超过3,300万千瓦,出口额占比约为68%,出口依存度依然较高。受贸易争端影响,我国对传统市场欧洲的出口有所下降,对新兴市场增长较快,但可持续性存在不确定性,同样易受国际贸易争端影响。2015年7月,美国商务部完成针对2012年中国光伏双反税率重审,双反税率基本维持在2012年终裁水平(31%左右),结果较预期差;欧盟价格承诺协议于2015年底到期,2015年12月5日,欧盟委员会发布立案公告,决定对适用于中国光伏产品的双反措施启动日落复审调查。在复审期间,原反倾销税继续有效。若在该复审中确定终止反倾销税可能导致倾销和损害的继续或再度发生,则可继续征收反倾销税,届时欧盟委员会将决定是否继续延长对中国产光伏产品限制措施5年,我国光伏产品传统出口市场环境可能仍然较差。2014年印度、澳大利亚发起对中国光伏产品的“双反”调查,后来相继终止调查;加拿大于2015年2月发起对中国光伏组件和晶片反倾销、反补贴调查,7月份的裁决认定中国光伏产品未对加拿大国内产业造成损害但造成了损害威胁,尚需加拿大国际贸易法庭作出最终的终裁;虽然加拿大不是我国光伏产品的主要出口国,但该国作法可能引起其他国家效仿而对我国光伏产品出口造成不利影响。由此可见,我国光伏产品出口易受国际贸易争端影响。

图表9.2012-2014年我国太阳能电池出口情况

资料来源:中国光伏行业协会

原标题:中国光伏行业信用分析报告
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