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光伏路条倒卖乱象:20MW能卖800万

2015-01-14 08:54来源:经济参考报关键词:光伏电站路条光伏路条光伏市场收藏点赞

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四大瓶颈制约行业健康发展

接受采访的企业家和专家表示,尽管企业投资分布式光伏发电积极性高,但分布式光伏发电行业长期存在的“路条”倒卖、融资难、标杆上网电价落实不到位、建设难等问题仍然困扰着企业,影响行业健康发展。

——“路条”倒卖问题不同程度存在。王伟说,目前主要表现为地方保护主义和国家限制准入,地方保护主义是因为此前许多太阳能企业一哄而上,各地都有相应的企业,分布式能源开发往往以这些原有的企业为基础进行,其他企业想进入当地市场会遭遇障碍。此外,正是由于市场的重新繁荣,导致很多企业利用与地方的关系倒卖“路条”,形成不正当竞争的扭曲关系。

张哲表示,一些企业或个人,利用非正规手段从有关部门拿到“路条”,“空手套白狼”转手就挣大钱。一个20MW的分布式光伏发电项目,“跑路条”环节的成本大概六七十万元,但目前市场上“路条”转手就能卖到每瓦0.4元,20MW就值800万元。

中国光伏行业协会会长高纪凡说:“‘以国内市场需求支撑光伏产业健康发展’是国家启动光伏电站建设的主要目的之一,在‘路条’倒卖乱象之下,国内市场被割裂得七零八落,市场竞争机制难以发力。无论是光伏制造领域还是光伏电站领域,‘小散乱’已成为久治难愈的‘牛皮癣’,危害到整个产业的良性发展。”

——融资难。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,融资难是分布式光伏发电企业特别是民营企业面临的最大问题,虽然国家能源局在政策上鼓励银行贷款,但现实中,银行对此并不积极。

江苏省光伏产业协会秘书长、江苏省可再生能源发展办公室主任许瑞林表示,许多银行认为光伏行业仍处在困难时期,即便国家出台鼓励行业发展政策,但对行业前景仍不抱乐观态度;此外,一些地方政府由于此前的大规模扶持带来了不少不良结果,对引导银行给予企业信贷支持较为谨慎。

河北英利集团董事长苗连生说,一方面是银行不愿放款,另一方面是光伏企业资金链紧绷,创新投入缺乏。

苗连生说,经过长达三年的深度调整,光伏行业卖方市场形成,产品利润大幅下降,出口市场频遭欧美反倾销、反补贴调查打压,国际主流市场占有率下滑。同时,光伏企业生产设备急需更新换代,企业无力完成,到2016年国内企业约有20吉瓦的生产设备需要更新代期,需资金340亿,企业无力承担,技术领先优势难保。

——标杆上网电价落实不到位。中国可再生能源协会光伏专委会委员高佳说,目前分布式光伏发电的宏观政策到位,但也有落实的难处,如标杆上网电价补贴“难支付”。

高佳表示,目前国内推广分布式光伏发电,有不少光伏企业向私人推广、安装分布式光伏发电设备,最终是个人身份参与“自发自用、余电上网”,或者“全额上网”,与地方电网形成电交易。

按政策规定,地方电网应以标杆上网电价支付给企业售电费用,但这一过程中,需要提供发票,而个人没有资格出具正式增值税发票,必须注册公司,但个人注册发电公司又难以具备多方面的条件,形成了连环套,最终影响分布式光伏发电向个人、普通家庭推广。

——建设难。在东部地区,由于没有大面积的土地供建设分布式能源,一些太阳能电厂建设在了废弃厂矿整理出来的盐碱地上,但即便是这样的土地也越来越少。王伟说,原本计划将电厂建在一些大企业的楼顶,但双方很多细节问题谈不拢,这些企业担心电站安全问题,如漏水、会不会引发火灾等。

此外,不少楼顶的业主经常变动,即使签了协议,后面的业主也会以各种理由不承认以前的约定,这给企业带来困扰。

原标题:光伏路条倒卖乱象制约行业健康发展:20MW能卖800万
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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