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四大瓶颈制约行业健康发展
接受采访的企业家和专家表示,尽管企业投资分布式光伏发电积极性高,但分布式光伏发电行业长期存在的“路条”倒卖、融资难、标杆上网电价落实不到位、建设难等问题仍然困扰着企业,影响行业健康发展。
——“路条”倒卖问题不同程度存在。王伟说,目前主要表现为地方保护主义和国家限制准入,地方保护主义是因为此前许多太阳能企业一哄而上,各地都有相应的企业,分布式能源开发往往以这些原有的企业为基础进行,其他企业想进入当地市场会遭遇障碍。此外,正是由于市场的重新繁荣,导致很多企业利用与地方的关系倒卖“路条”,形成不正当竞争的扭曲关系。
张哲表示,一些企业或个人,利用非正规手段从有关部门拿到“路条”,“空手套白狼”转手就挣大钱。一个20MW的分布式光伏发电项目,“跑路条”环节的成本大概六七十万元,但目前市场上“路条”转手就能卖到每瓦0.4元,20MW就值800万元。
中国光伏行业协会会长高纪凡说:“‘以国内市场需求支撑光伏产业健康发展’是国家启动光伏电站建设的主要目的之一,在‘路条’倒卖乱象之下,国内市场被割裂得七零八落,市场竞争机制难以发力。无论是光伏制造领域还是光伏电站领域,‘小散乱’已成为久治难愈的‘牛皮癣’,危害到整个产业的良性发展。”
——融资难。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,融资难是分布式光伏发电企业特别是民营企业面临的最大问题,虽然国家能源局在政策上鼓励银行贷款,但现实中,银行对此并不积极。
江苏省光伏产业协会秘书长、江苏省可再生能源发展办公室主任许瑞林表示,许多银行认为光伏行业仍处在困难时期,即便国家出台鼓励行业发展政策,但对行业前景仍不抱乐观态度;此外,一些地方政府由于此前的大规模扶持带来了不少不良结果,对引导银行给予企业信贷支持较为谨慎。
河北英利集团董事长苗连生说,一方面是银行不愿放款,另一方面是光伏企业资金链紧绷,创新投入缺乏。
苗连生说,经过长达三年的深度调整,光伏行业卖方市场形成,产品利润大幅下降,出口市场频遭欧美反倾销、反补贴调查打压,国际主流市场占有率下滑。同时,光伏企业生产设备急需更新换代,企业无力完成,到2016年国内企业约有20吉瓦的生产设备需要更新代期,需资金340亿,企业无力承担,技术领先优势难保。
——标杆上网电价落实不到位。中国可再生能源协会光伏专委会委员高佳说,目前分布式光伏发电的宏观政策到位,但也有落实的难处,如标杆上网电价补贴“难支付”。
高佳表示,目前国内推广分布式光伏发电,有不少光伏企业向私人推广、安装分布式光伏发电设备,最终是个人身份参与“自发自用、余电上网”,或者“全额上网”,与地方电网形成电交易。
按政策规定,地方电网应以标杆上网电价支付给企业售电费用,但这一过程中,需要提供发票,而个人没有资格出具正式增值税发票,必须注册公司,但个人注册发电公司又难以具备多方面的条件,形成了连环套,最终影响分布式光伏发电向个人、普通家庭推广。
——建设难。在东部地区,由于没有大面积的土地供建设分布式能源,一些太阳能电厂建设在了废弃厂矿整理出来的盐碱地上,但即便是这样的土地也越来越少。王伟说,原本计划将电厂建在一些大企业的楼顶,但双方很多细节问题谈不拢,这些企业担心电站安全问题,如漏水、会不会引发火灾等。
此外,不少楼顶的业主经常变动,即使签了协议,后面的业主也会以各种理由不承认以前的约定,这给企业带来困扰。
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在美国建光伏电站,成本中有多少是硬成本,如光伏组件、逆变器等设备材料?2010年以来,这些硬成本下降了60%,现在只占光伏总成本的36%。换句话说,美国光伏成本中所谓软成本要占64%!那么,这软成本包括哪些内容呢?-供应链相关成本12%;-劳动力成本为11%;-顾客购买环节成本9%;-间接企业成本9%;-安
日前,一段名为女孩怒斥医院号贩子的视频在网上热传,不仅引起千万人的关注,而且获得潮水般的共鸣与同情。视频中,身穿白色羽绒服女孩带着哭腔指责北京一家医院保安不作为,不管号贩子的猖獗,而自己凭本事大早上在那等一天,排那么长时间的队却挂不到号:一个300块钱的号他们(票贩子)朝我要4500,
北京东三环路上一栋普通大厦,高约十几层。这是老刘当年跑金太阳项目时奋斗过的地方。据他向上证报记者吐露,过去这里有某石油央企的内部餐厅,不对外。当时跑项目请领导吃饭,都来这。因为地方隐秘,也上档次,喝几顿酒,可能几十MW的项目就拿下了。为此,人都称我鲍鱼小王子。回忆起当年,他颇为感慨
不直接转让项目公司的股权,而是转让持有这个项目公司股权的上级公司。这种打擦边球的方式仍属路条买卖,显然并非政策环境所允许的可持续的商业模式。相关部门严禁路条买卖措施的后续影响正在显现。海润光伏最近发布公告称,国家能源局2014年下半年出台的对电站项目转让的政策,已经影响了公司电站项目
记者从某市发改委领导处获悉,国家对于路条方面的政策可能会放开。近日,很多企业向记者表示上网电价补贴不到位或者有延迟,对于此问题,该领导表示补贴延迟发放的情况短时期内不会改变,至少近期还会延续。一是因为整体资金短缺,二是因为国家一级级下放补贴肯定会延迟。另外,国家补贴可能还有2年马
近年来,由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策,各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜,并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。其中,倒卖“路条”行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚(所谓“路条”,是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前,光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。)自国家能源局在2013年发布的《光伏电站项目管理暂行办法》中明确规定作为公共电源的光伏电站项目实施备案管
新年伊始,国家能源局2015年工作会上传出的消息给光伏行业带来新气息——今年不再对新装机量设定具体发展目标和额度,这也意味着发展光伏电站项目将没有配额限制。许多业内人士希望光伏项目“路条”从此成为历史。然而,“路条”的实质是对资源开发权的分配,如果行政审批改革不到位,条块分割的地方利益不理顺,资源市场化分配机制无法确立,“路条”仍将成为光伏行业发展的拦路虎。长期以来光伏项目建设要过两道坎——获得省级有关部门同意可以拿到“小
光伏路条买卖为何屡禁不止?这和黄牛党屡禁不止的原因一样,都在于资源分配机制出了问题,无法实现最优配置,黄牛作为中介就顺势登场了。光伏巨头英利能源和天合光能8月在云南产权交易所展开了一场激烈的竞标战,为的是云南当地一个光伏地面电站的“路条”。双方竞买对象是云冶新能源90%股权。该公司的核心资产是拥有发改委核准开发云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的资质,即“路条”。最终2.4亿元的成交价格,让业内人士也有点咋舌,平均0.8元/瓦远超市场均价。更让人吃惊的是,业主选择产权交易所公开挂牌竞价,而非通过
光伏巨头英利能源和天合光能8月在云南产权交易所展开了一场激烈的竞标战,为的是云南当地一个光伏地面电站的“路条”。双方竞买对象是云冶新能源90%股权。该公司的核心资产是拥有发改委核准开发云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的资质,即“路条”。最终2.4亿元的成交价格,让业内人士也有点咋舌,平均0.8元/瓦远超市场均价。更让人吃惊的是,业主选择产权交易所公开挂牌竞价,而非通过介绍人层层接头私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题,10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作
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如今,天龙光电公告关于30MW项目进展的描述,已从暂停推进变为了终止。3月15日,曾经让天龙光电投资者高兴过一阵儿的30MW光伏电站项目,终于还是被一纸公告,宣布了夭折。追溯到2015年5月22日,天龙光电公告称,公司与呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司(以下简称呼和浩特投资开发集团)签
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