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四大瓶颈制约行业健康发展
接受采访的企业家和专家表示,尽管企业投资分布式光伏发电积极性高,但分布式光伏发电行业长期存在的“路条”倒卖、融资难、标杆上网电价落实不到位、建设难等问题仍然困扰着企业,影响行业健康发展。
——“路条”倒卖问题不同程度存在。王伟说,目前主要表现为地方保护主义和国家限制准入,地方保护主义是因为此前许多太阳能企业一哄而上,各地都有相应的企业,分布式能源开发往往以这些原有的企业为基础进行,其他企业想进入当地市场会遭遇障碍。此外,正是由于市场的重新繁荣,导致很多企业利用与地方的关系倒卖“路条”,形成不正当竞争的扭曲关系。
张哲表示,一些企业或个人,利用非正规手段从有关部门拿到“路条”,“空手套白狼”转手就挣大钱。一个20MW的分布式光伏发电项目,“跑路条”环节的成本大概六七十万元,但目前市场上“路条”转手就能卖到每瓦0.4元,20MW就值800万元。
中国光伏行业协会会长高纪凡说:“‘以国内市场需求支撑光伏产业健康发展’是国家启动光伏电站建设的主要目的之一,在‘路条’倒卖乱象之下,国内市场被割裂得七零八落,市场竞争机制难以发力。无论是光伏制造领域还是光伏电站领域,‘小散乱’已成为久治难愈的‘牛皮癣’,危害到整个产业的良性发展。”
——融资难。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,融资难是分布式光伏发电企业特别是民营企业面临的最大问题,虽然国家能源局在政策上鼓励银行贷款,但现实中,银行对此并不积极。
江苏省光伏产业协会秘书长、江苏省可再生能源发展办公室主任许瑞林表示,许多银行认为光伏行业仍处在困难时期,即便国家出台鼓励行业发展政策,但对行业前景仍不抱乐观态度;此外,一些地方政府由于此前的大规模扶持带来了不少不良结果,对引导银行给予企业信贷支持较为谨慎。
河北英利集团董事长苗连生说,一方面是银行不愿放款,另一方面是光伏企业资金链紧绷,创新投入缺乏。
苗连生说,经过长达三年的深度调整,光伏行业卖方市场形成,产品利润大幅下降,出口市场频遭欧美反倾销、反补贴调查打压,国际主流市场占有率下滑。同时,光伏企业生产设备急需更新换代,企业无力完成,到2016年国内企业约有20吉瓦的生产设备需要更新代期,需资金340亿,企业无力承担,技术领先优势难保。
——标杆上网电价落实不到位。中国可再生能源协会光伏专委会委员高佳说,目前分布式光伏发电的宏观政策到位,但也有落实的难处,如标杆上网电价补贴“难支付”。
高佳表示,目前国内推广分布式光伏发电,有不少光伏企业向私人推广、安装分布式光伏发电设备,最终是个人身份参与“自发自用、余电上网”,或者“全额上网”,与地方电网形成电交易。
按政策规定,地方电网应以标杆上网电价支付给企业售电费用,但这一过程中,需要提供发票,而个人没有资格出具正式增值税发票,必须注册公司,但个人注册发电公司又难以具备多方面的条件,形成了连环套,最终影响分布式光伏发电向个人、普通家庭推广。
——建设难。在东部地区,由于没有大面积的土地供建设分布式能源,一些太阳能电厂建设在了废弃厂矿整理出来的盐碱地上,但即便是这样的土地也越来越少。王伟说,原本计划将电厂建在一些大企业的楼顶,但双方很多细节问题谈不拢,这些企业担心电站安全问题,如漏水、会不会引发火灾等。
此外,不少楼顶的业主经常变动,即使签了协议,后面的业主也会以各种理由不承认以前的约定,这给企业带来困扰。
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光伏电站项目“路条”买卖合同法律效力分析一、光伏电站的行政管理方式是什么?【备案制】《中华人民共和国电力法》第14条规定:“电力建设项目应当符合电力发展规划,符合国家电力产业政策。”由此可见,包括光伏电站项目在内的电力建设项目应当在国家电力产业政策、电力发展规划框架下实施。关于光伏
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日前,一段名为女孩怒斥医院号贩子的视频在网上热传,不仅引起千万人的关注,而且获得潮水般的共鸣与同情。视频中,身穿白色羽绒服女孩带着哭腔指责北京一家医院保安不作为,不管号贩子的猖獗,而自己凭本事大早上在那等一天,排那么长时间的队却挂不到号:一个300块钱的号他们(票贩子)朝我要4500,
不直接转让项目公司的股权,而是转让持有这个项目公司股权的上级公司。这种打擦边球的方式仍属路条买卖,显然并非政策环境所允许的可持续的商业模式。相关部门严禁路条买卖措施的后续影响正在显现。海润光伏最近发布公告称,国家能源局2014年下半年出台的对电站项目转让的政策,已经影响了公司电站项目
记者从某市发改委领导处获悉,国家对于路条方面的政策可能会放开。近日,很多企业向记者表示上网电价补贴不到位或者有延迟,对于此问题,该领导表示补贴延迟发放的情况短时期内不会改变,至少近期还会延续。一是因为整体资金短缺,二是因为国家一级级下放补贴肯定会延迟。另外,国家补贴可能还有2年马
近年来,由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策,各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜,并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。其中,倒卖“路条”行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚(所谓“路条”,是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前,光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。)自国家能源局在2013年发布的《光伏电站项目管理暂行办法》中明确规定作为公共电源的光伏电站项目实施备案管
新年伊始,国家能源局2015年工作会上传出的消息给光伏行业带来新气息——今年不再对新装机量设定具体发展目标和额度,这也意味着发展光伏电站项目将没有配额限制。许多业内人士希望光伏项目“路条”从此成为历史。然而,“路条”的实质是对资源开发权的分配,如果行政审批改革不到位,条块分割的地方利益不理顺,资源市场化分配机制无法确立,“路条”仍将成为光伏行业发展的拦路虎。长期以来光伏项目建设要过两道坎——获得省级有关部门同意可以拿到“小
三令连发:光伏电站市场掀“严打”风10月29日,为整顿光伏电站项目投资开发环节出现的资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象,加强光伏电站项目管理,杜绝投资开发中的投机行为,保持光伏电站建设规范有序进行,国家能源局发布了《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(以下简称《通知》)。这是本月以来,继《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》和《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》两次发文整顿光伏投机行为之后,国家能源局为打击光伏电站权力寻租、投机倒把行为打出的第三记重拳。《关于进一步加强光伏电站建设
国家能源局新近出台的有关严禁倒卖“路条”的措施,对于中国光伏行业而言,可能是一把“双刃剑”。这一措施要想真正达到减轻企业的负担、减少权力寻租的效果,直接取决于地方政府的政策落实情况,包括备案政策和流程的透明、取消项目备案中的前置和附加条件等。反之,如果此次出台的措施的最终落实存在偏差,对于一些专业投资电站项目且年度装机规划较大的企业而言,则可能会直接影响到其投资计划的完成,并进而会对中国大规模发展光伏应用的雄心带来不利影响。根据国家能源局新出台的政策,已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前,未经备案
日前,国家能源局下发了《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》(以下简称《意见》),提出将通过充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力、发挥好能源行业政府投资的引导和带动作用、畅通能源投资项目融资渠道、提升综合服务管理水平、确保改革任务落实到位五个方面,进一步发挥能源投融资对
国家能源局于2016年6月3日发布了《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》,通知中给出了21个省(自治区)本年度普通光伏电站(不含光伏扶贫与领跑者基地)的容量指标,通知发布至今近2个月,部分省份出台了省内配置方案,其中有的省份给出了明确的评分标准,比如河北、山西,有的省份
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按照自治区发改委《关于同意呼和浩特市2015年度增补光伏发电指标建设实施方案的通知》(内发改能源字[2015]1570号)提出的2015年度增补光伏发电指标项目要在2016年6月30日前并网发电,对于进展缓慢的项目应及时调整,由项目业主单位承诺退返建设指标,并向社会公示后进行调整,调整文件抄报自治区及电网
各市、州、直管市发展改革委(能源局),各相关光伏投资企业:按照《湖北省能源局关于调整分配2014年及2015年光伏电站剩余规模指标的通知》(鄂能源新能〔2016〕44号)要求,经随州市、黄冈市发展改革委申请,我局成立了由省能源局新能源处、省能源局监管处、国家能源局华中监管局、省发展改革委机关纪
皖能源新能〔2016〕34号各市发展改革委:2016年4月28日至5月12日,我们通过省能源局网站对2015年1月1日至2016年3月31日,全省光伏电站项目并网信息进行了公示,公示期间无异议。根据我局《关于进一步加强光伏电站项目开发管理的通知》(皖能源新能〔2015〕26号)和《关于完善先建先得分布式光伏电站管
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如今,天龙光电公告关于30MW项目进展的描述,已从暂停推进变为了终止。3月15日,曾经让天龙光电投资者高兴过一阵儿的30MW光伏电站项目,终于还是被一纸公告,宣布了夭折。追溯到2015年5月22日,天龙光电公告称,公司与呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司(以下简称呼和浩特投资开发集团)签
近日,河北省能源局印发《2016年能源市场监管工作要点》(以下简称《工作要点》),进一步加强和规范能源市场监管工作,提升监管效果。《工作要点》提出抓好重点专项监管。其中开展能源建设项目投资秩序监管,对可再生能源、电力、油气管网、煤炭等能源项目和由政府出资的电网建设和改造项目进行监管。
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1-11月份,新疆经济运行呈现稳中有进,持续向好态势。1、规模以上工业增加值同比增长7.9%1-11月份,规模以上工业增加值同比增长7.9%,增速比1-10月份提高0.2个百分点。从三大门类看:采矿业同比增长7.4%;制造业同比增长7.2%;电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长11.0%2、固定资产投资总额同比增
12月17日,山东省人民政府印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》的通知,要求2025#x2014;2026年新增集中式、分布式光伏项目自主选择全电量或15%发电量参与电力市场。根据文件,2025年到2026年,新增风电项目(含分散式风电,下同)可自主选择全电量或30%发电量参与电力
近期,美国本土企业NuVisionSolar宣布计划在美国建立一座年产能2.5GW的异质结(HJT)太阳能电池和组件生产工厂,计划于2025年第四季度开始生产。目前工厂的具体选址尚未公布。据该公司介绍,该工厂将生产采用无主栅技术,最大输出功率达800W的双面太阳能组件,并为其提供性能保证高达35年的组件及20年
根据TrendForce集邦咨询新能源研究中心12月18日最新报价,单晶复投料主流成交价格保持在37元/KG,单晶致密料的主流成交价格为35元/KG,N型料报价依旧为40元/KG。本周M10硅片主流成交价格依旧为1.1元/片;G12价格保持在1.65元/片。N型182单晶硅片人民币价格为1.05元/片,涨幅为1.94%;N型210单晶硅片人
12月18日,InfoLinkConsulting发布光伏供应链价格。价格说明:
项目是否严格落实中央经济工作会议要求?是否依招投标法相关规定排除最低价投标?是否按国资委发改委相关要求选择全生命周期性价比最优?是否是形式主义?2024年12月17日,新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能项目配套博湖县60万千瓦光伏项目光伏组件设备采购项目进行了招标中标候选人公示。此前,招
12月17日,四川(名山、新都、邛崃)500MW分布式光伏电站项目EPC总承包中标候选人公布,第一中标候选人牵头单位中铁十七局集团(成都)建设有限公司,成员单位中铁十七局集团电气化工程有限公司、中城名华工程集团有限公司,投标报价2.86元/Wp,总价1430000000元;第二中标候选人牵头单位中铁建工集团第
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12月17日,中核汇能党委书记、董事长张焰在京会见青海省能源局党组书记、局长许海铭,双方就国家沙戈荒大基地建设、清洁能源项目开发等进行交流。中核集团(青藏)市场开发部副主任袁旭光参加会见。张焰对许海铭一行的到访表示欢迎,对青海省能源局一直以来对中核汇能在青发展的关心支持表示感谢,并介
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日前,有网友咨询,关于光伏备案的有效期是如何规定的,安徽能源局对此做出回应。原文如下:来信:我省关于光伏备案的有效期是如何规定的来信人:韩**来信时间:2024-12-09我省关于光伏备案的有效期是多长时间?以什么为起止日期?到期前如何办理延期?回复部门:能源局回复时间:2024-12-11尊敬的网友
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