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光伏电站市场掀“严打”风 投资开发秩序有望更规范

2014-12-30 11:34来源:电力决策与舆情参考关键词:光伏路条光伏路条倒卖光伏电站投资收藏点赞

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三令连发:光伏电站市场掀“严打”风

10月29日,为整顿光伏电站项目投资开发环节出现的资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象,加强光伏电站项目管理,杜绝投资开发中的投机行为,保持光伏电站建设规范有序进行,国家能源局发布了《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(以下简称《通知》)。

这是本月以来,继《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》和《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》两次发文整顿光伏投机行为之后,国家能源局为打击光伏电站权力寻租、投机倒把行为打出的第三记重拳。《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》,明确要求禁止买卖项目备案文件及相关权益。《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》又提出,新建电源项目投资开发的投机行为要坚决制止。

舆论称“路条”倒卖现象严重

“路条”指有关行政主管部门同意项目开展前期工作的批文,存在“小路条”和“大路条”之分,相比之下取得“大路条”所需时间和难度更大。只有拿到“大路条”后,企业才能着手开展光伏电站项目。在这过程中就存在了“路条”买卖的市场。

香港上市公司联合光伏首席信息官及新闻发言人姚杰接受采访时曾透露,“路条”倒卖客多为项目所在地人士,在土地审批和并网方面具有较大的优势。而一个“路条”的有效期一般为两年,100兆瓦电站建设期只需要5个月,因此也滋生出了倒卖空间。据媒体报道,一个60兆瓦的项目,转手利润可达1000万~2000万元。9月2日,天合光能宣布以2.4亿元的代价收购云南冶金新能源股份有限公司90%的股权,即主要取得云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的“路条”。这个折合每瓦超过0.9元的“路条”被业内称为“天价路条”。

知情人士称,类似事件不仅引起了光伏电站投资开发企业的不满,也引起有关方面对“路条”倒卖背后存在的权力寻租现象的关注。倒卖路条的现象,不仅侵蚀了真正的电站运营商的利润,也使得真正想要做电站的人拿不到项目,需求和供给两端无法对接。

一家A股光伏上市公司负责人曾对记者表示,今年西部许多地方地面电站配额下发时间晚而且指标吃紧,不少电站开发企业做的都是去年获批的项目。这些项目中可能存在多次转手现象,提高了最终的开发企业的投资成本。

原标题:光伏电站投资开发秩序有望更规范
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