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近日,国家能源局网站发布《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(下称“《通知》”)。通知指出,光伏发电市场快速扩大的情况下,在项目投资开发环节也出现了资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象,要杜绝投资开发中的投机行为,保持光伏电站建设规范有序进行。这是继10月12日发布同为“特急文件”的《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》后,官方又一次明确强调要健全光伏电站项目备案管理,制止光伏电站投资开发中的投机行为。
新能源行业分析师认为,国家能源局在短短半个月左右时间连续发特急文件,意味着其对光伏“路条”倒卖现象要动真格了。短期内光伏电站投资开发秩序将得到极大改善,也将降低真正从事电站开发企业的成本,更有利于实现光伏装机量年度目标。
“路条”拉升投资成本
“路条”指有关行政主管部门同意项目开展前期工作的批文,存在“小路条”和“大路条”之分,相比之下取得“大路条”所需时间和难度更大。只有拿到“大路条”后,企业才能着手开展光伏电站项目。在这过程中就存在了“路条”买卖的市场。
香港上市公司联合光伏首席信息官及新闻发言人姚杰此前接受记者采访时曾透露,“路条”倒卖客多为项目所在地人士,在土地审批和并网方面具有较大的优势。而一个“路条”的有效期一般为两年,100兆瓦电站建设期只需要5个月,因此也滋生出了倒卖空间。
一家光伏上市公司负责人透露,今年西部许多地方地面电站配额下发时间晚而且指标吃紧,不少电站开发企业做的都是去年获批的项目。这些项目中可能存在多次转手现象,提高了最终的开发企业的投资成本。
据记者从业内人士了解到,一个60兆瓦的项目,转手利润可达1000-2000万元,更有天价路条不时在市场上出现。业内人士称,此类事件不仅引起了光伏电站投资开发企业的不满,也引起有关方面对“路条”倒卖背后存在的权力寻租现象的关注。国家能源局及时加强了对于新建电源项目投资开发时秩序的监管。为此,国家能源局成立专项监管工作领导小组,负责专项监管的统筹协调,研究解决工作中出现的重大问题,组长由国家能源局局长吴新雄直接出任。
政府规范投资秩序
此次下发的《通知》,在上一次强调对于新建电源项目投资开发中的违法违规行为严格依法依规处理,涉嫌犯罪的要依法移送司法机关处理的基础上,进一步要求完善光伏电站项目资源配置方式、健全备案管理等。
从具体内容来看,今后以倒卖项目备案文件为主的企业,将很难再获得“路条”。《通知》不仅要求各省级及以下地方政府能源主管部门对明显缺乏相应的资金、技术和管理能力的企业,不应配置与其能力不相适宜的光伏电站项目。还要求申请光伏电站项目备案的企业也必须以自己为主(作为控股方)投资开发为目的,能够按照规划和年度计划及时开展项目建设。专门从事光伏电站“路条”倒卖或非法转让谋利的企业,或将在一定期限内不能作为投资主体。
在“路条”时效限制方面,《通知》也提出各省(自治区、直辖市)能源主管部门应进一步完善光伏电站项目备案管理办法,针对光伏电站项目开发周期短的特点,对备案文件的有效期限以及撤销、变更的条件和流程应作明确规定。
不过也有分析人士认为,“路条”转让仍然存在市场需求,今后或以并网后股权转让形式出现,目前的规定并未禁止。
民生证券新能源行业分析师黄彤接受采访时认为,一个月内国家能源局连发3个通知,提及杜绝电站开发投机行为,表明能源主管部门对于治理“路条”倒卖动了真格,短期内光伏电站投资开发秩序有望得到明显改善,而真正从事光伏电站开发的企业,有望因为市场秩序好转而获益。
Solarbuzz高级分析师廉锐透露,保守估计“十三五”期间我国光伏电站装机容量将达到100GW,包括此次下发《通知》在内,随着光伏产业支持政策不断完善和调整,短期内光伏电站投资开发秩序也将得到极大改善,也将降低真正从事电站开发企业的成本,更有利于实现光伏装机量年度目标。
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在新能源行业,“路条”是一个常见的话题,做“路条”生意的也大有人在。然而,当前整个风电行业迎来了高速发展阶段,风电“路条”却突然遇冷,鲜有人问津了。(来源:微信公众号“能见Eknower”作者:大飞)“路条”通常是指当地政府部门同意项目开展前期工作的函,是项目前期开展必不可少的重要证照
对于需要政府核准的投资项目而言,路条是必不可少的重要证照。新能源行业尤其如此,无论是风电、还是光伏电站,路条是项目立项、核准、开工建设、并网投运必不可少的重要文件,且不可被豁免。尽管国家能源管理部门和地方政府三令五申禁止路条交易,但是路条产业链下的生意依然景气。以风电项目为例,北
河北省可再生能源产业协会要举办2017年京津冀光伏产业发展论坛,邀请老红就我国光伏市场现状、政策分析与前景展望话题进行交流。因为太多的专家已经就此进行了优秀的解读,老红就申请了寻找独特的河北省光伏产业促进环境这一话题。第一,中国需要不同省份独特的光伏产业促进环境培育产业促进环境不仅需
北极星太阳能光伏网总结3月28日要闻,国家发改委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知、光伏电站路条新政下的上网电价博弈、海南三亚将设立光伏专项资金补贴标准为0.25元/千瓦时等,详情如下:国家发改委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知光伏电站路条新政下
光伏电站市场风景这边独好的时代,正逐渐逝去。继此前下调电价补贴后,又一项有关光伏电站路条的新政,很可能会带动光伏电站上网电价的继续下行。近日,国家能源局就《完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》(以下简称指导意见)征求意见,拟通过上网电价竞争的方式分配光伏电站
日前,一段名为女孩怒斥医院号贩子的视频在网上热传,不仅引起千万人的关注,而且获得潮水般的共鸣与同情。视频中,身穿白色羽绒服女孩带着哭腔指责北京一家医院保安不作为,不管号贩子的猖獗,而自己凭本事大早上在那等一天,排那么长时间的队却挂不到号:一个300块钱的号他们(票贩子)朝我要4500,
在国家放开二胎,一个新的高生育期到来,国人兴高采烈的时候,在光伏产业,却有那么一批企业高兴不起来。这些企业大都诞生在中国光伏产业的加工业机遇期和电站建设业机遇期。2004年,欧洲开始的光伏电站建设高潮,特别是2007年底之前十家左右中国光伏加工企业在境外成功上市的示范效应,带来了中国光伏
不直接转让项目公司的股权,而是转让持有这个项目公司股权的上级公司。这种打擦边球的方式仍属路条买卖,显然并非政策环境所允许的可持续的商业模式。相关部门严禁路条买卖措施的后续影响正在显现。海润光伏最近发布公告称,国家能源局2014年下半年出台的对电站项目转让的政策,已经影响了公司电站项目
记者从某市发改委领导处获悉,国家对于路条方面的政策可能会放开。近日,很多企业向记者表示上网电价补贴不到位或者有延迟,对于此问题,该领导表示补贴延迟发放的情况短时期内不会改变,至少近期还会延续。一是因为整体资金短缺,二是因为国家一级级下放补贴肯定会延迟。另外,国家补贴可能还有2年马
近年来,由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策,各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜,并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。其中,倒卖“路条”行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚(所谓“路条”,是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前,光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。)自国家能源局在2013年发布的《光伏电站项目管理暂行办法》中明确规定作为公共电源的光伏电站项目实施备案管
17.8吉瓦的目标较此前的14吉瓦,多出了3.8吉瓦,以成本8.5元/瓦计算,即今年中国光伏终端市场扩充了约323亿元的投资规模。同时,“73号文”体现了管理层欲促进市场发挥主导作用的思路“新电改”、“能源互联网”、“节能环保”等热点话题刚刚随着全国两会闭幕略有降温,国家能源局便以《2015年光伏发电建设实施方案》(下称“73号文”),为光伏这一几乎与所有时髦概念均可衔接的政策驱动型产业送上了个硕大的“红包”。
近期,两则消息引发关注。其一是,9月28日中国恒大公告,“本公司接到有关部门通知,本公司执行董事及董事会主席许家印先生因涉嫌违法犯罪,已被依法采取强制措施。”其二是,中国执行信息公开网显示,史玉柱、北海宏泰投资有限公司新增一则被执行人信息,执行标的约17.65亿元,立案时间为2023年9月25
2019年4月29日,国家能源局发布了2019年一季度可再生能源并网运行情况。其中,全国新增光伏装机520万千瓦,其中光伏电站240万千瓦,分布式光伏280万千瓦。2019年7月25日,国家能源局发布了上半年可再生能源并网运行情况。其中,二季度全国新增光伏装机620万千瓦,其中光伏电站442万千瓦,分布式光伏178
在过去,我国风电资产80%掌握在国有企业手里,民营加外资企业占比20%左右,但2017年出现了协合、洁源等很多新面孔。从2017年我国风电新增并网装机容量比例来看,前20名之外的企业占比已近四分之一。虽然“五大四小”大型发电集团依然保持优势,但民营企业在整个风电行业中非常活跃。说明风电资产呈现分
编者按将太阳能发电、现代农业种植和养殖、高效农业设施三者高效结合,光伏农业作为一种新兴的农业形式,当前在农业领域正广泛应用,涵盖种植业、林业、畜牧业、渔业等,最常见的就是光伏农业大棚,此种模式已经成为当下投资的一个热点。光伏农业,这种新兴的农业有哪些优势,究竟离普通的农户有多远?
国家能源局于2016年6月3日发布了《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》,通知中给出了21个省(自治区)本年度普通光伏电站(不含光伏扶贫与领跑者基地)的容量指标,通知发布至今近2个月,部分省份出台了省内配置方案,其中有的省份给出了明确的评分标准,比如河北、山西,有的省份
第一章.总则第一条为规范光伏发电项目管理,优化资源配置,做好普通光伏电站项目年度建设计划优选工作,根据《国家发展和改革委员会国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2016]1163号),制订本办法。第二条本办法适用范围为普通光伏电站项目和在我区工商
按照自治区发改委《关于同意呼和浩特市2015年度增补光伏发电指标建设实施方案的通知》(内发改能源字[2015]1570号)提出的2015年度增补光伏发电指标项目要在2016年6月30日前并网发电,对于进展缓慢的项目应及时调整,由项目业主单位承诺退返建设指标,并向社会公示后进行调整,调整文件抄报自治区及电网
各市、州、直管市发展改革委(能源局),各相关光伏投资企业:按照《湖北省能源局关于调整分配2014年及2015年光伏电站剩余规模指标的通知》(鄂能源新能〔2016〕44号)要求,经随州市、黄冈市发展改革委申请,我局成立了由省能源局新能源处、省能源局监管处、国家能源局华中监管局、省发展改革委机关纪
皖能源新能〔2016〕34号各市发展改革委:2016年4月28日至5月12日,我们通过省能源局网站对2015年1月1日至2016年3月31日,全省光伏电站项目并网信息进行了公示,公示期间无异议。根据我局《关于进一步加强光伏电站项目开发管理的通知》(皖能源新能〔2015〕26号)和《关于完善先建先得分布式光伏电站管
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近日,河北省能源局印发《2016年能源市场监管工作要点》(以下简称《工作要点》),进一步加强和规范能源市场监管工作,提升监管效果。《工作要点》提出抓好重点专项监管。其中开展能源建设项目投资秩序监管,对可再生能源、电力、油气管网、煤炭等能源项目和由政府出资的电网建设和改造项目进行监管。
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
6月24日,法国参议院投票否决了一项拟暂停新建风能和太阳能项目的提案,为该国可再生能源行业带来暂时缓解。据法国可再生能源工会(SER)表示,这一决定表明风电与光伏技术仍获得法国社会的广泛支持。国会两院意见分歧,能源政策博弈持续该提案此前已获得下议院(国民议会)通过,若参议院亦通过,法国
光伏技术创新,正处于一个特殊窗口期。关键技术变革胶着不前,BC、HJT、TOPCon等技术路线争论不休,叠层电池、钙钛矿等新兴技术蓄势待发,新一轮“超级创新”尚无突破,“微创新”成为支撑当前光伏行业进步的重要力量。目前,光伏“微创新”立足降本增效,主要涉及四条主线:少银/无银化、电池技术优化
比攀峰更难的,是于挫败后重新鼓起再战的勇气;而比重拾勇气更显不易的,是历经狂风暴雨洗礼后,仍能再度傲然屹立于行业之巅。回望光伏行业数十年的风云变幻,几番大浪淘沙,无数企业在残酷的市场竞争中折戟沉沙,能够重燃生命力的企业寥寥无几,英利能源当为其一。01重返巅峰的“三驾马车”提及英利,
北极星售电网获悉,6月18日,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知。文件明确,鼓励企业参与境外光伏项目开发。鼓励企业结合主责主业,按照市场化原则,开展老挝、缅甸等境外光伏项目投资开发,研究通过现有
日前,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知,为贯彻落实“3815”战略发展目标,壮大“三大经济”,推动光伏产业高质量发展,促进光伏发电与光伏制造融合,支撑产业强省建设,特制定以下政策措施。(一)成立
2025年1-5月,我国光伏新增装机容量突破197GW,仅5月份单月装机量超过92GW,再创历史新高!然而,“狂欢”过后,随着抢装潮的落幕及136号文的正式实施,光伏行业将直面“市场化”的严峻考验。分布式光伏首当其冲,从“保量保价”模式转变为“不保量不保价”模式,电价波动风险显著加剧,投资逻辑亦需重
6月24日,世界经济论坛第十六届新领军者年会(夏季达沃斯论坛)在天津举行。隆基绿能创始人、中央研究院院长、CTO李振国出席论坛,他指出,中国光伏产业正以技术创新与低碳实践引领全球绿色发展。在“能源转型现状如何”圆桌对话中,李振国与ACWA电力公司创始人兼董事长穆罕默德阿布纳扬,埃及规划和经
6月24日,协鑫光电吉瓦级钙钛矿产业基地投产仪式在江苏省苏州市昆山高新区举行。这一项目的投产标志着全球钙钛矿光伏技术正式迈入商业化规模化量产新纪元,为全球光伏行业攀登技术奇点树立了重要里程碑。据悉,协鑫光电GW级钙钛矿产业基地项目总投资50亿元,规划产能2GW,先期布局1GW钙钛矿商业组件生
近日,国际权威测试认证机构美国可再生能源测试中心(RETC)发布《2025光伏组件指数报告》(2025PVModuleIndexReport),隆基凭借在可靠性、性能和质量三大维度的卓越表现,第七次荣膺“最高成就”奖,连续七年蝉联该项殊荣。与此同时,KiwaPVEL也正式发布《2025年光伏组件可靠性记分卡》,隆基组件再
“未来两到三年内,将有一半以上的企业退出光伏制造。”当警报初响时,或许更多光伏人视之为“言过其实”。然而,时至当下,当停产、裁员、延期、破产等如泄洪般倾泻直下而无止意之时,或许无人不意识到这场深度调整的光伏周期之战短时难以停歇,突围与生存是每家光伏企业正在奋力解答的生死命题。而“
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