政策比着看：财政部国税5个光伏产业财税政策

日前，河北吴桥县曹洼乡段庄村第一张光伏发电发票顺利开出，乡亲们绽开了笑颜。

这个月的电费和补贴这么快就到了，真是高效率啊！海宁市许村镇荡湾村村民柴惠明近日收到了国网浙江海宁市供电公司划过来的314.60元光伏上网电量结算款和政府相关补贴，高兴得合不拢嘴。柴师傅自去年家里安装光伏发电设备并网卖电给国家电网后，第一次这么快收到款项。这得益于供电公司与国家税务局将居

9月7日，临海市供电公司履行代开义务，针对居民何贤军自建光伏发电的发电收入，开具了第一张光伏发电用户电费发票，这也意味临海市供电公司代开光伏发票进入常态化流程。何贤军是浙江省居民光伏发电第一人，2013年3月何贤军在自家屋顶搭建了一座由20块太阳能电板组成的家庭电站，随后与临海市供电公司

从今年3月1日起，浙江绍兴市柯桥区光伏发电居民可以委托绍兴电力局柯桥供电分局代开发票了。为促进可再生能源的开发利用，鼓励各类业户利用太阳能等清洁能源发电。国家规定光伏发电的居民自建光伏发电的可以享受以下优惠：自2013年10月1日至2015年12月31日，国家对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品实行增值税即征即退50%的政策，光伏发电居民还可以享受增值税小规模纳税人和营业税纳税人月销售额或营业额不超过3万元（含3万元，下同）的免征增值税或营业税政策。因此一般光伏发电居民自建光伏发电的基本不用缴纳增值税或营业税。日前国税柯桥分局与绍兴电力局柯桥供电

11月24日，济源供电公司履行代开义务，针对居民黄合全自建光伏发电的发电收入，开具了首张电费发票。据了解，黄合全是济源光伏发电“第一人”，今年4月在自家屋顶建设了一座由40块太阳能电板组成的“家庭电站”，并与济源供电公司签订售电合同，按照“自发自用余电上网”的电量消纳方式并网发电。黄合全的家庭光伏发电并网成功，令济源不少人都跃跃欲试。然而发票问题成为困扰居民光伏发电项目结算及供电企业的难题。按照国家财税政策规定，居民光伏发电客户上网结算时，需向供电企业提供结算凭证，即发票，而作为自

今年初，山东省潍坊市临朐县的村民尹健收到了国家电网山东省电力公司潍坊市供电公司打给他的312.8元钱，这是他将自家房顶上分布式光伏发电设备发出的705度电卖给电力公司后所得的款项。自家发的电既能卖钱，还能得补贴，尹健对此挺满意。在与潍坊相距1700公里的江西省乐平市，身为教师的程继润是当地首个安装分布式光伏发电装置的家庭用户，他家楼顶上安装了20多块太阳能电板，去年12月就已并网发电。但让尹健、程继润这些发电户都感到有些头疼的是，卖电给电力公司，他们还要去税务局代开发票，既费时又费事。据了解，乐平市共有30多户家庭建起了分布式光伏发电站。这种在建筑物或

夏季是光伏发电的丰电季节，电力公司和发电厂购销光伏电力该如何开具发票？一般纳税人销售光伏电力：自开增值税专用发票增值税专用发票使用规定第十条规定，一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。假设某增值税一般纳税人企业向电力公司销售光伏电力5000元，应据实开具：“销售金额5000元，销项税额850元(5000×17%)”。《财政部、国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号)规定，销售自产的利用太阳能生产的电力产品，增值税即征即退50%.即征即退包含了征与退两个环节：先足额计算

7月8日，国网嘉兴供电公司将一张面额为496.41元的居民光伏用电增值税普通发票交到了家住嘉兴市香缇世家居民麻建美的手中，而这也是国网嘉兴供电公司开出的浙江省首张居民光伏普通发票。2013年10月23日，麻建美家屋顶上的25块太阳能电池板正式发电，在国网嘉兴供电公司开设的“绿色通道”及全过程帮助下，麻建美顺利成为嘉兴市本级居民申请光伏电站实现并网的第一人。据了解，麻建美家的光伏发电站总装机量为6千瓦，采用“自发自用，余量上网”的消纳模式，年发电量在6000千瓦时以上，预计10年收回成本。麻建美的家庭光伏发

国家电网系统首度为一自建电站居民的售电收入开具了电费发票，这位第一个吃螃蟹的居民来自江苏。其在常州自建分布式光伏电站，总装机为9.9千瓦，于今年6月6日投产并网，首月发电量710度，其中上网558度，按照现行发电补贴和上网电价计算，本月应结算电费538.14元。在自己家里建一个小型电站，发出来的电不仅可以自用，还可以并网卖给国家电网，这件看上去很奇幻的事情，对有些尝鲜者来说已并不新鲜。2013年国家电网公司发布的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》提出，对于普通用户自建的发电设施所产生的清洁能源，公司将按国家规定电价予以全额收购。无论是自然人还是法

常州供电公司今日履行代开义务，对居民吴建江自建电站第一个月的售电收入开具电费发票，这是国家电网系统开出的第一张个人分布式光伏发电上网的电费增值税发票。吴建江的光伏电站装机容量9.9千瓦，今年6月并网，第一个月发电量710千瓦时，其中558千瓦时卖给电网，获得电费收入538.14元。此前按照规定，自然人无法开增值税发票，居民卖电无法结算，6月份税务部门专门针对个人光伏电站调整了政策。目前，江苏电网共受理分布式电源项目669个，发电容量66万千瓦，其中391个是居民光伏发电项目。

6月6日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月2日-6月6日）。政策篇国家能源局：分布式光伏等，豁免电力业务许可证6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除

6月3日，辽宁省北票市农业农村局发布《北票市2025年衔接推进乡村振兴补助资金及项目管理指导意见(草案)》。文件显示，产业收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果，促进已脱贫户和监测户增收，防止返贫，并解决边缘易致贫和相对贫困问题。可通过“两奖一补”(即就业奖、创业奖和公益性岗位补贴)、“共富保”

美东时间2025年5月22日，美国众议院以215票赞成、214票反对、1票弃权的极小差距，通过了《大而美法案》（OneBigBeautifulAct,OBBA）草案。该草案对《降低通膨法案》（InflationReductionAct,IRA）中的多项光伏补贴机制进行调整。尽管OBBA草案尚待美国参议院审查，距离正式立法仍有不确定性，但其内容已

5月29日，广西发改委发布广西壮族自治区2024年可再生能源电价附加补助地方资金绩效自评报告，广西壮族自治区通过《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》（桂财建〔2023〕140号）、《广西壮族自治区财政厅关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预

5月27日，上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项，最高补贴项目为可

5月28日，2025年第五批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2025年第五批可再生能源发电补贴清单的项目共149个，核准/备案容量404.79兆瓦，其中：集中式发电项目14个、核准/备案容量339.36兆瓦，分布式发电项目135个、核准/备案容量65.43兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共81个

当地时间5月22日，美股太阳能板块走低。其中，美国最大屋顶太阳能公司Sunrun跌37.05%；设备供应商SolarEdgeTechnologies跌24.67%、EnphaseEnergy跌19.63%。另外，Sunrun公司股价下跌9.3%，Maxeon太阳能技术跌9.42%、NextEra能源跌6.43%、第一太阳能公司股价下跌3%。消息面上，当地时间5月22日，美国共

5月15日，浙江金华市发改委发布关于《2024年度金华市区光伏发展财政补助资金安排》的公示。文件明确，金华市区2024年度已并网结算的分布式光伏发电户合计4408户（不含金磐开发区非居发电户数），需发放光伏补贴发电量共计538758685千瓦时，其中：非居民分布式光伏1156户发电量510690235千瓦时；居民分

5月15日，陕西省西安市人民政府印发《西安市支持光伏产业链能力提升实施方案（2025—2027年）》，《方案》提出，到2027年，打造世界一流的先进光伏制造基地，形成硅片、电池、组件、逆变器、系统集成、光伏储能、光伏制氢装备制造及相关配套等较为完整的光伏产业链条。到2027年，全市光伏新增装机量2GW

近日，美国众议院提出了名为“一项伟大而美丽的法案（TheOne,Big,BeautifulBill）”，计划将住宅太阳能30%税收抵免政策到期日提前至2025年12月31日，这比原计划的终止日期提前了近十年。由共和党主导的众议院筹款委员会提议废除该法案第221页的第25D条款，这意味着住宅太阳能税收抵免政策将于今年底戛

5月13日，诸暨市人民政府公布关于分布式光伏发电电量补贴失败用户再次重新发放情况，文件指出，诸暨市按照电量结算数据，兑现分布式光伏发电电量补贴政策奖补资金。由于部分农户账户信息变更等原因，在前期补发基础上仍有部分账户发放失败，经核定补发失败账户12户，其中非自然人4户，自然人8户，需补