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国家能源局8月上旬发布的数据显示,仅今年上半年,全国新增分布式光伏发电并网容量达到了99万千瓦,超过了2013年全年分布式光伏新增并网容量。
“分布式光伏发电有望成为我国光伏市场今后数年内潜力最大、成长最快的领域。”中国可再生能源学会光伏专业委员会有关负责人说,随着新能源政策环境日益宽松,分布式光伏电站建设速度明显加快。
业内人士认为,按照坚持集中式与分布式并举,重点向分布式光伏发电倾斜的发展原则,在不断完善的政策因素推动下,分布式光伏市场还会继续升温,迎来发展“黄金期”。
“分布式光伏鼓励自发自用、就地消纳,可减少对电网冲击,同时许多地方雾霾严重,渴求清洁能源,光伏新能源产业前景广阔。”光伏新能源领域职业经理人俞容文说。
普及分布式光伏发电需迈“三道坎”
记者采访了解到,随着补贴、结算、审批、并网等障碍的消除,分布式光伏电站的投资热情空前,但融资难、商业模式不完善、质量难保障成为困扰其发展普及的“三道坎”。
业内人士表示,分布式光伏项目初始期投入较大、回报周期长,银行与金融机构出于风险考虑,对分布式光伏发电项目贷款积极性不高,导致融资难。
“在风能发展上,国家有优惠利率,但在光伏发电方面还缺乏明晰政策。相反,像我们这些民营企业到银行贷款,利率上还可能上浮一些。”分布式光伏电站投资人董强说,光伏企业在申请银行贷款时,根据要求,除了准备资本金外,还需对贷款额提供额外等额担保,这对家庭光伏电站的投资者来说是个难题。
与此同时,由于分布式光伏发电的商业模式还不完善,屋顶落实难的问题很突出。
“我国城市里大部分都是高楼,屋顶发电涉及屋顶产权归属问题,长达25年的电站运营应由谁来投资,利益如何分配,如何调动投资的积极性,整个商业模式都还值得进一步探讨。”中国光伏产业联盟专家王世江说。
通威太阳能公司董事长胡荣柱表示,现在屋顶资源越来越稀缺,而有大面积屋顶的企业、个人还不一定对光伏发电感兴趣。有一些愿意把屋顶出租,但却会“敲竹杠”,而且由于某些原因还可能中途变卦,这都给投资带来很大风险。
“我们理解的成熟的商业模式是所有人都能获利,不论是电力消费者还是生产者,以及政府、银行、投资者、业主等,每个环节都要有盈利,这样才可持续。”胡荣柱说。
此外,分布式光伏电站的质量难以保障,也是影响投资积极性的一个重要因素。据了解,按照目前光伏组件价格和国家补贴政策,分布式光伏电站的内部收益率能达到8-10%,但这一收益率的实现是建立在电站稳定运行20年基础上的。而当前,我国光伏电站的质量和售后服务良莠不齐,使得投资者无法形成稳定的收益预期。
业内人士认为,要加速启动国内分布式光伏应用市场,当前我国亟须完善光伏产品和光伏电站建设的相关技术标准,建立和健全分布式光伏电站建设的质量监督体系。
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