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上海光伏产业现状
上海是国内光伏产业启动最早的地区之一。上海交大、复旦大学、上海太阳能所、中科院上海技术物理所、上海光机所等科研机构都是国内最早从事光伏研发的机构,而上海的交大泰阳、航天机电等公司也是我国第一批从事光伏产业生产制造的公司,这些公司一度成为我国光伏产业的摇篮,向后来的江苏、江西、河北、四川等地输送了大量的人才。
在从2005年的光伏到2010年的第一次光伏大发展的浪潮中,江苏、四川、河北、江西等省在短短五六年间,涌现出了数十家国际上市公司,均是市值百亿以上的光伏企业,其中部分光伏企业的市值甚至一度超过千亿。在这期间,上海的光伏产业也有所发展。航天机电所属的上海太阳能科技在不断发展,卡姆丹克和超日科技先后上市,河北晶澳、无锡尚德、浙江正泰、内蒙山路也在上海陆续设立光伏工厂。但上海的光伏企业的规模都不大,而且不成体系,没有形成上下游的产业链。到2012年底,交大泰阳被拍卖,超日科技传出了老板“跑路”的传闻,被暂停交易,尤其是2014年超日通过上交所发行的10亿元“超日债”因无法支付利息形成违约,成为我国公开发行债券历史上第一宗违约事件,又进一步使得上海光伏业受到重创。
从整个光伏产业链来看,上海光伏企业的发展全面落后于全国主要地区的光伏产业发展。多晶硅及铸锭企业,上海几乎是空白;硅片企业,也仅有九晶、卡姆丹克等零星厂家,产能不足200MW(仅占全国产能的1%);光伏电池的生产,在交大泰阳被出售之后,也仅有超日和上海太阳能;在各环节中数量最多的光伏组件的生产厂家产能合计也不到1GW的规模(占全国的3%)。相比之下,毗邻上海的江苏一个省的多晶硅就有6万吨产能,铸锭切片产能超过15GW,电池和组件产能也超过10GW。上海光伏产业的太阳电池产能规模仅有江苏省的1/15,连河北、江西、四川这样经济规模远远小于上海的省份也比不上。
在光伏应用方面,尽管上海市政府对于光伏应用十分关注,所出台的部分政策在全国还处于超前的程度。但由于上海的建筑密度大、楼层高的特点,上海的光伏应用一直未能得到大规模应用。尽管有一些公司在一些典型建筑如世博会、虹桥枢纽站等项目获得了一些示范性应用,但未能形成规模。以国家2009年开始的“金太阳”补贴项目为例,2010年国家发改委给每个省市的限额为20MW,江苏、江西等省每年申请的项目高达300MW以上,但上海申请的企业竟然远远低于20MW的限度。直到2013年,上海的光伏应用项目的申请数量才开始多了起来,但活跃在其中的,大部分是国电、中航光电等,上海本地的企业也很少。
上海光伏产业发展滞后的原因
由上可见,无论从光伏产业的制造还是应用方面,无论从产能、产量、固定资产投入还是利润、税收等各项指标,上海的光伏产业发展都严重落后,与上海这个中国最大的工业城市的经济地位严重不符。经过分析,笔者认为上海市光伏产业落后的原因有如下几个因素:
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