2013年光伏记忆

10月10日，市场期待已久的新版分布式光伏发电开发建设管理办法（以下简称新办法）终于揭开面纱。整体来看，新办法是基于分布式光伏新变化、新特征、新趋势而作出的有效管理调整，将有效推动行业的高质量健康发展。当然，新办法仍处于征求意见稿阶段，最终定稿还有待时日。而随着新办法敲定，早于2013年

8月26日，安徽省能源局下发《关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》，文件指出，新增备案小于6兆瓦的地面光伏电站（包括利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目）纳入年度建设规模管理，未纳入年度建设规模的项目不得开工建设、不得并网。单点接入小于6兆瓦的工商业分布式

3月2日晚间，业内翘首期待的2021年光伏新政终于揭开面纱。根据流传的《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》，今年的光伏市场由各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重合理确定保障性并网规模，并且以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标

尽管土耳其在两年前就被认为是欧洲最有希望的光伏市场，但土耳其经济的不景气、光伏政策格局的转变以及无果而终的YEKA招标，都破坏了该国的太阳能发展。分析人士表示，如果2020年5月发布的新净计量规则能让太阳能对企业和家庭都具有吸引力，那么土耳其的屋顶光伏将会迎来蓬勃发展。根据能源经济和金融

2018年，“531”新政踩下光伏行业急刹车，由此，国内市场进入平价前夕的政策调整期。2019年，光伏规模管理模式大变革，基本遵循六个“定”：财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。2020年，作为光伏补贴政策的最后一年，光伏政策仍

根据可再生能源协会APERE收集的临时数据，比利时2019年太阳能新增装机达544MW，而2018年的新增装机数据为367MW，2017年仅103MW。去年大部分新增装机位于佛兰德斯，总装机容量418MW；瓦隆安装了约104MW的新光伏系统，低于之前12个月部署的133MW，而布鲁塞尔去年增加了22MW光伏系统。佛兰德斯的强劲增长

3月10日，国家能源局正式官宣《2020年光伏发电项目建设有关事项的通知》并配发官方解读。相较此前的征求意见稿，大体规则未变，主要将项目申报时间进行了调整。核心要点如下：要点一：平价项目申报信息于2020年4月底前报送能源局，项目应在2020年底前能够备案且开工建设。对2019年印发的第一批项目名单

流光容易把人抛。红了樱桃。绿了芭蕉。转瞬间，农历传统春节即至，可2020年光伏发电管理办法依然未有下发，市场普遍预期2019年底将下发的光伏新政恐进一步顺延。（来源：微信公众号“能源100”）据了解，2020年光伏发电管理办法的大体框架已基本确定，整体上延续了2019年光伏发电管理的政策思路，即财

据可靠消息，2020年光伏管理办法征求意见稿即将下发。目前2020年光伏政策大框架已经基本拟定，国家能源局计划于12月底前发布正式文件，并将于近期将下发该文件征求意见稿。据了解，离政策发布现仅差国家发改委价格司敲定2020年光伏发电指导电价了。（来源：微信公众号“光伏政策”ID：guangfuzhengce）

中国将在明年年初宣布其2020年太阳能政策，此前一版政策的姗姗来迟严重拖累了这个全球最大太阳能市场的成长。中国光伏行业协会秘书长王勃华在周五的一次会议上表示，相关部门可能在今年年底或2020年初发布新政策。他说，据业内预测，这可能帮助明年新增装机容量恢复到40吉瓦以上。王勃华表示：明年将与

2019年的最后两个月是艰难的时段，户用光伏补贴已告罄，工商业分布式项目多重受阻，竞价平价地面项目动作迟缓，都导致今年第三四季度可能格外寒冷，众多光伏经销商和安装商已经悲观的准备过冬了。利空出尽尽是利好，在时段不好时刻抓住机遇，才能在竞争中占据优势。尽管当前的光伏行业有很多困难，但也

中欧双方高层互动频密，相互合作硕果累累，各界对未来中欧关系发展前景普遍看好。作为世界上最大的贸易伙伴，欧盟与中国从“光伏之争”中得到的经验是，双方可以通过谈判方式友好解决争端，建立一个早期预警系统以避免此类争端再度发生，并加强对各自内部产业的协调。 2013年中欧关系可谓由阴转晴，前景光明：上半年围绕中国出口欧盟的光伏产品，双方剑拔弩张，贸易战似一触即发且一发不可收拾。随着“光伏之争”透过谈判协商加以解决，下半年中欧关系大气候大为改观。双方高层互动之频密引人注目，相互合作硕果累累，各界对未来中欧关系发展前

为了解中欧光伏价格承诺协议企业执行情况及目前我国光伏企业生产及出口现状，近日，商务部产业司刘少军副巡视员率调研组来浙江省进行了光伏专题调研。调研组一行实地走访了浙江向日葵光能科技股份有限公司、浙江正泰太阳能科技有限公司等光伏企业，参观了企业生产基地、生产线流水线，并听取了企业关于价格承诺使用情况、应对欧盟"双反"开拓新的国际市场情况以及对2014年国际市场预测等汇报。调研期间，调研组和省、市光伏协会以及14家光伏出口企业与调研组进行了座谈。省、市光伏协会分别介绍了我省光伏行业总体发展情况、目前光伏行业技术创新情况以及企业开拓国际市场

日前，记者从有关方面获悉，欧盟对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件作出反倾销终裁，并接受121家中国企业的价格承诺，江西瑞晶太阳能科技有限公司名列其中。此举标志该公司产品出口欧盟将免征反倾销税，有助于稳定欧洲光伏组件产品市场，对加快企业发展有着积极的意义。对此，该公司国际贸易负责人费华幸告诉记者，在这次的反倾销调查中，瑞晶公司积极参与商务部的洽谈，这次达成协议无疑是双赢的结果。今后瑞晶公司将立足欧盟，不断开拓其他发展中国家新兴市场。据了解，今年7月份，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，财政部﹑发展改革委﹑国家能源局﹑国家电网及国家

中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案，在中国企业的又一次“被迫让步”中尘埃落定。12月2日，欧盟委员会宣布，自本月6日起，对未参与“价格承诺”的中国光伏组件与电池生产企业征收47.7%~64.9%的反倾销税和反补贴税。业内专家指出，此举将导致中国不少中小光伏企业“告别”欧盟市场，残酷的市场退出甚至会导致不小的“倒闭潮”。不过，专家同时也表示，欧盟“双反”制裁或在某种程度上起到“挤掉过剩产能”、“加速

欧盟对我国光伏产业实行双反以来，经过艰苦谈判，中欧双方于今年8月初达成价格承诺协议，我国首批94 家企业进入价格承诺协议名单，但四川省天威新能源在内的国内多家光伏企业未被列入。四川省商务厅在了解到这一情况后，立即深入企业调研，了解情况，帮助企业想办法，并派相关处室人员会同企业赴商务部和中国机电进出口商会进行沟通回报，寻求解决方案，获得商务部和机电商会的理解与大力支持。经过4个月多月的协调和沟通，在欧盟委员会2013年 12 月 5 日最新公布的价格承诺名单中，四川省天威新能源控股有限公司和天威新能源(成都)光伏组件有限公司成功入围。天威作为四川省

2013年12月5日，欧委会发布终裁正式公告，欧盟接受121家中国光伏企业加入价格承诺名单，东莞光伏位列其中，标志着公司继续在欧盟市场占有一席之地。据欧委会公告，此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品为光伏电池片和组件。双反措施和价格承诺自2013年12月6日起正式生效，期限两年。在价格承诺名单内的中国企业每年可向欧洲出口7GW的组件配额，配额内的产品不征收双反税率，同时承诺产品价格不低于0.56欧元/瓦，对于未在价格承诺名单中的企业，出口的光伏电池与组件将征收47.7%~64.9%不等的双反税。

反倾销案件中的替代国价格选择——浅析中欧光伏案的法律问题中欧光伏案件愈演愈烈，这其中有一个重要的法律名词就是“替代国价格”，由于中国目前不被欧盟国家认可为市场经济国家，所以往往欧盟会用替代国价格来衡量中国企业是否存在倾销的重要依据。虽然中国企业在受到反倾销调查时可以申请“市场经济待遇”，但是根据现在的数据，中国很少有过申请成功的先例。而替代国价格在某种程度上决定了中国企业欧盟、美国等国家是否征收反倾销税及税率大小。对于中国企业，在贸易救济愈演愈烈的今天，根据世贸规则维护自己的权利，

近日，欧盟委员会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对我国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。已于8月6日生效的价格承诺继续有效，承诺企业增至121家，包括新加入的27家，占我国对欧盟出口总额的80%左右。杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红博士说，现在杭州的光伏企业已经全部在价格承诺内了，这次杭州新加入了三家企业：合大、万向和天明，他们之前进入欧洲市场要交很高的税，这样跟同行比竞争力就弱了，因此加入价格承诺很有必要。8月，欧盟对华光伏反倾销与反补贴案初裁时，双方就光伏贸易争端达成协议，规定中国出口欧洲的光伏组件最

12月10日，商务部新闻发言人姚坚称，中国光伏企业和欧盟在7月份达成的“价格承诺”，代表绝大多数光伏出口企业的利益，有利于维护市场秩序。12月5日，欧盟委员会在官方公报上正式公告了中欧光伏案件的结果。2012年9月～11月之间，欧盟业界对于中国的光伏产品出口先后提出了反倾销、反补贴诉讼调查。今年7月，中欧双方达成了价格承诺。“这期间既有双方领导人的高度重视和关注，包括中国领导人直接做工作，也有业界极大的努力。”姚坚说，此案是中国涉案金额最大的贸易摩擦，涉及超过200亿美元的出口和40万人的就业。共有121

一家德国律师事务所日前发出警告，从藐视新贸易规则的中国制造商手中购买产品的欧洲公司将面临严重的惩罚甚至入狱。Rödl 路德维希(Isabel Ludwig)表示：“各家公司需要仔细查看进口的太阳能产品，以及是否协议涵盖他们的供应商。如果未支付反倾销税，他们可能被指控，追溯期长达三年。”约一百家中