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从国外补贴机制来看,补贴要有退出机制,逐步降低补贴比例,政府补贴占据主导地位,盲目发展造成产能过剩,是光伏产业发展面临的首要问题,与补贴生产者相比,补贴研发与终端利用环节更为有效,这是未来补贴政策调整的重要方向。
有必要借机反思我国光伏产业补贴政策,并纠正不合理的地方,以促进光伏产业的健康发展。
国内光伏行业近两年在发展中频繁遭遇“寒流”,业内多家企业出现经营困难的问题。出现这种局面,与近年发生的光伏贸易争端关系密切。而这些争端的产生,无不与国内光伏产品补贴政策有关。
2012年中美光伏“双反”(反倾销、反补贴)案以来,中国光伏产业发展的外部环境逐渐恶化。在中美光伏争端中,美国商务部对进口中国光伏产品做出反倾销、反补贴终裁,给我国光伏产品对美出口造成较大影响。
与中美光伏争端相比,2013年中欧光伏争端影响更大。因为中国对欧盟光伏产品的出口额达200多亿美元,约占中国光伏产品出口总额的80%。最终,争端以中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺结局。
短短两年内,中国分别与美国、欧盟等主要贸易伙伴在光伏产业补贴问题上产生争端。笔者认为,有必要借机反思我国光伏产业补贴政策,并纠正不合理的地方,以促进光伏产业的健康发展。
补贴政策为何受诟病?
政出多门,执行性不强;缺乏有效监督管理,骗补现象时有发生
2013年发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》明确提出,光伏产业发展面临产能严重过剩的问题,但并没有提出政府补贴政策与产能过剩之间的关系,相应地,对光伏补贴问题也未深究。
国内光伏补贴政策,一直以来广受诟病,其原因在于:一是政出多门,如财政部“金太阳”光伏项目补贴、住建部“光伏建筑”项目补贴、国家能源局光伏示范项目补贴、大型光伏电站电价补贴等;二是政策设计存在问题,政策可执行性不强,导致政策效果较差。
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近期,有关十三五规划的消息显示,中国光伏在未来五年的装机目标大致是1.5亿千瓦左右,如果平均计算,则每年度的装机规模要达到30吉瓦。尝试规模化利用不过才短短三年,中国光伏应用市场便创造了一个前无古人的辉煌。2013年,中国政府出台全国光伏上网标杆电价,国内光伏市场开始尝试规模化应用。是年
前英国副首相、气候保护主义者AlGore近日在与GreenAlliance(绿色联盟)会议的演讲中表示,对英国政府取消清洁能源补贴政策这一举动感到十分不解。在敦促保守党政府重振旗鼓并积极应对气候变化的过程中,Gore强调了他对能源和气候变化部(DECC)最近削减清洁能源的举措的不解。这一系列举措包括光伏强
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北极星太阳能光伏网获悉,1月2日,河北省发改委印发了该省2025年省重点建设项目名单,项目共计703项,总投资1.5万亿元。本次共计包含23个光伏项目。详情如下:河北省发展和改革委员会关于印发河北省2025年省重点建设项目名单的通知各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省有关部门:河北省
西藏开投阿里改则构网型光储电站,作为全球首个超高海拔、低温、弱电网场景下的6MW/24MWh智能组串式构网型储能电站,于近期实现并网送电投运,将进一步提升西藏阿里地区新能源接入比例、电网输送比例、减缓保供压力,为有效解决我国弱电网环境下新能源接入问题起到积极示范作用。项目现场2024年7月,西
日前,全国公共资源交易平台陕西省公共资源交易中心发布榆林市横山区殿市镇石碧则村新建光伏电站项目竞争性磋商公告,项目招标范围主要包括新建700KW光伏电站。项目发包最高限价241.56万元,资金来源为市级第二批巩衔资金。详情如下:榆林市横山区殿市镇石碧则村新建光伏电站项目竞争性磋商公告一、招
12月9日,金阳新能源发布公告,公司及公司全资附属公司尚义县金阳新能源科技有限公司已就其于中国河北省张家口尚义县建设一个新异质结高效200,000千瓦光伏太阳能电池电站项目订立若干协议。集团获分配权利以根据中国适用法律开发该项目,尚义县金阳新能源已成立以承担该项目。目前,尚义县金阳新能源已
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