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从国外补贴机制来看,补贴要有退出机制,逐步降低补贴比例,政府补贴占据主导地位,盲目发展造成产能过剩,是光伏产业发展面临的首要问题,与补贴生产者相比,补贴研发与终端利用环节更为有效,这是未来补贴政策调整的重要方向。
有必要借机反思我国光伏产业补贴政策,并纠正不合理的地方,以促进光伏产业的健康发展。
国内光伏行业近两年在发展中频繁遭遇“寒流”,业内多家企业出现经营困难的问题。出现这种局面,与近年发生的光伏贸易争端关系密切。而这些争端的产生,无不与国内光伏产品补贴政策有关。
2012年中美光伏“双反”(反倾销、反补贴)案以来,中国光伏产业发展的外部环境逐渐恶化。在中美光伏争端中,美国商务部对进口中国光伏产品做出反倾销、反补贴终裁,给我国光伏产品对美出口造成较大影响。
与中美光伏争端相比,2013年中欧光伏争端影响更大。因为中国对欧盟光伏产品的出口额达200多亿美元,约占中国光伏产品出口总额的80%。最终,争端以中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺结局。
短短两年内,中国分别与美国、欧盟等主要贸易伙伴在光伏产业补贴问题上产生争端。笔者认为,有必要借机反思我国光伏产业补贴政策,并纠正不合理的地方,以促进光伏产业的健康发展。
补贴政策为何受诟病?
政出多门,执行性不强;缺乏有效监督管理,骗补现象时有发生
2013年发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》明确提出,光伏产业发展面临产能严重过剩的问题,但并没有提出政府补贴政策与产能过剩之间的关系,相应地,对光伏补贴问题也未深究。
国内光伏补贴政策,一直以来广受诟病,其原因在于:一是政出多门,如财政部“金太阳”光伏项目补贴、住建部“光伏建筑”项目补贴、国家能源局光伏示范项目补贴、大型光伏电站电价补贴等;二是政策设计存在问题,政策可执行性不强,导致政策效果较差。
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3月21日,新能源云平台发布关于公布2025年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量1592.46兆瓦,其中:集中式发电项目21个、核准/备案容量1493.40兆瓦,分布式发电项目29个、核准/备案容量99.06兆瓦。此次变更可再生能源发电
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1.1新兴国家扩大海外光伏市场空间2019年的全球光伏市场经历了诸多转折,中国政策发布较晚导致项目启动延迟、装机低于预期,同时东南亚新兴光伏市场步入快速增长时期、欧洲全面开启平价时代,为2019年光伏装机提供重要增量。(来源:微信公众号“新能源深度研究”ID:Future_NewEnergy)亚洲光伏市场依
北极星太阳能光伏网总结2019年12月9日重点要闻,新疆取消31个新能源发电侧光伏储能联合运行试点项目、678个光伏项目!上海市2019年度可再生能源专项资金拨付计划(草案)公示、今日起施行《山东省光伏扶贫电站管理办法》发布(附解读)等详情如下:新疆取消31个新能源发电侧光伏储能联合运行试点项目67
在越南可再生能源项目经历了数月的困惑和不确定性之后,越南总理阮春福宣布该国将重新进行太阳能拍卖,并决定取消上网电价(FiT)机制。阮春福表示,对于上网电价补贴来说,一切还没有结束,除了屋顶太阳能可以继续享受外,它仍然适用于已签署购电协议并且于2020年开始施工或者今年投产的太阳能项目。2
“国内不好做,我想去东南亚看看有没有机会。”一名光伏安装商这样说道。面对国内应用端需求的收紧,国内的经销商和安装商也在计划往南走,国内光伏制造商已经在海外占据大片天下,而终端服务商还是难于走出海外,受文化、政策和资源方面影响,终端服务商要走出海外确实困难重重。东南亚由于文化地理上
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5月6日,四川省通信产业服务有限公司泸州市分公司关于分布式光伏电站项目光伏组件、逆变器材料供应商入围采购项目(第二次)采购结果公布。组件中标候选人3家,分别是:第一中标候选人常州亿晶光电科技有限公司,第二中标候选人弘元绿色能源股份有限公司,第三中标候选人四川澳维新能源有限公司。此外,
4月29日,我国首个建设在高风速海域的海上光伏项目——三峡集团东山杏陈180兆瓦海上光伏电站项目在福建实现全容量并网。东山海上光伏项目位于福建省漳州市东山县海域,总装机容量180兆瓦。项目所在地太阳能资源丰富,但全年风速都较大,最大风速超过48米/秒,这是我国首个建设在如此高风速海域的海上光
4月29日,在福建省漳州市东山县海域,随着最后一组光伏发电单元完成调试发电,中国首个建设在高风速海域的海上光伏项目——三峡集团东山杏陈180兆瓦海上光伏电站项目实现全容量并网。该项目总装机容量180兆瓦,配套建设一座110千伏靖海陆上升压站和18兆瓦/36兆瓦时的储能系统,年平均可提供清洁电能约3
北极星太阳能光伏网获悉,近日,上海振华重工电气有限公司挂牌转让公司部分资产,共涉及12个分布式光伏项目,实际总装机容量21.13842MW,转让底价合计10492.18万元。据了解,上海振华重工(集团)股份有限公司成立于1992年,是国有控股A、B股上市公司,其控股公司为中国交通建设集团有限公司。项目详情如
4月18日,电建新能源公司贵州册亨县八渡农业光伏电站项目全面建成投产。该项目位于贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县境内,用地面积约1800亩,总装机容量100兆瓦,平均年上网电量为12872万千瓦时,每年可减少二氧化碳排放量约9.83万吨、二氧化硫排放量约334.3吨、飞尘排放量约1793.2吨、氮氧化合物排
4月17日,秀强股份发布公告称,公司全资子公司珠海港秀新能源科技有限公司与关联方珠海可口可乐饮料有限公司签订《分布式光伏发电站项目合同能源管理协议》。珠海可口可乐将其厂区建筑屋顶及项目所需的配电室占地和电缆沿线场地以每年2元/㎡的价格出租给港秀新能源用于建设、安装、运营装机容量为1.41M
4月14日,安徽省人民政府发布2025年重点项目清单,1581个项目列入其中。经北极星梳理,共有41个光伏项目入选,包含5个光伏电站项目,36个光伏制造项目,涉及了电池、组件到边框、玻璃等辅材各个产业链。光伏项目清单如下:
近期,入驻黔西南州安龙县的安龙县蔑帽新能源有限公司再度投资16亿元,在该县栖凤街道者贵、八坎、者孔、团结4个村建设的八坎河团结、八坎河者孔两个光伏电站项目。目前,项目涉及的8300亩集体荒山及土地流转、道路建设正稳步推进。这两个项目装机容量400兆瓦,预计于2026年1月建成投用,年发电量5亿千
近日,总部位于印度古吉拉特邦的光伏EPC及可再生能源解决方案供应商ProzealGreenEnergy,正筹备上市事宜。该公司已向印度证券交易委员会(SEBI)递交招股说明书,拟通过首次公开募股(IPO)募集70亿印度卢比(约合8400万美元)资金。本次IPO包括35亿印度卢比(4200万美元)的新股发行,以及同等规模的
4月8日,宁夏吴忠市发改委发布吴忠市清理废止不具备建设条件新能源项目的公示,项目废止原因包含投资主体放弃建设、备案文件过期等。根据文件,废止项目共四个,累计规模117.3MW,包括2个风电项目,两个光伏项目,光伏项目废止规模达100MW。其中,风电项目均为中国大唐集团旗下,光伏项目为宁夏马斯特
4月8日,国电宁波风电开发有限公司一批分布式光伏项目(540.988MW)委托维护服务(三年)公开招标中标结果公布,浙江正泰智维能源服务有限公司中标标段1、浙江甬坤能源科技有限公司中标标段2。目前公司下属的一批的540.988MWp(包含拟建、待建项目10MWp)分布式光伏电站项目,因往期运维服务期即将到期
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