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从国外补贴机制来看,补贴要有退出机制,逐步降低补贴比例,政府补贴占据主导地位,盲目发展造成产能过剩,是光伏产业发展面临的首要问题,与补贴生产者相比,补贴研发与终端利用环节更为有效,这是未来补贴政策调整的重要方向。
有必要借机反思我国光伏产业补贴政策,并纠正不合理的地方,以促进光伏产业的健康发展。
国内光伏行业近两年在发展中频繁遭遇“寒流”,业内多家企业出现经营困难的问题。出现这种局面,与近年发生的光伏贸易争端关系密切。而这些争端的产生,无不与国内光伏产品补贴政策有关。
2012年中美光伏“双反”(反倾销、反补贴)案以来,中国光伏产业发展的外部环境逐渐恶化。在中美光伏争端中,美国商务部对进口中国光伏产品做出反倾销、反补贴终裁,给我国光伏产品对美出口造成较大影响。
与中美光伏争端相比,2013年中欧光伏争端影响更大。因为中国对欧盟光伏产品的出口额达200多亿美元,约占中国光伏产品出口总额的80%。最终,争端以中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺结局。
短短两年内,中国分别与美国、欧盟等主要贸易伙伴在光伏产业补贴问题上产生争端。笔者认为,有必要借机反思我国光伏产业补贴政策,并纠正不合理的地方,以促进光伏产业的健康发展。
补贴政策为何受诟病?
政出多门,执行性不强;缺乏有效监督管理,骗补现象时有发生
2013年发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》明确提出,光伏产业发展面临产能严重过剩的问题,但并没有提出政府补贴政策与产能过剩之间的关系,相应地,对光伏补贴问题也未深究。
国内光伏补贴政策,一直以来广受诟病,其原因在于:一是政出多门,如财政部“金太阳”光伏项目补贴、住建部“光伏建筑”项目补贴、国家能源局光伏示范项目补贴、大型光伏电站电价补贴等;二是政策设计存在问题,政策可执行性不强,导致政策效果较差。
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3月10日,北京市发展和改革委员会发布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知。原文如下:关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知各有关单位:按照《关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》(京发改规〔2023〕4号)要求,经各区申报并组织
3月5日,苏州工业园区开启光伏和储能项目征集工作。申报对象为在园区备案实施的分布式光伏(光伏发电设施建设要求纳入土地出让条件和规划条件的项目除外)、光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)、光伏配置储能项目,项目应于2024年1月1日至2025年2月28日并网(以国网提供的并网时间为准),并
3月5日,贵州省人民政府拟下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的公示。公示显示,本次拨付金额3264万元。原文如下:关于拟下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的公示根据《省财政厅关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(黔财建〔2024〕174号)文件要求,
3月5日,山西沁水县能源局对全县村级光伏电站电价补贴清单予以公示。根据公示名单,2024年7月至12月,沁水县有13座村级光伏电站进入补贴清单,补贴总额为210668.24元。原文见下:沁水县能源局关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020〕29号),
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对于光伏应用端而言,具有决定因素的标杆电价,正有望进入新常态时代。最近有信息显示,相关决策部门正在酝酿对光伏发电上网标杆电价政策进行调整,其中的主论调为,在十三五期间,陆上风电、光伏发电的标杆上网电价,将随着发展规模逐年下调。具体而言,光伏发电一类资源区将从2015年的0.9元下调到202
据报道,日本执政党自由民主党(LDP)计划终止对于商业太阳能安装项目的税收减免,此举恰逢该国开放电力零售市场。日本财经类报纸《日经新闻》报道,LDP讨论的可能终止的税收减免是各类税收措施的一部分,是取消七百亿日元(5.69亿美元)可再生能源计划补贴部分的一种方式。《日经新闻》表示,终止税收减免
近期,有关十三五规划的消息显示,中国光伏在未来五年的装机目标大致是1.5亿千瓦左右,如果平均计算,则每年度的装机规模要达到30吉瓦。尝试规模化利用不过才短短三年,中国光伏应用市场便创造了一个前无古人的辉煌。2013年,中国政府出台全国光伏上网标杆电价,国内光伏市场开始尝试规模化应用。是年
前英国副首相、气候保护主义者AlGore近日在与GreenAlliance(绿色联盟)会议的演讲中表示,对英国政府取消清洁能源补贴政策这一举动感到十分不解。在敦促保守党政府重振旗鼓并积极应对气候变化的过程中,Gore强调了他对能源和气候变化部(DECC)最近削减清洁能源的举措的不解。这一系列举措包括光伏强
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当地时间3月11日,中国能建西北院与阿布扎比未来能源公司在阿布扎比签约,阿塞拜疆Bilasuvar(比利亚苏瓦尔)445兆瓦及Banka(班卡)315兆瓦光伏项目EPC合同实现阿塞拜疆国别市场突破。这两个项目是中国能建在阿塞拜疆首次以EPC总承包模式承建的大型光伏电站项目,其中,比利亚苏瓦尔项目是阿塞拜疆在
热烈祝贺,东莞好景电线电缆城6.18MW分布式光伏电站项目正式开工建设。好景电线电缆城位于东莞市厚街镇,建有800多间商铺,1000多个停车位,提供电线电缆、五金机电、水暧卫浴、装饰材料等各式各样装修和装饰用品一站式采购。易事特集团作为数字能源领域优秀上市龙头,凭借其在光伏领域的深厚技术积累
2月11日,华润洲来(安徽)新能源有限公司发布华润州来凤台县张集光伏电站(一期)项目配套储能项目EPC总承包工程招标公告,项目位于安徽省淮南市凤台县桂集镇,项目招标范围包括本工程75.76MW/151.52MWh储能系统、220kV升压站系统、220kV送出线路(拟采用0.2km电缆)等的勘察、设计、设备制造、设备采
2月11日,东南网架发布公告称,公司拟由下属全资孙公司浙江兴能科技有限公司(以下简称“浙江兴能”)投资建设萧山(浦阳)零碳桃源里110MW农光互补光伏电站项目。该项目采用“农光互补”模式开发建设,项目规划装机容量直流侧130MWp,交流侧容量110MW,项目总投资约5亿元。据悉,该项目拟在地块上共安
近日,全国最大的水处理厂分布式光伏电站项目——萧山环投集团临江水处理厂30MWp分布式光伏发电项目成功并网发电,标志着集团在“光伏+水务”创新融合模式、打造绿色能源利用发展的道路上又迈出了重要一步。项目位于临江水处理厂,总装机容量30兆瓦,采用“自发自用,余电上网”的模式,所发电量优先
北极星太阳能光伏网获悉,1月2日,河北省发改委印发了该省2025年省重点建设项目名单,项目共计703项,总投资1.5万亿元。本次共计包含23个光伏项目。详情如下:河北省发展和改革委员会关于印发河北省2025年省重点建设项目名单的通知各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省有关部门:河北省
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12月4日,无极县兴广能源有限公司发布无极经济开发区南区34.5074MW的分布式光伏及40MW/135MWh储能电站项目安装工程招标公告,项目拟在无极皮革后整循环经济产业基地内的厂区屋顶建设34.5074MWp的分布式光伏和光伏发电系统,以及40MW/135MWh的储能电站,屋顶光伏铺设面积303803.98㎡,储能电站占地面积3
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