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光伏电站审批权力下放对行业发展是好事,但开发商在地方政府仍遭遇审批瓶颈。 “原来要盖48个章,现在还需盖20个章。” 一家光伏电站投资商苦笑道。
据记者了解,权利下放到地方审批部门,开发商仍要面临繁琐的审批流程,提供过多的申报材料。
上述企业负责人介绍说:“我们在申报一个光伏电站时,地方政府还要求我们提供国土规划审批、水土保持审批,以及二氧化碳、二样化硫的评估文件,这些文件简直莫名其妙。”
有业内专家表示:“地方政府简政放权、权力下放的空间还非常大。一些申报资料与作为清洁能源的光伏电站建设,关系不大或毫无关系,却给分布式光伏应用市场的打开无形中设定了各种障碍。”
并网瓶颈尚未完全消除
与此同时,分布式光伏电站并网之路走得也并不顺利。尽管在2012年10月,国家电网出台光伏并网服务意见之后,各省均出现家庭分布式光伏电站成功并网的案例,并在短时期内掀起一波小高潮。但值得注意的是,一年的时间,各省内以个位数量级增加的分布式电站数量,与国网全面服务光伏并网的初衷并不相协调。从实际情况来看,地方电力企业对分布式并网限制措施仍层出不穷。
“我们有一个投资仅2万元的家庭光伏电站项目。在项目申请并网的时候,被电力企业以保障电网安全为由,要求安装一台由他们指定型号、品牌、厂家的电流双馈电子监控设备。该设备价格通常在几千元以上,仅此一项就大幅增加了投资成本。”江苏省一分布式光伏电站开发商向记者介绍说,“不仅如此,也打击了投资者的信心,业主被迫选择放弃并网。”
据记者了解,此项强制性要求在全国多省份普遍实行。一位相关技术人员介绍:“家庭式的小电站对大容量、高强度国家电网影响微乎其微,这样的电站安装双馈电流监控系统并非完全必要。”
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