解析光伏产业模糊的政策信号

福建省近日印发《福建省促进光伏产业健康发展的六条措施》，完善分布式光伏发电系统电量补贴政策，对销售自产的利用太阳能生产的电力产品，自2013年10月1日至2015年12月31日，实行增值税即征即退50%的政策。依据措施，福建省鼓励专业化能源服务公司与企业、工业园区、行政及事业单位等用户合作建设光伏发电系统，支持利用各类建筑屋顶建设分布式光伏发电系统，支持个人利用自有住房的屋顶安装、使用，也鼓励在海岛、偏远山区等无(缺)电地区合作建设，但也严格控制建设地面式光伏发电系统，在发展产业的同时保护好福建的生态环境。此外，鼓励光伏企业利用自主知识产权和品牌优势，

昨日，记者从省经信委获悉，由该委联合省发改委、财政厅、科技厅、住建厅、国税局、物价局制定的《福建省促进光伏产业健康发展的六条措施》日前正式颁布实施，从促进光伏产品应用、改进服务和管理方式、加快产业结构调整、提高产业技术和装备水平、建设光伏产品检测和认证体系、强化金融支持等六方面推动我省光伏产业发展。根据政策措施，我省鼓励专业化能源服务公司与企业、工业园区、行政及事业单位等用户合作，利用建筑屋顶或在海岛、偏远山区等无(缺)电地区以及道路照明、城市景观、小区照明等基础设施系统建设分布式光伏发电系统，支持个人利用自有住房的屋顶安装光伏发电系统，同时严格控制地

文件出台被纳入中国新兴行业支持范围的光伏产业，在2012年开始遭遇内外市场的危机。这项涉及近百万人的产业开始被中国国务院所关注。去年五月，国务院常务会议提出了鼓励自给式太阳能系统应用，同年年底，国务院常务会议上对如何促进光伏产业进行了讨论。时任国务院总理的温家宝提出了五项措施：加快产业结构调整和技术进步、规范产业发展秩序、积极开拓国内光伏应用市场、完善支持政策、发挥市场机制作用并减少政府干预和禁止地方保护。但未明确相关细则。同样的话题在今年6月14日重新被讨论，但此次讨论更具成效性。国务院总理李克强在这次会议上提出了六项措施，分别是：加强规划和产业政策

北极星太阳能光伏网为大家总结了8月12日光伏要闻回顾。欧盟或对中国光伏企业监管欧洲分公司将被征收5%费用，保利协鑫上半年亏损超3.3亿，2000亿光伏补贴新政8月底前出或再冒大跃进心态，“11超日债”追问：该谁来负责，分布式光伏政策落实：国网响应南网不屑等，让您更好的了解这个行业。详情如下：吴新雄主持能源局工作会：583个光伏项目投资计划已落实光伏电缆市场及其发展欧盟或对中国光伏企业监管 欧洲分公司将被征收5%费用尚德接盘者犹豫不定 无锡国联或“托底”保利协鑫上半年亏损超3.3亿英利、阿特斯、天合光能销售

7月中旬以来，曾经备受折磨的中国光伏迎来了接二连三的好消息。欧盟对我国提出要求，2015年再谈判时，若向中国开放更大的市场(7吉瓦/年以上)，则仅限于具有先进性、创新性的新一代光伏电池先是我国裁定美韩太阳能级多晶硅存在倾销，令那些好不容易挨过了“寒冬”，却也命悬一线的中国晶硅厂家们着实兴奋了一阵。随后，重大行业政策性利好—“光伏国六条”又千呼万唤始出来，而此前曾对中国光伏百般刁难的欧盟官员们却也好似一夜间变成了善解人意的“知心大哥”，竟给中国光伏留下了一条“

7月15日，国务院颁布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》进一步细化了国务院提出的刺激国内光伏需求的“国六 条”，将2015年国内光伏发电装机目标在2000万千瓦基础上再上调75%，提出将推动光伏企业兼并重组，并首次明确电价和补贴机制以及光伏准入门槛。 “光伏国六条”是在美欧对中国光伏“双方”特殊背景条件下产生，体现了国家对光伏产业强有力的支持。但是，我们也要注意到，从国内整个经济态势来看，政府奉行的宗旨是“不出台刺激措施、去杠杆

7月24日，中国电力企业联合会(下称“中电联”)传来一则有关光伏发电的好消息。据称，由光伏发电及产业化标准推进组向有关主管部门申请立项的40余项光伏发电标准(包括国家标准22项、行业标准19项)，将报相关部门审核后陆续发布。据悉，这一“光伏发电及产业化标准推进组”由国家标准化管理委员会会同工信部、国家能源局成立，下设四个工作组分别为材料、电池和组件、系统和部件、并网发电。其中，中国电力企业联合会为推进组并网发电工作组组长单位。一家参与标准起草的光伏企业高层人士向记者透露，我国光伏业相关标准制定工作进入加速

北极星太阳能光伏网为大家总结了7月23日光伏要闻回顾。光伏新政促信心瑞晶、晶科等龙头企业脱困，40余项光伏发电标准体系框架成形，抑制光伏产能过剩标准出台企业质疑无法实施，无锡尚德首季销售锐减60%资金压力进一步加大等，让您更好的了解这个行业。详情如下：光伏新政促信心 瑞晶、晶科等龙头企业脱困40余项光伏发电标准体系框架成形抑制光伏产能过剩标准出台企业质疑无法实施*ST超日自谋生路：谋划变现海外光伏电站项目无锡尚德首季销售锐减60% 资金压力进一步加大中国太阳能企业能盈利吗?家庭光伏电站上网电费的“死循环”

“成也萧何，败也萧何”，借此来形容我国政府和光伏产业间的关系，应该是再恰当不过。十年前，在政府拔苗助长式的盲目扶持下，整个光伏行业疯狂地扩张。一时间，全国各地各种“太阳城”和“光伏园”如雨后春笋拔地而起。也正是这一举措，直接导致了如今的光伏行业产能过剩，超过八成以上的企业都陷入了亏损的困境。直至不久前欧盟对华“双反”出台，中国政府开始了理性思考自己的角色扮演，尤其是李克强总理，在国际和国内做了很多关键性工作，不仅让欧盟看到了新一届政府成熟与强硬的外交态度，也

7月15日，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(简称“意见”)出台，这份文件进一步细化了今年6月国务院提出的刺激国内光伏需求的“国六条”，将2015年国内光伏发电装机目标在2000万千瓦基础上再上调75%，今后3年将新增装机容量3000万千瓦，并首次明确电价和补贴机制以及光伏准入门槛。“意见”出台当晚，美股光伏中概股集体大涨，韩华新能源、赛维LDK、尚德电力、阿特斯太阳能等涨幅均超过20%。而次日国内A股光伏板块的表现则明显弱于美股。“这次的文件说得比较具体、

“光伏国六条”是在特殊的背景条件下诞生的。在国际上，美欧相继针对中国太阳能晶硅产品双反，给主要依赖出口的中国光伏制造业带来沉重打击，当此欧洲双反面临最终裁决的时机，国家出台“光伏国六条”，体现了国家对光伏产业强有力的支持。但是，我们也要注意到，从国内的整个经济态势来看，政府奉行的宗旨是“不出台刺激措施、去杠杆化以及结构性改革”，强调市场的作用，这又为“光伏国六细则”蒙上一层神秘的面纱。其次，“光伏国六细则”关系到光伏产业的命运。应该说

6月22日，澜沧江公司竹芭山55兆瓦农光互补光伏发电项目实现全容量并网发电。竹芭山光伏电站年均上网电量约8991万千瓦时，运营期总发电量可达23亿千瓦时，可节约标准煤71万吨，减少二氧化碳排放181万吨。

6月27日，湖南省发改委公开对湖南省十四届人大二次会议《关于打造清洁能源枢纽基地建设具有衡阳特色新型电力系统的建议》的答复。文件表示，关于加强分布式光伏并网的规范管理。2023年，我委先后印发《关于规范光伏发电项目备案管理有关事项的通知》（湘发改能源〔2023〕708号）、《关于支持分布式光伏

北极星太阳能光伏网获悉，6月17日，广东省潮州市饶平县供销社系统屋顶光伏发电项目遴选结果公示，启垠科技(深圳)有限公司成功中标。据了解，饶平县供销社系统屋顶光伏发电项目的实施范围为饶平县供销社系统各基层社、社有企业可使用房屋屋顶。项目遴选公告中要求，参与竞选的投资方应以不低于每张光伏

日前，由中国电建成都院EPC总承包建设的四川阿坝州“十四五”期间首批光伏建设项目、首个大型集中式“光伏+储能”光伏电站——金川嘎斯都“光伏+N”项目一期200兆瓦光伏电站全容量并网发电。项目位于阿坝州金川县俄热乡境内，平均海拔高度4385米，占地面积约4535亩，共64个发电子阵，装机容量200兆瓦。

6月24日，随着电建新能源公司贵州望谟县昂武和亭二期农业光伏电站项目#19方阵#2逆变器并网成功，标志着电站顺利实现全容量并网发电。该电站位于贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县昂武镇和亭村，用地面积约2300亩，光伏区由36个子方阵组成，总装机容量100兆瓦，该项目作为贵州省内首座通过110千伏送至

6月26日，恒华科技发布公告称，公司与陕西东方组成的联合体与望谟金格签署了《望谟县乐元管州一期农业光伏电站项目设计、采购、施工EPC总承包工程合同解除协议书》，原合同投资估算约51998万元，因甲方资金未能及时筹措到位，项目未能开工。截至本公告披露日，原合同尚未执行，公司亦未对其进行收入确

记者从国网天津电力公司获悉，20日，华新光伏电站自配储能项目在天津市蓟州区正式投运。这是天津首个110千伏“光伏电站自配储能”项目，可有效优化区域电网电源结构，将进一步助力天津市能源清洁低碳转型发展。据华新储能光伏电站项目经理张延青介绍，该项目依托蓟州区天津金鹏铝材制造有限公司厂房屋

6月21日，在迎峰度夏关键之际，华电新能嘎斯都一期20万千瓦光伏电站全容量投产，为四川电力保供再添“生力军”。该项目是四川省阿坝州“十四五”期间第一批开工建设的光伏项目，也是阿坝州首个投产的大型集中式“光伏+储能”光伏项目。项目位于四川省阿坝州金川县平均海拔高度4385米的高寒地区，占地面

6月20日，装机78兆瓦的华新光伏电站自配储能项目在蓟州区正式投运，这是天津市首个110千伏“光伏电站自配储能”项目。该项目依托蓟州区天津金鹏铝材制造有限公司厂房屋顶建设光伏、储能两大模块，占地70余万平方米，共安装约14.3万块太阳能光伏板，总装机容量为78兆瓦。并网投运后，预计年发电量约9400

北极星售电网获悉，6月13日，内蒙古赤峰市松山区政府与内蒙古鸿沅源农牧业开发有限公司就赤峰市源网荷储一体化建设项目进行签约。据了解，赤峰市源网荷储一体化建设项目分两期建设，总投资35亿元左右。一期主要建设低聚木糖生产工厂及300MW光伏电站(一期)，二期主要建设300MW光伏电站(二期)。

山西省临汾市曲沃县曲村镇下陈村是赵先生的家乡，村庄被田野环抱，房屋错落有致，屋顶上排列的光伏板如鳞片般晶莹，将无尽的能量注入这片土地。作为天合富家技术员，赵先生带头在自家的闲置房顶安装了光伏电站，并加装了新型平屋顶阵列式M型导水槽。“这个导水槽排水性能优，能从容应对暴雨天。”赵先