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“有钱没钱,回家过年”,伴随龙去蛇来,对于中国的光伏人来说,去年的种种不快和惨淡都已成往事。蛇年伊始,大家都在翘首企盼首个来自政策面的大礼包,即商务部对美欧韩多晶硅的“双反”初裁结果。按照此前的消息,初裁税率应该在2月20日正式出炉。然而,这一预想中的开年礼炮却意外哑火,商务部打起了太极,称初裁尚无明确时间表。
如果说进口多晶硅“双反”的意外落空令人失望的话,似乎板上钉钉的欧盟对华光伏“双反”生变,则令业者们看到了绝境中的一线转机。受欧洲平价太阳能联盟的委托,瑞士经济顾问公司Prognos的调查表明,如果欧盟对中国的光伏产品征收惩罚性关税,将使欧盟消费者对光伏产品的需求下滑,从而导致欧盟失去24万个就业岗位。调查结果已呈交欧盟委员会,并很可能影响欧盟今年6月做出的初裁结果。
同样是光伏贸易争端的意外变脸,对于业者却是一则以忧、一则以喜。但笔者认为,中国对美欧韩多晶硅“双反”或延期出台,但不会轻易流产;同样,上述调查结果可能影响欧盟对华“双反”,但也不会令欧盟就此收回成命。正是“打铁还需自身硬”,无论中外光伏贸易战的最终走向如何,寄望外人手下留情、期盼政府高举挡箭牌,都是不切实际的一厢情愿;中国光伏业唯有狠下内功、强筋健骨,面对外界风云变幻才能处变不惊、应对自如。
迎头冷水:商务部对美欧“双反”初裁延期
在商务部2月20日召开的例行发布会上,新闻发言人沈丹阳的表态,无疑给众多满心期盼的中国光伏业者泼了一盆凉水。
沈丹阳称,根据《中国反倾销条例》和《反补贴条例》的规定,“双反”调查通常应当自立案公告发布之日起一年内完成,特殊情况下可以延长,但延期不超过6个月。至于针对美欧韩的多晶硅“双反”,调查机关将会在法定时限内完成调查,现在离完成调查时间还比较长。
商务部是在去年7月20日对我国自美韩进口多晶硅立案的,11月1日正式启动对欧盟输华多晶硅的“双反”调查。据此推算,法定调查期可至今年11月,如果延期的话可能还会拖至2014年。面对记者的追问,沈丹阳的最终表述是,“将根据案情和调查结果适时发布初裁和终裁结论,关于何时发布以及发布的裁决结果尚无确切消息”。
而来自《上海证券报》的报道称,由于春节长假等因素,商务部内部一些程序还没有走完,初裁结果的出炉也相应延期,预计要到3月底前才会正式公布初裁结果。此外,按照规定终裁必须在初裁后4个月内作出;也就是说,如果3月份出台初裁结果,则最迟在7月份必须出台终裁结果。
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