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美就“双反”作出终裁 欧由“单反”升级“双反”
福无双至,祸不单行。对于近日被美欧“双反”的中国光伏企业而言,这句话可谓体现得淋漓尽致。11月7日和11月8日,中国企业接连受到了来自美欧的“双反”夹击:一头是美国国际贸易委员会(USITC)做出终裁,认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业,并将维持美商务部提出的税率水平;另一头则是欧盟宣布正式对华光伏组件及关键零部件展开反补贴调查,这意味着欧盟已将此前的反倾销“单反”正式升级为“双反”。
美欧“夹击”
据悉,USITC在当地时间11月7日以6票全部赞成通过此项裁定。由于美国商务部此前已终裁认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,获得USITC批准后,美国商务部将正式要求海关对此类产品征收“双反”关税。
10月份,美国商务部确定中国出口美国的太阳能电池存在倾销和补贴行为,美方将针对中国相关生产和出口企业征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税,以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。两项税率经过综合计算,对我国光伏企业“双反”课税水平将在23.75%—254.66%范围内。
值得庆幸的是,USITC同时公布,由于对适用条件的表决4票反对,2票赞同,“双反”关税将不包含向前追溯的条款,即“双反”关税的征收时间以美国商务部反倾销和反补贴调查的初裁结果公布日为准,因此反补贴关税从今年3月20日起征收,反倾销关税从今年5月17日起征收。
“取消追溯期”说明涉案企业此前交纳的保证金将如数退还,这在一定程度上可缓解企业的现金流压力。据本报获悉,英利之前便交纳了1370万美元的“双反”保证金。
祸不单行的是,11月8日,欧盟委员会宣布即日起对从中国进口的太阳能电池板及其主要部件启动反补贴调查。而此前,其对于中国光伏产品的反倾销调查已在进行中。
欧盟委员会当天的一个新闻稿称,欧洲太阳能企业协会(EUProSun)9月26日向欧盟委员会提出申诉,指控从中国进口的太阳能电池板及其主要部件得利于不公平的政府补贴。
按照欧盟的贸易防御政策,此次调查将需要13个月的时间。如果有充分证据证明上述补贴指控属实,欧盟可以在9个月内征收临时的反补贴关税。
从涉案的太阳能产品的进口额来看,这是欧盟委员会迄今为止接到的最大的一起反补贴申诉。数据显示,2011年中国向欧盟出口了价值约210亿欧元的太阳能电池板和主要部件。
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