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【剧情详读】
1、“双反”事发
时至2011年,多晶硅占据全球产能约60%,硅片产能约为70%,多晶硅电池产量近70%,组件产能约占到70%,在整条光伏产业链中的巨大优势,让整个世界的光伏业界都感受到来自中国光伏企业的冲击。
美国当地时间2011年10月19日,由美国SolarWorld Industries America Inc.公司牵头的7家太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提起贸易申诉,要求美国政府对中国出口到美国的太阳能电池(板)展开“双反”(反倾销、反补贴)调查,并征收超过100%的反倾销关税,共涉及75家中国企业。
文件显示,包括尚德、英利、晶科能源、常州天合光能、韩华、晶澳及LDK等纽约上市的中国企业,悉数为反倾销目标;尚品、天威、东营光伏等小公司同样被点了名。
此外,以主业出名的公司如万向太阳能、正泰太阳能及杉杉公司等也被提及。文件不仅公布了企业名称,电话号码、住址及网址、邮箱等也都被公布。
美国企业在文件中指出,在考虑本土企业是否受进口产品冲击时,应重点考虑进口商品的总体数量。
文件表示,在“数以百亿元”的(中国)政府财政政策刺激下,中国光伏产业发展非常快。2008年到2011年,大部分中国光伏企业都出口产品,同时它们在美销量也在增加,2010年同比曾上升157%。而今年前7个月,中国出口美国市场的光伏组件量,相当于2010年全年出口量,2011年前8个月,出口超过4460万片组件。
美国竞争对手忧虑中国产品价格。文件中,它们要求政府考虑一下,中国产品价格对美国本土类似产品的影响。美国太阳能制造商联盟表示,2010年和2011年上半年,尽管美国进口需求很强劲,但中国企业在美销售的光伏产品价格,一年内下降了40%。它强调,这抑制了美国公司的销量,损害了当地光伏行业的利益。
2、调查立案
美国商务部2011年11月9日发布公告,宣布将对中国输美太阳能电池展开反倾销和反补贴“双反”调查,这是美国对中国清洁能源产品首次发起“双反”调查。
公告称,接受调查的具体产品为中国输美晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等,不论是部分或完全组装为其它产品。美国商务部的统计数据显示,2010年中国输美太阳能电池总值逾15亿美元,较2009年总值翻了一番。
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