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在欧洲被“逼”着降价
美国针对中国光伏企业的“双反”裁决余音未了,欧盟市场紧随其后,有25家企业已经“组团”对中国光伏产品提出反倾销申诉。美国“双反”的负面影响已开始发酵。8月20日,山东商报记者采访了刚刚回国的力诺光伏集团欧洲市场销售经理路明,了解到此次欧盟“双反”的另一面。
路明告诉记者,与即将爆发的“双反”危机相比,欧洲各国政府对光伏产品的政府补贴下滑速度之快也令人吃惊。以德国为例,2005年时政府对民用光伏产品尚实施2.5欧元/瓦的补贴力度,但到了今年年初补贴已经降到了0.6欧元/瓦,如今再次降到了0.55欧元/瓦,“降低政府补贴已经成了欧洲各国每年两次的常规动作。”
补贴下降后,为了保持市场份额,国内光伏出口商不得不选择以降价的方式挽回客户,“逼着中国企业降价,这也是欧洲政府消减补贴的主要目的。”
在国外降价的同时,光伏企业也在国内“苦练内功”,消化成本。早在2009年,力诺就上马多晶硅电池生产线,向上游原材料产业延伸,以期降低原料成本。此外,英利绿色能源控股有限公司也在国内加工硅片,以取代美国进口,取得原材料的控制权。但降价后,问题也随之而来。“在当地政府的引导下,中国企业在降低光伏产品成本上做了努力,却又反过来被当做倾销来看待。”
目前,包括力诺在内的中国光伏企业已经在欧洲组团聘请相关律师提出申诉,同时还动员行业协会以及中国政府游说各国议员,力图欧盟可能实施的“双反”调查。
一旦“双反”将是大灾
熟悉欧洲市场的路明告诉山东商报记者,一旦欧盟对中国光伏产品实施“双反”,将是中国光伏业的灭顶之灾。
目前,尽管全球光伏产品多产自中国,但市场却几乎都在欧美。全球光伏装机容量中欧盟占70%,美国占10%。今年年初,美国商务部已经对中国太阳能电池板及其组件分别作出了“反补贴”和“反倾销”两个初步裁决,并且公布了针对不同中国光伏企业的不同税率。面对250%左右的惩罚性税率,中国光伏企业对美出口已全面停滞。目前,欧盟已经占据了国内光伏产品出口额的90%。“一旦欧盟作出双反裁定,必然将实施100%以上的关税税率,这相当于对中国光伏行业关上了大门。”路明介绍。对这一危险,国内光伏业反应也极为强烈。
据中国机电产品进出口商会数据显示,2011年中国太阳能光伏电池板的出货量占全球一半,而欧洲是最重要的出口地,达上百亿美元的规模,一旦欧盟立案,这将是中欧有史以来最大规模的贸易摩擦。商会多名官员表态,一旦反倾销诉讼立案,中国方面将进行报复。
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