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在双反立案之前,中国商务部对美再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查已至尾声。此项自2011年11月开始的调查,包括“美国华盛顿州可再生能源生产鼓励项目”等涉及风能、太阳能及水能等可再生能源利用相关的产品、设备及零部件。
值得注意的是,SolarWorld继在美国成功发起对中国的光伏双反调查后,SolarWorld正在欧洲联合数家光伏企业拟提出类似诉讼。在中国提出多晶硅的双反立案后,自欧洲进口多晶硅或会显著增加,由此使得中企得以过欧洲双反关,后者占据中国光伏企业80%的出口市场。
前述高管强调,保利协鑫、赛维LDK、瑞能目前的多晶硅成本在25美元/公斤上下,已基本可以与国外巨头竞争,但现今韩企在市况较差的前提下,不仅低价倾销,且仍然按计划扩产,“国内企业最担心国外企业的低价倾销是不正常的竞争”。
多晶硅价格难有明显反弹
中国商务部公告,对美国进口多晶硅开始反倾销反补贴调查,对韩国进口多晶硅开始反倾销调查,调查预计为期一年。此次调查由GCL、LDK、洛阳中硅、大全4家国内多晶硅企业共同发起,以应对韩美进口多晶硅的低价冲击。我们认为发起“双反”短期内可缓解尚未停产企业经营压力,但价格反弹幅度将十分有限,而对已停产企业而言仍未看到复产希望。投资者应审慎对待交易性机会。
预计“双反”对多晶硅价格有止跌作用,但大幅反弹可能性低。根据反倾销条例,反倾销税征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税。截止7月中旬,全球多晶硅报价在22美金/公斤上下4美金,也就是说至多征收约20%反倾销税,而反补贴税的幅度通常非常小,预计在5%以内。因此在计算征税后多晶硅市场均衡价格时,相当于韩美多晶硅企业的现金成本均增加4-6美金/公斤。根据我们的多晶硅成本曲线模型,2012年多晶硅均衡价格将从16美金/公斤反弹至20-22美金/公斤,基本等于目前多晶硅现货市场价格。因此我们判断,多晶硅现货价格将止跌,但反弹乏力。
下游电池组件强烈反对“双反”韩美多晶硅。下半年全球光伏装机需求疲弱,组件价格难上涨,因此“双反”若带来多晶硅价格反弹将受到国内电池组件企业的强烈反对。从该角度判断,多晶硅价格反弹也相当困难。中国电池组件企业就业人员数量较大,若大面积破产带来的社会成本很大。我们认为商务部在最终裁定时也会综合考虑国内电池组件企业的利益,降低双反税率幅度。
“双反”醉翁之意不在酒,目的是遏制别国对我国出口光伏产品的类似制裁。中国商务部此次双反调查将为期一年,预计未等双反出结果,所有国内已停产产能和部分仍在挣扎的产能就将先行退出市场,实际上去落后产能正是当前中国产业结构性调整方向,也是光伏行业健康发展所需。因此双反救不了中国的多晶硅企业。
那么双反意义何在?我们认为最大的意义在于施压欧洲不要跟随美国对中国电池组件发起双反,同时迫使美国在双反税率的最终裁定中作出让步。若导致贸易战全面爆发,必将是弄巧成拙,最受伤的是中国自己。
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