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我国在应对美对华“光伏双反”方面,由于国内众多光伏企业未能形成合力,仍是一盘散沙,数百家光伏企业之间没有形成统一的话语权,中国的光伏联盟和协会也只是很松散的存在,并未发挥实际作用。因此,在面临外患时步调不一,应对乏力,难以震慑对手。加上相关部门组织反击也优柔寡断,表现不力,这是导致我国应对美对华“光伏双反”失利的主要原因。
据了解,在美国初步裁定后的5月,我国光伏上游的几家多晶硅一线大厂通过行业协会曾联名上书商务部,要求对美国和韩国的多晶硅倾销行为进行“双反调查”,但遭到国内下游多数光伏大厂的反对,导致该申请至今未能形成提案,仍在商议之中。
我国的光伏行业,其话语权在下游企业,这主要是因为下游的组件是出口创汇大户,而上游的多晶硅是替代进口的产品。因此,下游的声音更能影响政府部门的决策。因下游企业的反对,导致我国对美、韩多晶硅“双反调查”一直未能在商务部立案和提起调查。国内光伏产业下游大厂反对我国对美、韩多晶硅倾销行为进行“双反调查”,显然是仅考虑局部和短期利益,而未从全局和长远考虑的短视行为。
2、提起对美等多晶硅“双反”可能挽救我国光伏产业
目前,国内的组件商担心,把美国的多晶硅产品挡在国门之外,将可能引起国内原料供应短缺,导致价格攀升,增加企业生产成本,也担忧国内一线厂商哄抬价格,形成价格垄断,到时难免陷入另一个泥潭。其实这种忧虑是多余的,我国已在2011年成为全球多晶硅第一生产大国,江苏中能等四家企业名列全球前十强,2012年我国的多晶硅有效产能将在17万吨左右,正常情况下可达到10万吨以上的产量,基本上可满足国内光伏企业70-80%以上的原料供应,加上德国、日本等一部分多晶硅供应,我国对美实行多晶硅“双反”后,并不会影响我国光伏下游的原料供应,任何国内多晶硅公司也不可能形成对多晶硅的垄断。
另外,国内多晶硅价格能恢复到我国多晶硅正常的成本价35-40美元/公斤左右,也根本不可能出现大规模提价和价格垄断现象。这样的合理价格,既挽救了我国幼稚的多晶硅产业,也挽救了我国光伏产业的下游公司。为什么这样说呢,这是因为我国光伏产业的库存已达到了历史最高,据digitimes research研究报告:现在受业内人士关注的问题是2012年第一季度我国光伏企业的库存价值首次超越销售额。2011年第四季度,库存价值为企业销售额的75%,而2012第一季度这一比例就飙升至106%,达到了历史最高。库存量过高将影响企业的可利用现金,而库存价值缩减也将隐性侵蚀公司利润。如果降低库存量意味着将以低价格销售产品,这很可能将引发市场进一步动荡。如果适当提高国内多晶硅的价格,同时适当提高我国光伏产品的出口价格,这样,一方面提高了我国光伏产品库存的价值,减少了我国光伏产业的亏损,另一方面也减少了国外光伏公司的价格压力,也减小了欧盟对华提起光伏“双反”的可能性,所以说这既挽救了我国幼稚的多晶硅产业,也挽救了我国光伏产业的下游公司,更确切的说是挽救了在全球具有竞争力的我国整个光伏产业,更大的说是挽救了中国国民经济的稳定和发展。
3、我国反击不力可能的严重后果
目前,美国一方面以双反的名义打压我国光伏产业下游组件商,另一方面却积极地用大量财政补贴促使本国的多晶硅公司低价倾销我国。美国是多晶硅生产大国,留在国内使用的不足3%,2011年美国出口中国多晶硅达到了17476吨,一直保持着40%以上的年增长率。2012年美国多晶硅对华低价倾销的势头仍然不减,仍采取疯狂的低价倾销政策,直接导致我国90%以上的多晶硅公司陷入停产,除保利协鑫保持有较高的产能外(据了解目前也已停止部分多晶硅产能),国内技术和规模处于第二的多晶硅公司也已全部停产,我国其他少数仍保持多晶硅生产的公司也是象征性的小部分维持生产,也都是在亏本在生产。目前,国际多晶硅价格已降到20美元/公斤,如果美国和韩国进一步压低多晶硅的销售价格到19美元/公斤以下,我国多晶硅的龙头公司保利协鑫能否保持多晶硅生产,也将面临考验,届时有可能我国多晶硅产业全军覆没,这种可能不是没有,是完全有可能的。一是因为美国政府对大型多晶硅公司有政府资金补贴和电力的优惠政策;其次是美国的老牌多晶硅公司,在前几年多晶硅高价格时期,已把建设多晶硅工厂的设备折旧费收回;另外,这些老牌多晶硅公司是大型化工联合体,可通过其他部分的资金补贴多晶硅的亏损。他们低价倾销的目的显而易见,就是要搞垮我国刚发展起来的幼稚的多晶硅产业!
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