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并网之困
“40%的并网率并非难以置信”,在采访中常瑜表示并网的最大阻力来自电网公司。据介绍,由于“金太阳”政策鼓励用户侧并网、自发自用,并采取抵消电量方式,这造成了业主向电网公司购买电量大幅减少,进而影响了电网公司的经营效益。同时,由于“金太阳”政策由财政部主推,政策执行之初并未和电网公司协调好,由此导致后期项目并网困难重重。
据记者此前了解,目前建设“金太阳”项目在需要屋顶业主有安装意愿的前提下,最重要的是要拿到当地电网公司同意项目并网的书面意见。因此很多项目即使报上去,也可能会因这两个问题没解决好而未获批。“尤其是电网公司的批文非常难拿”,业内人士向记者坦陈,从近两年他们承建“金太阳”项目的经验来看,最后能够批准项目的比例不足最初申报项目数量的10%。
不仅是此类“自给式”光伏发电项目,当前我国大型光伏发电站项目要实现并网,也要首先经过电网公司核准方可获批,否则就无法享受上网电价,这也严重制约了光伏行业的发展。
“这一方面是电网公司担心并网会影响其经营效益,另一方面是对光伏的电能质量仍心存疑虑”,上述业内人士表示,“光伏发电如要并网,需要安装无功补偿等设备,对于这块多出来的投资,电网公司也不愿承担”。
据了解,2009年第一期“金太阳”示范工程设计装机规模为642兆瓦(2010年,财政部宣布取消54兆瓦的2009年“金太阳”工程示范项目),2010年第二期示范工程为272兆瓦,2011年第三期示范工程为600兆瓦。粗略算来,3年3期工程总规模为1400兆瓦左右,如果并网率为40%,3年“金太阳”工程的并网规模仅为560兆瓦左右。
“要注重从体制机制上解决,比如自发自用,确实会影响电力公司销售电量和收益,这种情况下要考虑怎么给它一定的激励,让它也支持这件事”,常瑜表示,即发即用、就地消纳的“自给式”光伏发电项目没有远距离传输的问题,而且白天发电,和用电高峰相匹配。
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