解析分布式光伏发电增值税

8月1日，晋城市在全省率先出台光伏发电项目相关税款征收政策。自2016年8月起，晋城市所有自然人光伏发电用户均不需缴纳任何税费。国网晋城供电公司有关负责人介绍，市国税地税部门设定了税收征收标准。市国税局规定，分布式光伏发电项目可再生能源附加补助资金不得出具发票，光伏发电用户月发电收入低

2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中，提出了“要大力发展风电、光伏发电、生物质能，......要把节能环保产业打造成新兴的支柱工业”的重要指示。结合国外发展新能源的历史和经验，笔者认为，发展分布式光伏发电将成为推动此项政策的重要途径。虽然2014年国家能源局运筹帷幄，想方设法，锐意改革，出台了很多鼓励和发展国内分布式光伏电站的政策，大大促进了分布式光伏发电的进程。然而从去年的完成情况看，极其不尽人意。有鉴于雾霾危害民众的严重性，更结合未来电改的适应性，笔者经过仔细研究，同时征求行业内众多专家和学者的意见，本着位卑未敢忘

本次两会期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元先生认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极建言献策，参与国是，反映社情民意，并主要针对当前我国宏观经济“新常态”、光伏产业发展、国内消费环境与政企沟通等方面进行了认真思考和仔细调研，以政协提案及大会发言的形式提出自己的建议。一、宏观经济：新常态，新观念针对当前我国宏观经济“新常态”，刘汉元委员谈到，2014年，我国GDP同比增长7.4%，GDP总额首次突破了60万亿元，以美元计算则首次突破了10万亿美元大关。这意味着中国成为了继美国之后

海门市民郁师傅年初购买光伏发电系统并向国家电网售电，然而他拿到第一笔售电款时却发现被扣了17%的税，没有享受到政策规定的税收减免。省电力公司近日做客政风热线时表示，居民个人无法开出增值税发票，因此难以享受减免，目前已向国家建议，可能不久以后政策就会有改变。海门市包场镇宏升村村民郁师傅今年初投资10万元建起了分布式光伏发电系统并向国家电网售电。到今年7月，他的光伏发电系统已累计发电4019千瓦时，收益共2896元，这其中销售电价和国家电费补贴都分别被扣税17%。他质疑说，国家应该有50%的税收减免，光伏企业发电按8.5%征税，那么他也不应按17%被征税。

厂房、楼顶、玻璃幕墙、公交车站乃至自行车棚，都将鼓励利用光伏发电照明。10月21日，太原市政府公布的加快推进光伏产业发展的实施意见，再次展示出太原市加快新能源推广利用的决心，并规划明年全市光伏发电装机容量力争达到10万千瓦。对于光伏发电，太原市鼓励“自发自用、余量上网”，在工业园区、市内建筑、新农村示范区、城乡道路配套设施等建（构）筑屋顶建设分布式光伏发电系统，支持偏远地区利用光伏发电解决无电和缺电问题，鼓励在城市路灯照明、通讯基站、交通信号、城市公园广场等及附属建筑规划建设应急光伏发电站。全市各类工业园区要率先开展分布式光伏发

近日，国税总局发布消息称，7月1日起，分布式光伏发电项目电力产品，将由买方——国家电网公司所属企业开具发票，并代征税款。“一般情况下，发票是由卖方开，但也有少数情况例外：比如农户销售农产品，农户不具备个体工商业主资格，可由买方开票。”业内人士表示，分布式光伏发电项目的销售情况与此类似，发电户以居民个人、非企业性单位居多。由买方开票后，将减少发电户办税负担，有利于分布式光伏发电的推广。武汉有85户自己发电仅有26户并网“卖电”所谓分布式光伏发电，是指医院、学校、党政机关、居民等，在建

近日，税务总局发布《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》，明确自2014年7月1日起，国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品，由其自己而不是发电户开具普通发票，发电户月电力产品销售额超过2万的，由国家电网公司所属企业按照应纳税额的50%代征增值税，以减轻发电户的办税负担，促进可再生能源的开发利用。分布式光伏发电是指医院、学校、党政机关、居民社区等各类业户，在建筑物或构筑物上建设小型分布式光伏发电系统，利用太阳能发电。国家对分布式光伏发电项目按照“自发自用、余电上网、电网调节”的

周五发了，结果发现没发成功，重新发一次。今天发现一件十分矛盾的事情;光伏标杆电价 = 当地脱硫标杆电价 + 国家补贴电价根据国家税务总局2013年1月8日发布的《关于中央财政补贴增值税有关问题的公告(2013年第3号 公告)》和2013年01月22日发布的关于《中央财政补贴增值税有关问题的公告》的解读，当地脱硫标杆电价，是企业收入，应当交税;国家补贴电价，属于中央财政补贴，不应当交税。矛盾的是，在实际执行过程中，各地执行方式出现两种截然相反的情况：情形一：“国家补贴电价”这部分钱由中央下发到地方，由当地政府拨付，属于&ldqu

继7月出台光伏“国八条”、9月出台《光伏制造行业规范条件》后，日前国家财政部与国家税务总局联合发布通知，从2013年10月1日起到2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。增值税优惠的政策成为光伏发电产业的利好。不过，其背后仍有需要解决的问题。江苏一家有自营光伏发电项目的上市公司负责人告诉记者：“企业要享受利好不容易，首先发电项目要获得并网许可证，另外发出的电还要电网可以吸纳，电网计量后才能结算。”而对于自然人发电来说，原本就不能开增值税发票，不知

受益于国家政策扶持，近年来国内光伏产业利好不断。继7月出台光伏“国八条”、9月出台《光伏制造行业规范条件》后，日前国家财政部与国家税务总局联合发布通知，从今年10月1日起到2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。浙江省太阳能协会秘书长沈福鑫说，增值税优惠政策对上游光伏生产企业和下游电站都将带来直接或间接的利好，此举吸引更多的民间资本投入到光伏电站建设和应用上来。对浙江来说，主要体现在分布式光伏发电领域，将有越来越多的老百姓利用自家屋顶来发电。减税50%降低光伏发电成本&

4月28日，萧山区发展和改革局发布关于申报2023年度萧山区光伏发电项目补助资金的通知，通知指出，对经有关部门验收合格、装机容量在30KWp以上已建成企业的屋顶分布式光伏发电项目，自并网发电之月起按实际发电量给予项目投资企业0.2元/千瓦时（从并网之月起连续补助60个月）,单个项目补助资金累计最高

4月24日，新昌县人民政府发布关于开展第二批2022年度非户用分布式光伏项目奖补的通知，通知指出，对符合建设规范的2022年并网光伏项目，按其实际发电量给予0.2元/千瓦时的补贴，补贴期限为自发电之日起一年。补助要求：（1）企业（单位）的工商注册、税收管理和项目实施地址均需在新昌县；（2）项目需

4月24日，新能源云平台公布2024年第四批可再生能源发电补贴项目清单的报告，报告指出，此次纳入2024年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共727个，核准/备案容量3715.2兆瓦，其中：集中式发电项目77个、核准/备案容量3582.5兆瓦，分布式发电项目650个、核准/备案容量132.7兆瓦。此次变更可再生能源发

近日，印度MNRE发布了总理SuryaGharMuftBijliYojana计划的指导方针草案，该计划旨在通过中央政府补贴，帮助1000万户家庭安装屋顶太阳能（RTS）发电设施。该计划的主要目标是通过安装屋顶太阳能，每月为1000万户家庭提供最高300单位的免费或低成本电力。该计划将实施至2027年3月31日。MNRE表示，到2025-

4月19日，上海市浦东新区人民政府发布关于组织开展浦东新区2024年第一批光伏发电专项资金项目申报的通知，通知指出，在申报范围内的项目，按照装机容量给予补贴，补贴0.35元/瓦(光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目，补贴标准为0.95元/瓦)，单个项目最高不超过500万元。原文如下：关于组织

4月19日，苏美达发布公告称，2024年1-3月，苏美达股份有限公司及子公司累计收到各类政府补助资金共计人民币4521.2万元（未经审计），占公司最近一期经审计归属于上市公司股东净利润的4.39%。

日前，杭州市经济和信息化局发布《关于杭州市级太阳能光伏补贴到期的公告》，公告称，杭州市级太阳能光伏补贴政策于2020年9月10日正式上线“亲清在线”，对杭州市境内2014年至2018年期间建成并网的613个分布式光伏发电项目和光伏地面电站发放光伏发电补贴，连续补贴5年（满60个月）止。截至2023年11月3

4月15日，北京市经开区政务服务中心发布关于开展《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法》节能降碳类事项申报的通知。其中，在附件《分布式光伏发电类项目办事指南》提到，对分布式光伏发电项目，按照装机容量给予每千瓦800元的一次性奖励。若项目为第三方投资，项目投资方和场地业主

日前，浙江金华市婺城区发展和改革局关于向社会公开征求《婺城区个人、村（社）分布式光伏建设工作专项奖补资金的实施办法》（征求意见稿），意见指出分布式光伏发电项目按装机容量给予奖补，奖补标准为50元/kw,补贴时间为2024月1月-10月并网的光伏（以供电提供的并网日期为准，按先并网先补助的原则，

澳大利亚维多利亚州政府表示，由于其第一轮屋顶太阳能回扣计划反响热烈，现已将申请期限从2024年4月15日起延长至2024年5月31日。据了解，屋顶太阳能计划于2024年2月宣布，由联邦政府和维多利亚州政府的联合倡议，该计划将为成功申请者提供每套公寓高达2,800美元的补助金，从而降低公寓楼安装太阳能光伏

3月28日，深圳市南山区人民政府关于印发《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》等产业扶持政策的通知。通知提到，加大新能源企业招引力度。围绕储能电池及系统、智能光伏、天然气贸易、充电设施、高效电力电子器件、综合能源解决方案、氢能、海上风电运维等重点方向引进企业，依规模和贡献等条