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“最近分布式光伏真热闹。”一位光伏企业负责人近日对记者说,“好多省份陆续出台分布式光伏的鼓励政策,你方唱罢我登场。分布式光伏还没发光,已经‘发烫’了。”
近期多地出台的分布式光伏支持政策,确实有理由让市场“暗潮汹涌”,产业“心潮澎湃”。上海给分布式光伏工商业用户补贴0.25元/千瓦时,个人用户补贴0.4元/千瓦时;河南称,经研究决定在河南光伏发展起步阶段,暂不受国家指导规模(河南省新增750兆瓦)的限制;江西按发电量每度电再涨0.2元补贴……有鉴于此,业内有评论乐观认为,地方超预期的分布式光伏补贴,有助于推动地方分布式光伏装机快速上升,实现年初国家能源局设定的2014年8GW分布式目标没有悬念。
然而,备受国务院高层关注的分布式光伏,靠眼下的轮番补贴刺激真能实现预期目标吗?分布式光伏真的只能依靠各级政府的补贴吗?
地方高补贴的该与不该
2013年8月,国家发改委明确全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时。同期,国家能源局在全国范围内批准了18个分布式光伏示范区,进行试点。如今大半年已过,包括示范区在内的项目建设进展却不尽如人意。
究其原因,业界形成的基本共识是:受制于当前的电力市场环境和体制机制,0.42元的补贴虽然明确体现了主管部门支持“自发自用”的鼓励倾向,但在实际操作中还有一些环节没有打通,因此没有形成良性的商业盈利模式。
国家补贴不够怎么办?地方有钱地方补。遵循这样的逻辑,同时考虑当前经济形势,地方政府需要通过一些项目建设拉动经济,分布式光伏恰又切合国家能源结构调整的号召,因此地方政府分布式光伏支持政策高调亮相,地方补贴成为新的推动引擎。
据记者了解,目前很多地区已形成了分布式光伏的“四级补贴体系”。以浙江嘉兴市秀洲经济开发区为例,该地区分布式光伏在当地脱硫电价0.457元/度的基础上,享受国家0.42元/千瓦时发电量补贴20年;再享受浙江省0.1元/千瓦时补贴20年;浙江省还连续三年补贴其上网电量0.3元/千瓦时;嘉兴市再连续三年补贴发电量0.1元/千瓦时;最后,开发区按照装机容量补贴1元/瓦。
嘉兴秀洲开发区并非个案。随着各省分布式光伏支持政策的出台,国家、省级、市级、区级“四级补贴体系”很可能将成为分布式光伏发展的“标配”。
“在一个良性的市场环境中,适度补贴有利于刺激和引导产业发展,战略新兴产业更是如此。然而,在当前商业模式尚未形成的分布式光伏产业发展初期,避重就轻,避实就虚,一味依靠补贴推高产业,可能给产业埋下更多隐患。”一位不愿透露姓名的业内专家表示,国家鼓励分布式光伏发展,是由于它以销售电价为基础进行补贴,需要的补贴比较少,但层层加码后,补贴强度跟光伏电站相当,甚至更高。“长此以往,恐怕失去了最初的意义。”
“但地方不补贴怎么办?没有合理的盈利模式,企业没有动力,只有靠地方再补贴。”一位地方能源行业人士说。
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10月19日,成都市经济和信息化局发布成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施细则(征求意见稿),文件指出,对新建或改建分布式光伏项目,按装机容量给予投资企业0.3元/瓦补贴,单个项目最高50万元,同一企业最高300万元。原文如下:成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施
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4月22日,百能国际能源发布公告称,于2024年4月22日(交易时段后),公司全资附属公司百能国华与韶关国润订立合营协议,百能国华与韶关国润同意于韶关成立合营公司,以于中国发展太阳能分布式光伏电站业务。根据合营协议条款,合营公司之注册资本将为人民币300万元,百能国华将以现金向合营公司之注册资
近日,湘潭市—湘潭市绿色低碳光伏之城项目湘乡市全境内屋顶分布式光伏项目中标结果公示。据悉,该项目计划2024年在湖南省湘乡市全境范围内建设225MW屋顶分布式光伏发电项目,包括工商业屋顶分布式光伏发电项目和户用分布式光伏发电项目。工商业屋顶分布式光伏发电项目并网模式采用“自发自用,余电上
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为规范工程合同执行管理,落实合同各方责任,确保合规高效开展,华润电力苏皖新能源公司工程部协同华润六安项目部于2024年3月27日至施工现场会议室,对施工单位、监理开展合同交底工作,长三角一体化承接产业园5.98MWp、安徽俪信成2.86MWp屋顶分布式发电项目EPC工程总承包合同乙方单位宁波超发电力工程
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12月26日,能辉科技发布公告称,公司于2023年12月25日召开公司第三届董事会第二十三次会议、第三届监事会第十五次会议,审议通过了《关于部分可转债募投项目延期的议案》,结合目前募投项目实际建设情况和投资进度,同意公司将本次向不特定对象发行可转换公司债券募集资金投资项目在投资用途、实施主体
12月18日,国能晋江热电公司向兴和富华光伏项目顺利取得立项批复。为贯彻落实国家能源集团“十四五”新能源发展规划,完成公司新能源投产和开工目标任务,该公司与向兴(福建)新材料科技有限公司、永和富华食品有限公司签署合作协议,利用企业屋顶建设分布式光伏电站。向兴等2个项目预计建设容量分别
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