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石定寰:光伏管理体制应加强上层统筹

2013-05-29 09:14来源:中国能源报关键词:光伏电价光伏产业光伏企业收藏点赞

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并网:支持政策应试点先行

记者:去年10月,国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,被认为为支持分布式光伏并网做了很大贡献,如何看待这个政策?

石定寰:这项政策整体看来,对支持国内分布式光伏发展意义重大,也确实在全国范围内推动了分布式光伏电站的建设热潮。

不过,个人认为也存在一些问题,主要是国家电网公司在厂网系统方面缺乏足够的准备,全面推开并不现实。因为此前国网对待分布式光伏并网一直持消极态度,在这方面没有做太多准备和研究。由于政策变化太快,且要求县级电网公司接受申请提供并网服务。政策宣贯需要经由国家层面到省、市、县级层面,短时间内政策执行会遇到一些问题。

有鉴于此,我认为应该首先选取若干不同类型地区切实做好试点示范的工作,积累试点经验,吸取试点教训,并在对相关技术标准、建设工程管理规范、用户售后服务、后期考核验收、运行管理等方面进行探索和完善,逐渐在全国范围推广。

记者:目前我国光伏电站标准也有不健全的现象,应该如何完善?

石定寰:这是事实,现在的情况是关于电站的标准,仅仅从电网安全稳定运行的角度提出了一系列标准,但是电力系统建设者还未能很好地接受这些标准,也难以按照电网要求去做,当务之急是让电网和电力系统建设单位形成统一认识,使他们围绕着共同目标和标准来开展工作,达到整体效果的最优。

光伏标准制订要吸取风电标准的教训。当时风电入网标准制定时讨论和征求意见不充分,但发电企业却没太当回事,造成标准颁布实施后难以执行,这也降低了标准的权威性。因此,制定标准可以电网公司为主,但要积极征求用户客户、建设单位的合理意见,并进行采纳。

记者:如何评价国内目前的光伏产业管理体制?

石定寰:这方面有些问题,其集中表现就是政出多门,没有光伏主管部门。从产业讲,工信部主管晶硅原材料,国家能源局只管电站等下游应用市场,科技部只管科技创新。看着各部门都有政策,但是互相抵消,难以形成合力,所以要加大政策支持力度,加强政策的系统性整体性,加强上层统筹协调,并捆绑实施,进而避免各行其政。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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