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石定寰:光伏管理体制应加强上层统筹

2013-05-29 09:14来源:中国能源报关键词:光伏电价光伏产业光伏企业收藏点赞

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记者:意见稿也谈了分布式电价,明确拟实行补贴标准为每千瓦时0.35元,对此你怎么看?

石定寰:屋顶等分布式光伏电站应该更加慎重,因为分布式系统是发展趋势,其价格也是调动投资者积极性的关键。由于其规模小,规模效应不明显,所以电价更要高些,征求意见稿中0.35元/度的补贴水平确实较低,且不支持上网电量部分。目前看来,我国应该学习德国,将屋顶电站价格定得相对高些,保证其有合理的利润,并支持所有发电量。此外,应让老百姓能从市场上方便地购买并安装屋顶光伏电站,当然管理上要有一套办法, 如安全、接入等标准规范。

此外,要大规模建设分布式光伏电站,在管理、技术服务、工程监管监理、售后服务运行方面,我们都缺乏技术队伍和服务管理队伍,需要尽快组织形成这样的力量。

记者:应该如何制定合理的电价政策?

石定寰:按照《可再生能源法》的要求,可再生能源电价应该是合理成本加合理利润,只有让企业获得一定利润才能促进产业发展。鉴于目前国内产业情况,我认为电价政策出台前要进行充分的调查研究,并保证政策平稳。如要实际考察电站每千瓦装机在行业平均水平上的成本情况,并参考电站寿命、年利用小时数、发电效率等,核算出其投资回报周期和度电成本。在此基础上,再给予其合理的利润率,继而确定适合的标杆电价。

需要有关部门注意的是,确定光伏电价不能仅以大型企业特别是国企的报价为依据,因为这些企业为了尽可能多地拿地,获得市场,往往把竞标电价报得过低。

当然,随着光伏技术进步和发电效率的提高,光伏发电成本将不断下降,我们可以根据实际情况,在充分调研和合理研究的前提下,进行适时调整,直至实现平价上网,但这注定是个渐进的过程。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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