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泰国副总理兼国防部长普坦(左)泰国总理佩通坦(中)
事实上,电力缺口一直是缅甸经济发展的主要瓶颈。根据电力部2024年最新统计数据,全缅发电装机规模是686.2万千瓦,但由于水电规模小、调节能力差,天然气产量下降,以及国家电网电线被破坏损毁等原因,目前缅甸的可用有效发电装机仅有306.4万千瓦,人均130多瓦,在东南亚国家中排名末位,全国电力覆盖率约55%。换言之,在缅甸,只有一半的人口能够连接到国家电网,80%的农村人口无法获得电网电力供应。
根据1996年泰国内阁决议,允许泰国地方电力局向邻国村庄出售电力。直到今天,泰国电力局仍然在为缅甸的五个地区供应电力。因此,泰国这次的断电行为对缅甸方面就不是个小事儿。
根据2021年7月缅甸自然资源与环境保护部发布的《缅甸国家自主贡献》报告内容,截止2030年,缅甸必须无条件完成18.239GW的电力开发,新能源目标规模在7.156GW,占比39%。若要实现这个目标,近两年大热的光伏产业显然非常适合缅甸。由于地处热带,缅甸的光照资源十分丰富,年平均辐射量高达1500-1800kWh/㎡,非常适宜建设光伏电站。
缅甸也较为重视国内光伏电站建设,2021年政变后,军政府为缓解能源危机曾推出《可再生能源法(修正案)》,允许外资独资建设光伏项目,并提供土地租赁优惠。与此同时,之前亚洲开发银行(ADB)承诺提供2.3亿美元支持缅甸农村光伏微电网建设。中国“一带一路”倡议下,部分中企也在缅甸投资了多个光伏园区。
如,2023年9月正式投入使用的国家电投云南国际在缅实施的“无电村”光伏示范项目,让缅甸其培县的耶觉村结束了“无电村”的历史。在2025年1月,中国能建中电工程云南院也与缅甸Gold Energy (金色能源)公司签署了缅甸曼德勒光伏发电基地技术服务合同。
泰国此次断电大动作,将缅甸的电力安全问题赤裸裸地摆至台面上,尽管面临多重困难,但缅甸发展光伏产业的必要性显著。紧迫的电力能源需求与丰富的太阳能资源储备,决定了光伏产业就是解决缅甸电力能源问题的“金钥匙”。
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