贵州2025年政府工作报告：推动清洁电力入黔和省间电力互济

159.推进“1+9”国家级开放创新平台提质增效。（牵头单位：省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅，责任单位：省科技厅、省外事办、贵阳海关等单位）

160.支持综合保税区发展保税加工、保税维修等业态，打造国际贸易中转集拼地。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省税务局、贵阳海关等单位）

161.完善“一局四中心”功能，推动保税物流中心（B型）尽快获批运行。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省税务局、省邮政管理局、贵阳海关、物流集团等单位）

162.推进智慧口岸和国际贸易“单一窗口”建设，提高企业通关便利化水平。（牵头单位：省商务厅，责任单位：贵阳海关等单位）

163.大力拓展国际友城友好关系。（牵头单位：省外事办，责任单位：省教育厅、省商务厅等单位）

164.不断丰富拓展“中国—东盟教育交流周”功能。（牵头单位：省教育厅，责任单位：省商务厅、省外事办等单位）

165.支持贵阳国际陆港构建“一港多区”集疏运体系，着力打造西南地区重要国际货运枢纽。（牵头单位：省发展改革委、省交通运输厅，责任单位：省商务厅、中国铁路成都局集团贵阳铁路办事处、铁投集团、物流集团等单位）

166.推进黔粤班列、陆海新通道班列、中欧（中亚）班列、中老班列稳定开行。（牵头单位：省商务厅，责任单位：贵阳海关、中国铁路成都局集团贵阳铁路办事处、铁投集团、物流集团、外经贸集团等单位）

167.累计恢复和新增国际及地区客运航线15条。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省交通运输厅、省外事办、贵州出入境边防检查总站、贵阳海关、民航贵州安全监管局、民航产业集团等单位）

168.深入实施“强省会”行动，加快产业和人才人口集聚。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省委军民融合办、省委人才办、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省大数据局等单位）

169.支持遵义加快建设省域副中心，支持毕节加快建设贯彻新发展理念示范区，做优做特区域中心城市。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省委统战部、省财政厅等单位）

170.完成县级国土空间总体规划批复。（牵头单位：省自然资源厅，责任单位：省有关单位）

171.加快发展县域主导产业，县域经济总量占全省比重达64%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅等单位）

172.编制川渝黔内陆开放合作区规划，支持遵义打造对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”。积极推进与港澳经贸交流合作，推动“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”取得更大成效。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省政府港澳办、省投资促进局等单位）

七、扎实推进乡村全面振兴

（一）筑牢粮食安全根基

173.实施粮油作物大面积单产提升行动，集成推广良田良种良法良机，力争粮食单产提升2%左右，完成国家下达的粮食生产目标任务。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省农科院等单位）

174.优化粮油储备布局和品种结构，进一步提高粮油储备能力。（牵头单位：省发展改革委、省粮食和储备局，责任单位：省农业农村厅、国家粮食和物资储备局贵州局等单位）

175.支持优质高粱发展。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省农科院等单位）

176.建好崖州湾国家实验室贵阳粮油作物试验基地。（牵头单位：省农业农村厅、贵阳市政府、贵安新区管委会、茅台集团，责任单位：省科技厅、省农科院等单位）

177.加强产能监测和调控，稳定生猪等畜产品供给。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省有关单位）

178.严格耕地占补平衡管理，坚持以补定占，确保年度耕地总量动态平衡。（牵头单位：省自然资源厅、省农业农村厅，责任单位：省林业局等单位）

179.高质量推进高标准农田建设，力争新建和改造提升200万亩以上。（牵头单位：省农业农村厅、省发展改革委，责任单位：省自然资源厅、省水利厅、省林业局等单位）

180.深入开展违法占用耕地问题整治。（牵头单位：省自然资源厅、省农业农村厅，责任单位：省有关单位）

181.着力优化耕地林地布局，将25度以上陡坡旱地、河道湖泊内等不稳定利用耕地逐步调出，推进园地和林地上山、耕地下山，完成置换60万亩。（牵头单位：省自然资源厅、省林业局，责任单位：省发展改革委、省水利厅、省农业农村厅等单位）

（二）建立防止返贫致贫长效机制

182.建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，加快建设覆盖全体农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，强化风险识别预警，探索完善过渡期后帮扶措施，对有劳动能力的实施开发式帮扶，对无劳动能力的加强社会救助兜底保障，守牢不发生规模性返贫致贫底线。（牵头单位：省农业农村厅、省民政厅，责任单位：省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生健康委、省统计局、省医保局、省大数据局、省生态移民局等单位）

183.深入开展防止返贫就业攻坚行动，稳定脱贫人口务工规模和收入。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅，责任单位：省生态移民局等单位）

184.健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，推进扶贫项目资产确权移交，强化分类管护运营，确保资产保值增效、助农增收。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省自然资源厅、省生态移民局等单位）

185.深化粤黔东西部协作和中央单位定点帮扶，深入推进统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节，在产业、劳务、人才等领域形成更多务实成果。（牵头单位：省农业农村厅、省委统战部，责任单位：省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省国资委等单位）

（三）促进城乡融合发展

186.落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加大农村劳动力技能培训，依法保障进城落户农民土地合法权益，促进农业转移人口加快融入城市。（牵头单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅，责任单位：省公安厅、省自然资源厅等单位）

187.持续推进大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化。（牵头单位：省生态移民局，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等单位）

188.统筹县域城乡基础设施规划建设管护。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省能源局等单位）

189.加快城乡交通运输一体化发展，推动城市公交向乡村延伸。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省有关单位）

190.加强县域商业体系建设。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省有关单位）

191.稳步提升农村教育、医疗、养老等基本公共服务水平，促进城乡公共服务一体化。（牵头单位：省教育厅、省民政厅、省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

192.大力开展“两清两改两治理”，清理乱堆乱放、清理残垣断壁，推进改厕、改圈，治理污水、治理垃圾，农村生活污水治理（管控）率达58%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率达90%，打造干净整洁的美丽乡村。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅等单位）

193.推进农房质量安全提升工程，完成农村危房改造和农房抗震改造9500户左右。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省农业农村厅、省地震局等单位）

194.加大农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率分别稳定在80%、86%以上。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省生态环境厅、省农科院等单位）

195.大力实施文明乡风建设工程，推进农村移风易俗，培育形成文明乡风。（牵头单位：省精神文明办，责任单位：省委社会工作部、省民政厅、省农业农村厅等单位）

196.开展卫生家庭建设行动。（牵头单位：省农业农村厅、省妇联，责任单位：省卫生健康委等单位）

八、深入推进美丽贵州建设

（一）加大生态环境综合治理

197.从严从实做好第三轮中央生态环境保护督察问题整改“后半篇文章”，统筹推进历次中央生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等单位）

198.加大赤水河、乌江、清水江、草海等重点河湖环境污染综合治理力度。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等单位）

199.实施固体废物综合治理行动，更大力度推进磷石膏、锰渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等综合治理。（牵头单位：省生态环境厅、省工业和信息化厅、省能源局，责任单位：省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等单位）

200.实施空气质量持续改善行动，中心城市环境空气质量平均优良天数比率保持稳定。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局等单位）

201.主要河流出境断面水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省水利厅等单位）

（二）持续提升生态系统质量

202.大力推进重点生态区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程建设。（牵头单位：省自然资源厅、省财政厅，责任单位：省生态环境厅、省林业局等单位）

203.扎实开展国土绿化行动，加强森林资源保护和森林防火能力建设。（牵头单位：省林业局、省应急厅、省发展改革委，责任单位：省公安厅、省消防救援总队等单位）

204.全面落实河（湖）长制、林长制。（牵头单位：省水利厅、省林业局，责任单位：省有关单位）

205.持续推进梵净山、西南岩溶国家公园创建。（牵头单位：省林业局，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等单位）

206.加强重点区域石漠化综合治理和生物多样性保护。完成石漠化综合治理600平方公里，营造林415万亩，综合治理水土流失面积2980平方公里。（牵头单位：省林业局、省生态环境厅、省水利厅，责任单位：省发展改革委等单位）

（三）加快推进绿色低碳转型

207.加快煤电、有色、化工、钢铁等行业改造升级。（牵头单位：省工业和信息化厅、省能源局，责任单位：省发展改革委、省生态环境厅等单位）

208.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局等单位）

209.大力发展绿色低碳产业，探索建设低碳零碳工业园区。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省生态环境厅等单位）

210.强化再生资源回收利用，加快推进贵阳、毕节等国家废旧物资循环利用体系重点城市建设。（牵头单位：省发展改革委、省商务厅，责任单位：省工业和信息化厅、省公安厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局等单位）

211.持续推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省能源局、物流集团等单位）

212.推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。（牵头单位：省发展改革委、省交通运输厅、省机关事务局，责任单位：省住房城乡建设厅、省商务厅、省邮政管理局等单位）

（四）健全生态文明制度体系

213.深入实施生态环境分区管控制度。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省自然资源厅等单位）

214.统筹推进生态环境损害赔偿。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等单位）

215.探索造林碳汇规模化开发路径。（牵头单位：省林业局，责任单位：省发展改革委、省生态环境厅等单位）

216.持续拓宽“两山”转换路径，推进生态产品总值核算改革，探索建立生态产品核算、交易机制。（牵头单位：省生态环境厅、省发展改革委、省统计局，责任单位：省林业局等单位）

217.创新方式办好生态文明贵阳国际论坛。（牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省外事办、省投资促进局、省贸促会等单位）

九、牢牢守住安全底线

（一）有效防范化解债务金融风险

218.坚持在发展中化债、在化债中发展，用好国家一揽子化债政策，有序推进存量隐性债务置换，坚决守住不新增政府隐性债务的底线。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省委金融办、省发展改革委、省国资委、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局、金控集团等单位）

219.加大力度化解融资平台债务风险。（牵头单位：省委金融办，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国资委、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局、金控集团等单位）

220.妥善处置地方中小金融机构风险，严厉打击各类非法金融活动。（牵头单位：省委金融办、贵州金融监管局、人民银行贵州省分行，责任单位：省公安厅、省财政厅等单位）

221.严肃财经纪律，坚决兜牢基层“三保”底线。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省有关单位）

（二）严守安全生产底线

222.深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产“打非治违”，突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危化品、道路交通、城镇燃气、民爆物品、森林防火等领域隐患排查治理。（牵头单位：省应急厅，责任单位：省公安厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省林业局、国家矿山安监局贵州局、省消防救援总队等单位）

223.扎实抓好地质灾害避险搬迁、病险水库除险加固等工作。（牵头单位：省自然资源厅、省水利厅、省发展改革委、省生态移民局，责任单位：省有关单位）

224.建强应急救援队伍，加强战略和应急物资储备，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。（牵头单位：省应急厅、省消防救援总队、国家矿山安监局贵州局，责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省能源局、省粮食和储备局、省地震局等单位）

（三）全力维护社会和谐稳定

225.坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和完善各级政府定期研究信访维稳工作机制。（牵头单位：省政府办公厅、省公安厅、省信访局，责任单位：省有关单位）

226.标本兼治化解“两拖欠”等突出问题。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅等单位）

227.严格食品药品安全监管。（牵头单位：省市场监管局、省药品监管局，责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、贵阳海关等单位）

228.强化社会治安防控体系建设，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，深入推进“平安医院”“平安校园”创建。（牵头单位：省公安厅、省信访局、省司法厅、省卫生健康委、省教育厅，责任单位：省有关单位）

229.继续开展群众身边具体实事集中整治。（牵头单位：省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省消防救援总队，责任单位：省有关单位）

230.常态化开展扫黑除恶斗争，保持打击诈骗老年人、新型网络违法犯罪等行为的高压态势，强化涉外安全治理能力建设，全力保障社会安定、人民安宁。（牵头单位：省公安厅、省外事办，责任单位：省教育厅、省民政厅、省司法厅等单位）

231.加强妇女和未成年人权益保护。（牵头单位：省妇联，责任单位：省委政法委、省委网信办、省委社会工作部、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫生健康委等单位）

十、持续保障和改善民生

（一）千方百计稳定和扩大就业

232.坚持把就业作为最大的民生，深入实施“六六就业稳岗计划”，落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，确保高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省退役军人事务厅、省市场监管局等单位）

233.开展大规模技能提升培训行动，建立就业培训联盟，大力推广“订单班”“定岗班”，完成职业技能培训60万人次。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅，责任单位：省有关单位）

234.健全县乡村三级就业服务体系，持续提升省外就业服务“一张网”、县域零工市场建设水平，完善就业服务、劳动保障等功能。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省有关单位）

235.深入开展治理欠薪专项行动，从源头上保障农民工等劳动者工资支付。积极构建和谐劳动关系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省能源局、省邮政管理局及工程建设项目主管部门等有关单位）

（二）提升医疗卫生服务能力

236.深入实施“七个专项行动”，健全完善五级医疗服务体系。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

237.加快建设5个国家区域医疗中心二期项目，推动北京协和医院贵州医院一期建成开诊、四川大学华西医院帮扶遵义合作协议加快落地，支持省级区域医疗中心与省外高水平医院开展帮扶共建。（牵头单位：省卫生健康委、省发展改革委，责任单位：省有关单位）

238.深入实施医疗卫生强基工程，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，加强66个脱贫县基层医疗卫生机构和3000个村卫生室能力建设，持续提升县乡村医疗服务水平。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

239.深化医疗卫生帮扶协作，强化医疗人才队伍建设，加强临床重点专科和医学重点学科建设，加快补齐儿科、精神卫生科等短板，推动医疗卫生内涵式发展。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅等单位）

240.完善以公益性为导向的公立医院评价指标体系，全面加强公立医院管理。（牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

241.深化疾控体系改革，加强疾控核心能力建设，提升重大传染病、地方病防治水平。（牵头单位：省疾病预防控制局、省卫生健康委，责任单位：省有关单位）

242.坚持中西医并重，推动中医药传承创新发展，在中西医结合领域建设全省重点实验室，提高中医药现代化、产业化水平。（牵头单位：省中医药局、省卫生健康委，责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省药品监管局等单位）