明确阶段装机目标！安徽《六安市绿色建筑发展专项规划》征求意见稿发布

三、规划依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年第二次修正）

（2）《中华人民共和国节约能源法》（2018年第二次修正）

（3）《民用建筑节能条例》（2008年）

（4）《公共机构节能条例》（2017年第一次修正）

（5）《安徽省民用建筑节能办法》（2012年）

（6）《安徽省绿色建筑发展条例》（2021年）

2政策文件

（1）《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作意见》（中发〔2021〕36号）

（2）《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号）

（3）《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知》（建标〔2022]53号）

（4）《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅推动城乡建设绿色发展的实施方案》（皖办发〔2021〕34号）

（5）《安徽省建筑节能降碳行动计划》（皖政办〔2022〕11号）

（6）《安徽省城乡建设领域碳达峰实施方案》（建科〔2022〕103号）

（7）《安徽省人民政府关于促进装配式建筑产业发展的意见》（皖政〔2020〕21号）

（8）《关于推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号）

（9）《六安市碳达峰行动方案》（2023年）

（10）《六安市城乡建设领域碳达峰实施方案》（2023年）

（11）《六安市绿色建筑创建行动实施方案》（六建科〔2020〕70号）

（12）《六安市住房和城乡建设局关于进一步加强全市民用建筑可再生能源应用和管理的通知》（六建科〔2022〕11号）

3相关规划

（1）《安徽省“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》

（2）《安徽省“十四五”装配式建筑发展规划》

（3）《安徽省“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》

（4）《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

（5）《六安市国土空间总体规划（2021-2035年）》

（6）《六安市城市更新国土空间专项规划》

（7）《六安市城镇老旧小区改造“十四五”规划（2021-2025）》（2021年）

（8）《六安市“十四五”城镇住房保障规划》（2021年）

（9）《六安市“十四五”工业主导产业发展规划》（2021年）

（10）《六安市“十四五”美丽乡村建设规划》（2022年）

四、规划范围及期限

本专项规划范围为：金安区、裕安区、叶集区、市经济开发区、霍邱县、金寨县、霍山县和舒城县。

本专项规划期限为：2023-2030年，其中近期：2023-2025年，中期：2026-2030年。

第二章工作回顾

一、工作成效

“十三五”以来，六安市以改善人民生活品质为核心，在城镇新建民用建筑中全面执行绿色建筑标准；以探索建筑碳达峰为核心，以稳步提升新建建筑节能标准为出发点，通过既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用推广等方式，不断提升建筑能效；以加快发展建筑产业为核心，稳步推进装配式建筑发展。全市累计建成绿色建筑4200.46万㎡，成功创建省级绿色建筑示范项目7个、省级装配式建筑示范项目11个、省级装配式建筑产业基地4个，获得“绿色生态城市综合试点”“建筑产业现代化综合试点城市”等荣誉称号，成绩斐然，为全市推动绿色建筑高品质发展奠定了基础。

建筑节能扎实推进。全市城镇新建民用建筑全面执行65%节能设计标准，强化增量控制，加大执法监督检查力度，严肃查处违反建筑节能强制性标准的行为。积极探索，在舒城县省级城乡建设绿色发展低碳片区中开展超低能耗建筑试点。2016-2022年期间，全市累计新增民用建筑面积达到6076.54万平方米，建筑节能标准设计、施工执行率均达到100%。

表1 2016-2022年度新建民用建筑节能统计表

绿色建筑全面推行。全市城镇新建民用建筑全面执行了绿色建筑标准，明确在公共建筑、国家机关办公建筑和政府投资的公益性建筑按一星级绿色建筑标准设计建造。同时，全市范围内提升了绿色建筑实施水平，通过加强固定资产投资项目、项目招投标、施工图审查、建设监督检查等方面管理，初步建立了全过程管理体系，推动绿色设计向绿色运行延伸。全市以试点促建设，成功申报了六安市体育中心PPP项目、六安第一中学扩建项目等7个省级绿色建筑示范项目，创建了金寨、叶集2个省级绿色生态城区和舒城县省级城乡建设绿色发展低碳片区，实现绿色建筑由点向面发展。2016-2022年期间，全市累计新增绿色建筑面积4200.46万平方米，累计11个绿色建筑项目获得评价标识。

表2 2016-2022年度新建绿色建筑统计表

表3 2016-2022年度绿色建筑示范项目统计表

可再生能源建筑应用范围不断扩大。2017年，全市顺利通过“国家可再生能源建筑应用示范市”验收评估工作，通过示范经验总结，全市针对强化可再生能源建筑应用和管理出台了相关文件，标志全市可再生能源建筑应用由示范引领阶段转向全面实施阶段。压实各建设工程主体责任，明确建设、设计、施工图审查、施工和监理单位等主体责任，建设主管部门通过民用建筑节能设计审查备案、施工许可发放、竣工验收及备案等环节,加大对新建、在建建筑应用可再生能源的监管力度。2016-2022年期间，全市累计新增可再生能源建筑应用面积超4639.33万平方米，占新增民用建筑比例达76.3%。

表4 2016-2022年度可再生能源建筑应用统计表

装配式建筑快速发展。自省级建筑产业现代化综合试点城市创建以来，全市依托优质的资源禀赋和产业基础，通过建机制、出政策、抓创新、树典型，积极推动装配式建筑稳步发展。2017-2022年全市竣工装配式建筑占当年新建建筑比例从1.61%跃升到45.29%，创建省级建筑产业现代化综合试点城市1个、建筑产业现代化示范基地3个、装配式建筑产业基地4个、装配式建筑示范项目11个和装配式绿色农房区域试点1个，参与省级装配式建筑技术标准编制2项。

表5 2016-2022年度装配式建筑示范项目统计表

绿色化改造工作常抓不懈。坚持因地制宜原则，结合城镇老旧小区改造、棚户区改造、海绵城市建设等工作，推动天盈星城小区、毅达小区、桃李园小区和滨河小区等为代表的老旧小区绿色化改造，建筑面积127.73万平方米。积极探索合同能源管理等方式开展公共建筑绿色化改造，圆满完成皖西学院、六安市人民医院等单位公共建筑绿色化改造，建筑面积12.77万平方米，促进了建筑节能由建设节能向运营节能延伸。

表6 2016-2022年度既有建筑绿色化改造项目统计表

节能管理覆盖范围不断扩张。全市不断完善全市公共建筑能耗监测平台功能，逐步扩大监测范围，建筑能耗监测推广工作成效显著。坚持以创促建，全市成功创建六安市建设大厦、六安市人民医院等一批省级能耗监测示范项目。截至2022年，全市公共建筑能耗监测平台累计接入48个公共建筑能耗监测数据，监测建筑面积达151.2万平方米，项目类型涵盖商场、医院、写字楼、酒店等大型公共建筑。

表7 2018-2022年度公共建筑能耗监测项目统计表

备注：2018年市级能耗监测平台正式运行。

政策体系日趋成熟。为推动绿色建筑发展，全市在绿色建筑、装配式建筑、绿色建材和可再生能源利用等方面，先后出台了一系列政策，通过强化组织引导、监督管理和技术指导，分别就绿色建筑和建筑节能标准执行水平、可再生能源建筑应用范围以及装配式建筑推广重点任务进行了明确规定，进一步促进了绿色建筑发展水平。

产业支撑能力逐步凸显。绿色建材方面，以国家战略和市场需求为导向，结合企业产业结构调整、技术升级实际需要，鼓励企业开展关键技术研究和相关产品生产工艺研发，积极推广绿色建材认证工作。截至2022年底，全市已有安徽中擎、安徽森普等21家建材企业，申报并取得28张绿色建材认证（评价）标识证书，获评企业数位居全省前列。装配式建筑方面，依托安徽精工、六安杭萧推广钢结构体系，从事钢结构设计、施工、安装及技术咨询。依托安徽中擎、安徽高迪等企业推广装配式混凝土结构体系，从事装配式建筑设计、生产、销售、开发、施工以及产学研深度融合的一体化全产业链运营。截至2022年底，全市累计培育集设计、生产、施工一体化装配式建筑企业2家，装配式构配件生产企业12家。

宣传工作常抓不懈。全市高度重视绿色建筑宣传工作，通过组织论坛、成果展、宣贯会等不同活动形式，围绕绿色建筑、建筑节能、装配式建筑等主题，每年定期开展宣传普及节能降碳知识，提升全民节能意识，引导形成绿色低碳生产生活方式。近年来，全市累计培训各类人员3000余人次，为全市绿色建筑发展提供有力的人才支撑。