天津加快新星264MW海上光伏项目建设 推动南港300MW海上光伏等项目落地实施

7月19日，天津经济技术开发区管理委员会关于印发天津经济技术开发区碳达峰实施方案的通知，通知指出，充分把握碳达峰碳中和目标带来的产业发展新契机，聚焦能源革命、技术变革、产业升级和增量投资机遇，大力发展以风电、光伏、氢能和冷能为代表的新能源产业，发展“储能+新能源”为基础的分布式智慧能源产业。

加快新星264MW海上光伏项目建设，推动国家能源集团南港300MW海上光伏、天津龙源南港300MW海上光伏等项目落地实施。

原文如下：

天津经济技术开发区碳达峰实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大决策部署，扎实有力、特色鲜明推进天津经济技术开发区（简称经开区）碳达峰工作，根据中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、国务院2030年前碳达峰行动方案、《天津市碳达峰实施方案》，以及滨海新区相关工作要求，结合经开区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平生态文明思想、习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神，按照市第十二次党代会精神和滨海新区区委、区政府部署要求，坚持新发展理念，构建新发展格局，以稳妥有序的碳达峰行动落实滨海新区高质量发展和绿色低碳发展试验区建设要求，加快推动产业绿色发展和产城融合，统筹稳增长和调结构，科学布局经开区各小区、各领域碳达峰目标任务，选树示范标杆，创新探索“高标准、低峰值”的泰达模式，促进实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，着力打造国家级碳达峰综合示范区和国际领先的产业园区绿色低碳发展先锋，确保区域2030年前实现碳达峰。

（二）工作原则

——绿色赋能、突出发展。全面准确认识碳达峰行动对经济社会发展的深远影响，围绕滨海新区高质量发展支撑引领行动，紧扣产城融合发展战略和先进制造研发基地中心区功能定位，系统推进、重点突破，着力构建绿色低碳循环发展的经济体系和生产方式。

——节约优先、协同增效。把节约能源资源放在首位，落实全面节约战略，加快资源利用方式根本转变，推进各类资源节约集约利用，对标国际先进能耗标准，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从源头形成有效的碳排放控制阀门。

——创新驱动、锐意改革。坚持创新引领，充分发挥科技驱动和支撑作用，提升研发转化能力，推进能源领域改革，深化绿色金融产品和服务模式创新，完善区域绿色低碳政策体系，更好发挥政府引导作用和市场机制作用，构筑完善创新体系和良好创新生态。

——定位明确、特色鲜明。区域科学统筹、梯次达峰，根据“一核三区、多点支撑”功能定位，以小区为单元，因“产”制宜、取长补短、分类施策，主动申报和开展国家级碳达峰试点建设，探索各具特色、可复制推广的多样低碳、近零碳、零碳发展模式。

——生态优先、蓝绿互现。统筹降碳、减污、扩绿、增长，超前布局生态和园区蓝绿空间，推进园区建设“绿色生态+”模式，保护和培育蓝绿生态底色，持续提高各类碳汇能力，构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护和生态文明建设新格局。

——稳妥有序、安全降碳。坚持“全市一盘棋”，加强各类风险管控，稳存量、拓增量，保增长、调结构，妥善处理好发展和减碳，短期与中长期的关系，平衡好碳达峰与能源安全、产业链供应链安全，稳妥有序推进碳达峰行动。

二、主要目标

“十四五”时期，产业结构和能源结构更加优化，汽车及高端制造、新一代信息技术、化工新材料、医药健康四大主导产业实施智能化、绿色化、低碳化升级改造，全面实现提质增效，热电、石化等重点企业能源利用效率达到国际先进水平，同时大力提高现代服务业比重；清洁能源消费比重进一步提高，煤炭消费达峰，加快智慧能源系统构建，开展国家级碳达峰试点园区创建工作，绿色生产生活方式得到普遍推行，形成有利于绿色低碳循环发展的特色政策体系。到2025年，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放完成滨海新区下达指标，园区能源产出率达到国内先进水平，新增可再生能源装机容量力争达到150万千瓦以上。绿化覆盖率35%以上，为实现经开区碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”时期，产业结构调整取得重大突破，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，现代产业体系聚集区基本建成，非化石能源消费比重进一步提高，绿色低碳技术示范应用取得关键突破，调结构、换动能基本完成，建成低碳技术研发应用高地。到2027年，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放完成滨海新区下达指标，园区能源产出率持续提升，基本建立绿色低碳现代工业体系，新增可再生能源装机容量力争达到“十四五”新增装机量的26%，绿化覆盖率37%以上，高标准完成滨海新区下达的各项绿色低碳发展行动目标任务。到2030年，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放完成滨海新区下达指标，部分小区能源产出率达到国际先进水平，新增可再生能源装机容量力争达到250万千瓦以上，绿化覆盖率40%以上，如期实现2030年前碳达峰目标。展望2035年，全面形成“产业智能化、动力内生化、发展绿色化、城市智慧化”发展格局，自主创新能力居于全国前列，整体绿色发展水平达到国际先进园区水平，滨海-中关村科技园、智能无人装备产业园等率先建成近零碳排放示范园区，为实现区域梯次碳中和奠定坚实基础。

三、重点任务

（一）制造业低碳发展行动

1.加快存量产业低碳转型。注重产业链的低碳化延伸，促进智能制造公共创新服务、工业互联网创新应用示范、医药外包服务和数字化临床资源服务等生产性服务业发展，推动制造业与军民深度融合发展。推广产品绿色设计，推进绿色制造，开展重点行业企业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，实施绿色制造转型行动，高质量推进绿色制造示范单位建设。开发一批绿色产品，建设一批绿色工厂，打造一批绿色供应链，培育一批绿色数据中心。到2025年，绿色制造荣誉企业达到100家。（工信局、发改局、各招商部门）

专栏一 存量产业低碳转型项目

国家新型工业化产业示范基地-电子信息产业：以鸿富锦和三星视界移动、三星电子、三星LED、三星高新电机等三星系企业为龙头，包括七一二、诺思、泽达易盛等内资企业在内，涵盖服务器、移动通信显示器件、半导体、集成电路、LED照明设备、多层陶瓷贴片电容器、导热材料、视听设备、智能家居等产品的电子信息产业集群，在制造能力方面对中国电子产业的提质增效起到示范带动作用。近年来，随着新一代信息技术产业的跨界发展，基地聚集了五八同城、搜狐视频、腾讯、滴滴出行等互联网巨头，以及超算中心、中科智能识别研究院等国家级研发平台，为中国电子行业的转型升级、创新发展提供了试验场和支撑平台。

国家新型工业化产业示范基地-汽车产业：聚集了一汽丰田、一汽大众、长城汽车等主流车商及其供应链配套项目，一汽丰田新一线扩建、一汽大众华北基地等重大项目智能化水平高、示范带动能力强，天津一汽丰田升格成为一汽丰田事业体的统括总部，进一步提升产业聚集能力，是天津市汽车工业的主要载体，带动了周边区域的项目集聚和提质增效，并依托其完整的产业链条和产业聚集，成为中国北方重要的汽车及核心零部件研发生产基地，成为支撑中国汽车产业转型升级、提质增效、创新发展的重要力量。

国家新型工业化产业示范基地-石油化工产业：聚集中石化、中石油、中海油、渤化、壳牌、英国石油、沙比克、亨斯迈、优美科、法液空、诺力昂等国内外一流企业，世界500强企业投资项目15个。围绕特种烯烃衍生物、先进化工材料、高端精细及专用化学品、高端生产性服务业4个领域10条细分产业链，布局产业发展。聚焦上游原料优势，吸引下游企业落地，实施串链补链强链工程，以承接重大产业项目为重点，建成产品特色鲜明、竞争力突出的高端化、精细化、绿色化、安全化、数字化国家级新材料生产基地。力争晋级中国化工园区30强，创建全国绿色化工园区和全国智慧化工园区。

国家新型工业化产业示范基地-生物医药产业：建立以生物药、高端医疗器械、数字医疗、基因诊疗、医药外包等代表的产业体系，初步形成涵盖产品研发、技术转化、生产制造、商业物流等功能的生物医药产业链。拥有年营业收入百亿以上企业1家、十亿以上企业5家、上市企业914家，高新技术企业109家，拥有生物医药领域领军（培育）企业11家，拥有国家及省级高水平研发机构40余家、国家级孵化器及国家备案众创空间2家、国家工程研究中心及国家级企业技术中心6家。诺和诺德、施维雅等企业入围中国医药工业百强，康希诺、药明康德、凯莱英、昂赛细胞、天药股份、石药集团等一批具有国际竞争力的本土标杆企业成长为产业中坚力量。

2.发展绿色低碳产业增量。立足全国先进制造研发基地定位，全力打造先进制造业集群，构建智能科技的现代工业体系，推进工业绿色升级，推动现代服务业与先进制造业融合发展。积极发展附加值高、碳排放低的新一代信息技术、医药健康等产业，发展现代服务业和数字经济。充分把握碳达峰碳中和目标带来的产业发展新契机，聚焦能源革命、技术变革、产业升级和增量投资机遇，大力发展以风电、光伏、氢能和冷能为代表的新能源产业，发展“储能+新能源”为基础的分布式智慧能源产业。聚焦高碳排放能源的替代、节能节材和循环经济等领域开展招商工作，依托中国（天津）自由贸易试验区中心商务片区进一步提升节能环保领域对外开放水平，鼓励外资投资节能环保项目。推动区内整车企业向新能源汽车方向转型，持续扩大纯电、混动车生产能力，产业链向锂电池相关领域延伸，培育新能源汽车产业集群。支持发展节能环保材料，大力发展稀土永磁节能电机及配套稀土永磁材料、高温多孔材料、功能膜材料及膜组件、气凝胶绝热保温材料、完全生物降解的生物基高分子材料等产业。到2025年，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重力争达到46%；高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上；绿色产业营业收入力争达到1200亿元，绿色产业（工业）增加值占园区工业增加值比例达到12.5%，绿色产业企业营业收入占“四上”企业营业收入比重达到8%。（工信局、发改局、各招商部门）

专栏二 产业结构升级项目

经开区先进制造业和现代服务业融合发展试点：打造汽车制造服务、智能装备制造服务、创新型金融服务三大融合发展生态，汽车制造服务融合生态方面，以延伸汽车服务链条、布局智能汽车领域、培育汽车融合新业态为三大重点发展方向，聚焦实施融合创新平台搭建、融合，企业主体引培、新型产业共同体培育、智能汽车测试场景建设四大任务体系，加快构建汽车制造、汽车服务与“互联网 +”跨界融通的产业生态；智能装备制造服务融合生态方面，以推动装备制造产业智能化、生态化为主线，重点聚焦生产制造智能化、产品服务智能化、智能融合新业态三大方向，推动实施公共服务平台搭建、大企业生态圈建设、融合跨界人才引培、科技金融服务支撑四大任务举措，加快建成集数据采集、智能生产、智能产品服务、创新平台、科技金融等协同匹配的全要素智能制造生态体系；创新型金融服务融合生态方面，以服务制造业高质量发展为导向，发挥天津自由贸易试验区先行先试政策优势，着力构建以产业链金融为核心的金融服 务体系，全面推动主体加速集聚、业务模式持续创新、产融紧密结合、支撑体系不断完善，切实推动实体经济高质量发展。

3.促进产业节能降碳增效。加强固定资产投资项目节能审查和环境准入关，推动新建“两高一低”项目能效水平应提尽提。对不符合产业政策、能耗“双控”、产能置换、“三线一单”、污染物区域削减等要求的，依法不予审批，探索建立项目入区绿色评价指标体系。对于能耗量较大的新兴产业，充分发挥《天津经济技术开发区促进绿色发展暂行办法》的引导作用，促进企业应用绿色低碳技术，提高能效和降低排放水平。推进工业结构节能，依法依规淘汰落后产能。实施重点行业节能改造，加快先进节能技术、装备和产品推广应用，推动实施一批余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能、锅炉节能改造等节能改造项目，推进企业绿色工厂和能源管理中心建设。加大《国家工业节能技术装备推荐目录》和《“能效之星”产品目录》推广力度。充分发挥数据中心、5G在促进传统行业数字化转型方面的重要支撑作用，推动煤电、石化、化工等行业加快“上云用数赋智”步伐，优化管理流程，实现节本降耗。强化市场化经济手段在节能工作中的作用，搭建节能技术对接平台，规范合同能源管理市场，推动合同能源管理项目实施。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗下降高于全市水平，实现重点用能单位实施能源审计率100%。（发改局、工信局、生态环境局、政务服务办）

4.深化园区循环化建设。巩固和深化园区循环化改造成果，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、建材绿色化，着力提升园区资源产出和循环利用率，搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，推进工业余压余热、废气废液废渣资源化利用。促进各小区内不同产业之间物质和能源的低碳循环，完善园区温室气体管理体系，重点产品实行全生命周期碳足迹评价管理，实现源头、生产、产品应用的低碳化。加强工业固体废物综合利用，支持大掺量、规模化、原生替代应用，鼓励企业开展固废综合利用先进技术、装备及高附加值产品开发和推广。完善再生资源回收利用体系，强化生产与生活系统循环衔接。实施塑料污染全链条治理，推动塑料废弃物资源综合利用企业规范发展。探索退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、储能系统等新兴产业废物高效回收以及可循环、高值化的再生利用模式，加强资源再生产品推广应用。到2025年，再生水利用率达到30%以上。（发改局、生态环境局、建交局、南港规建办、工信局）

专栏三 园区循环化建设项目

现代产业区余热利用升级改造项目：对卡博特化工（天津）有限公司生产过程中产生的大量余热进行回收利用，用于现代产业园区工业蒸汽和热水供给。企业将原有能源中心余热利用升级为低氮和高能效锅炉，该项目全部在自有土地上建设，预计建成一台90Mt/hr，64bar的锅炉，主要设备有锅炉本体级配套公用系统包括除氧水系统，减压装置，工艺水等。

泰达新水源扩建及RO膜更新项目：新水源一厂采用CMF+RO工艺，是我国第一个“双膜法”再生水循环利用工程，在国内首次使用“双膜法”工艺进行污水大规模深度处理与回用。经多次改扩建，目前日产连续微滤设计处理能力7万t，部分用于市政生产工艺杂用水和景观环境用水；反渗透一级设计处理能力3万t，可替代自来水用于工业用水、市政杂用及园林绿化等；反渗透二级设计处理能力1.5万t，主要用于工业锅炉的高纯补给用水。对新水源一厂进行增容改建，为满足及设备性能要求，提高制水水质和水量，减低产水能耗，进行膜元件更新。

固体废物“多网融合”回收资源化利用项目：建立固体废弃物“多网融合”回收资源化利用网络及规范化的集收运体系，将“一般工业固废”、“建筑垃圾”、“大件垃圾”、“园林绿化垃圾”和“可再生资源”的回收利用有机结合，通过资源化产品实现固废的源头减量化、过程资源化、末端无害化、监管智慧化。推动建设“多网融合”固废回收利用示范项目。

（二）能源绿色低碳转型行动

1.推进新型能源系统建设。整合供热、燃气、电力等市政能源信息，集中展示区内场站、管线及能源用量信息，集成控制统一调度分配，推动能源互联网功能形态全面演进，打造国际领先能源互联网综合示范区，实现能源智慧高效、互补互联。推广智能热网建设，通过对热源、管网、换热站的工况数据实时监控管理，实现直观高效调整运行参数，准确及时处理供热事故，提高科学调度、节能增效水平。推动分布式电源和智慧微电网发展，加快主动配电网建设，新建新能源项目按照一定比例配置储能装置；推动新能源与终端负荷耦合利用，积极鼓励建设新能源电力专线供电。建设储能电站和基于源储荷全量可控资源池的虚拟电厂，有效促进新能源消纳，实现调峰、调频、电力需求响应等功能和各种能源资源的优化配置。利用东区增量配电网优势，增强绿电消纳能力，整合热力、燃气利用情况，做好能源供给端和需求端平衡，集中打造东区能源互联网。到2025年，园区力争建设26.75兆瓦 /53.5兆瓦时储能设施。（发改局、南港规建办、工信局、建交局、规资局）

专栏四 智慧能源项目

东区储能项目：配合260MW分布式光伏项目，在1#和2#110kV变电站、天成路和海晶35kV站变电站建设53.5MW•h（等效26.75MW的火电装机）的储能设备。

东区虚拟电厂项目：建设虚拟电厂云平台，将可调负荷、分布式电源、储能等灵活性资源聚合起来，实现自主协调优化控制，通过调节负荷侧用电，减少公网供电压力，同时满足用户绿色用能需求。同时，通过补贴激励机制，降低用户成本。

排放监测体系：统筹现有的公共建筑能耗监测平台、重点用能单位监测平台、智慧水务、智慧环保（工况）、能源供给侧涉及的智慧燃气、智慧电力、智慧供热、南港工业区低碳能源管理平台等系统，形成全面的智慧碳排放监测体系。完成体系顶层设计、在试点区域分期分步骤的开展平台建设工作，加强数据开发挖掘，创新运维模式，加强现有信息平台整合，减少政府投入。

2.发展新能源建设。加强顶层设计，编制《天津经济技术开发区新能源发展规划》，加快在经开区建设市场化机制运营的新能源投资集团，体系化推动各项任务和重点工程加快落地。充分利用太阳能资源，鼓励各小区利用未建土地、绿带或与公园结合，建设城市绿地光伏示范项目，建设南港海上光伏项目。将可再生能源使用需求纳入基础设施规划和厂区设计，利用太阳能与建筑集成技术进行发电。结合上位规划和区域资源条件，有效利用南港工业区、中区、一汽大众华北生产基地风能资源，积极布局陆上风电，稳妥推进海上风电。有序开发地热能，积极推进地热资源综合高效利用。因地制宜开发生物质能，鼓励生物质能多种形式综合利用。拓展应用场景，充分利用余热余能，有序推进一批效率高、效益好、效果优的余热余能综合利用示范项目，重点推动工业余热的开发利用和LNG冷能综合利用，实现能源梯级开发，要素循环利用。开展新能源和蓄热、蓄冷、制氢相结合的工程示范，推动新能源生产、转化、储存、运输多环节融合，实现多途径利用。（发改局、建交局、南港规建办、规资局、政务服务办、工信局）

专栏五 新能源建设项目

东区260MW分布式光伏项目：根据东区屋顶面积统计与分析，结合东区电力消纳能力，分三期开发建设，至2025年开发光伏规模260MW。

东区地热项目：作为东区补充绿色热源，在满足环境保护和开采要求基础上，KF-01、KF-02、KF-03、KF-04地热井恢复性改造后投入使用，并配套相应的热力系统、循环水系统、电气系统、自控系统等，包含与原热水管网对接等工作内容。地热井重新开发利用来代替燃煤供热，每年可大量减少向大气中排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物及悬浮质粉尘等大气污染物。

金桥焊材10MW分布式光伏风电项目：利用金桥焊材厂区内部空地，建设11.2万m3光伏发电设备和10MW（2台×5MW）分散式风电项目，年发电量大约4000万kW·h。

3.提高天然气消费量。推动建立完善的天然气供应体系，支持各小区积极引进气源，减少对单一气源的依赖，积极引进LNG（液化天然气），协助推进北京燃气集团天津南港LNG应急储备项目建设、中石化LNG扩建工程项目二期投产和三期建设，实现陆地、海上气源相互补充，互为备用，提高天然气供应保障能力，实现多源供气。加快完善用气条件，持续增加天然气供应，谋划建设燃气调峰锅炉，推进能源综合利用的研发和建设，扩大天然气利用规模，推动符合条件的石化、化工等LNG大用户采用天然气直购模式。优化天然气利用结构和方式，积极发展燃气分布式能源，冷（热）负荷集中区域，建设冷热电多联供分布式能源系统。积极拓展用气领域，推动城镇燃气、交通运输、工业燃料、公共服务等领域的能源高效科学利用，支持推广天然气汽车和货车，完善车用LNG、CNG（压缩天然气）加气站布局。（发改局、建交局、南港规建办）

专栏六 能源设施重点建设项目

北京燃气天津南港LNG应急储备项目：建设1座LNG卸载码头、1座工作船泊位，实现年接卸能力为500万t/a；建设10座20万m3LNG储罐，应急储备能力为10亿m3；建设气化能力6000万m3/d气化外输装置和车辆装载配套设施，项目投产后年产量为500万t液态供应量或67亿m3气态供应量。

中石化LNG扩建工程工程项目：二期建设5座22万m3LNG储罐，1座3-26.6万m3LNG船码头，建成后高压外输能力达5500万m3/d，正在陆续投产中。三期工程规划中，拟建设5座27万m3LNG全容量罐，1座30万m3薄膜罐及配套装置。

LNG直供项目：增加天然气多渠道供给，进一步深化与上游供气企业合作，巩固多元化多渠道供气格局，推动南港1500万tLNG接收站建设，保障天然气安全稳定供应。

3.推进煤炭清洁高效利用。持续做好控煤工作，完成滨海新区下达的重点耗煤企业控煤任务目标，在保障能源安全的前提下，持续降低燃煤在能源系统中的消耗量。加强煤炭质量和流通环节管控，加快推动现有供热系统低碳化改造，实施东区热源四厂、西区热源二厂、现代产业区供热中心、金耀生物科技等重点单位煤改燃工作。推动燃煤发电厂实施提升效率改造，达到同级别机组国内先进水平，鼓励发电企业参与深度调峰服务，推动热电联产机组灵活性改造，支持华电南港应用CCUS技术。到2025年，华电南港热电机组力争在全市率先实现平均供电煤耗292千克标准煤/千瓦时目标，经开区煤炭消费量力争削减18.8万吨。（发改局、建交局、工信局、南港规建办、生态环境局）

专栏七 能源设施降碳重点建设项目

东区热源四厂煤改燃项目：新建3台58MW和2台29MW燃气热水锅炉，替代现有3台116MW燃煤热水锅炉，项目建成后每年可削减煤炭消费6.63万t，约减少二氧化碳排放13.72万t。

西区热源二厂煤改燃项目：关停整合的现有2台75t/h循环流化床锅炉，新建5×35t/h燃气蒸汽锅炉，以满足西区工业蒸汽和供暖需求。项目建成后每年可削减煤炭用量约每年可削减煤炭消费8.87万t，约减少二氧化碳排放18.36万t。

华电南港热电一体化CCUS技术研究与示范项目：筹划在华电南港热电二期建设中配套碳捕集项目（规模10万t/a），同时探索CO2就地资源化利用新途径，创建集捕集利用、碳交易的全流程CCUS示范场景与商业模式，对绿色煤电的发展起到示范引领作用。项目建成后每年将核减碳排放约10万t，排放权交易超过2000万元。

（三）城市更新碳达峰行动

1.科学规划低碳空间布局。构建协调联动的区域发展体系，在国土空间规划、区域建设和运营管理等各环节全面践行绿色低碳理念，促进人口、经济和资源、环境的空间均衡和良性互动。优化区域空间布局，严格管控高耗能公共建筑，构建主城区“三带六廊”生态结构，规划产业拓展区建设成为集制造、研发、办公于一体的生态型、低密度、智能化第三代新型产业园区。在推进旧工业区连片改造和老旧小区升级改造过程中，严格建筑拆除管理程序，根据园区功能定位和发展需求，合理进行用地性质调整，提前谋划腾退空间发展利用方向，有效杜绝“大拆大建”。（规资局、建交局、泰达产发集团、泰达城发集团、新金融集团）

2.提升建筑能效水平。强化建筑能效运行管理，推行建筑能效标识，开展建筑能效测评和能耗限额管理。全面推动建筑能源审计、能耗统计计量，支撑合同能源管理、电力需求侧管理、用能权交易等市场化机制的实施，强化建筑节能闭合监管。提高节能水平，加快绿色建筑技术研发推广，发展被动式超低能耗、近零能耗建筑，通过建筑布局、立体绿化、建筑材料使用等被动式节能措施降低建筑能源需求，鼓励使用非化石能源应用、新风热回收、建筑设备能效提升等主动式节能技术。积极探索5G、物联网、人工智能、建筑电气化和智能化等新技术在工程建设领域的应用，推动绿色建造与新技术融合发展。持续推动既有建筑、老旧供热管网节能改造，提高建筑围护结构保温隔热性能、推广节能门窗和绿色建材的使用、提升绿色施工和绿色物业管理水平。到2025年，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%，新建居住建筑五步节能设计标准执行比例达到100%；园区国有建设用地新建民用建筑具备条件的，实施装配式建筑比例达到100%；到2025年，供热系统中工业余热替代率力争达到15%。（建交局、规资局、发改局、泰达产发集团、泰达城发集团、新金融集团）