天津加快新星264MW海上光伏项目建设 推动南港300MW海上光伏等项目落地实施

天河数字经济产业园余热回收项目：根据招商项目情况，筹划在天河数字经济产业园开展数据中心余热回收，预计可消纳回收数据中心系统废热产生的采暖热量86758.56GJ，可满足约100万m2住宅采暖，大幅降低所在区域的采暖能耗。

污水厂废热深度回收项目：根据泰达威立雅污水厂处理量，筹划采用污水源热泵技术进行余热回收，泰达威立雅水务日处理污水9万t/d，除少量用作中水外，每天约有7万t废水排入渤海，冬季污水温度14℃，拥有大量低温的废热。通过建设绿色能源站回收此部分废热，每年可增加供热量约4万蒸t。

于家堡商务区办公楼电蓄热取暖项目：利用项目已建成的南区能源站地下蓄冰槽，可满足约70万㎡的办公楼供热需求，年供热能力2800万kWh以上。该分布式供热系统避免了市政热网长途输送过程中的沿途热损失，同时可对电网进行需求侧响应，实现削峰填谷。整个采暖季谷电供热比例约84%。未来结合绿电政策可降低建筑供热过程中的碳排放。按照谷电购入30%绿电核算，折合节约标煤1100万吨，年减排CO2约2800吨。

余热引入东区供热管网项目:项目由津滨热电厂东引出，接至十二大街泰达热能公司蒸汽管网，蒸汽管网的长度约6.5km，为泰达热能用户供蒸汽。按照非供热期50t/h，供热期不少于100t/h，年引进蒸汽量可达56万吨，将大幅降低所在区域的采暖能耗。

3.提高交通运输低碳化水平。加快南港港口绿色化升级，完善绿色港口集疏运系统，推进天津石化至南港工业区管廊项目建设，配合滨海新区提高南港铁路运输比例。依托南港工业区氢能资源，推动氢燃料电池汽车在公交、物流等场景的示范运行。加快构建便捷高效、适度超前的充换电网络体系，加快运输服务领域新能源的推广应用。加快完善慢行交通系统，配合滨海新区打造高效衔接、快捷舒适的公共交通服务体系，积极引导公众选择绿色低碳交通方式。积极配合滨海新区进行公交线路优化。提升公共交通出行效率，以减少车辆拥堵和怠速排放为目标，推进智慧赋能低碳出行。完善交通基础设施建设，重点推进区域公交枢纽、停车场等充电设施设备的规划与建设。到2025年，基本实现新能源车充电便利化，更新公交车辆中新能源公交占比达到100%，示范区轨道交通站点800米覆盖率达40%。（建交局、南港规建办、规资局、发改局、工信局、泰达南港集团）

4.加强新型基础设施节能降碳。对电能利用效率超过1.5的数据中心进行节能降碳改造，引导大型和超大型数据中心设计电能使用效率值不高于1.3。鼓励数据中心使用风能、太阳能等可再生能源，提升数据中心绿色电能使用水平，鼓励数据中心就地消纳可再生能源。推动既有设施绿色升级改造，积极推广使用高效制冷、先进通风、余热利用、智能化用能控制等技术，配合天津市开展中型及以上数据中心能耗计量监控系统和负荷管理系统建设，推进数据中心余热资源利用，提高设施能效水平。（发改局、建交局、规资局、泰达产发集团）

5.公共机构示范先行。加大既有公共机构建筑节能改造力度，大力发展绿色建筑，提高建筑用能管理智能化水平，不断提升绿色低碳运行水平。推进终端用能电气化、智能化水平和光伏光热项目建设，提升建筑绿化水平。通过能源审计和实施绿色采购等管理手段，提升绿色低碳管理能力水平。推动绿色低碳引领行动与节约型机关创建、公共机构能效领跑者遴选等示范创建活动融合，完善示范创建活动指标体系。进一步降低建筑建造和运营阶段碳排放，建设一批合同能源管理示范项目，充分发挥示范引领作用。开展加强绿色低碳发展理念宣传、节约型机关创建、鼓励实施“公物仓”管理制度等示范引领活动，培养绿色低碳办公方式。到2025年，筹划一个公共机构合同能源管理典型示范项目，力争在全市率先实现公共机构单位建筑面积能耗比2020年下降5%、碳排放下降7%的目标任务。（建交局、党委办、发改局、财政局、泰达产发集团、泰达城发集团、新金融集团）

6.提升区域生态功能。实施区域战略空间留白、留绿、留璞，优化存量空间，谋划发展空间，协同融合空间，建设“城似园中、林廊环绕、蓝绿交织”的蓝绿空间体系。推动“绿色生态+”空间模式，在核心区构建“一环四廊两河，九带七区多点”，多层次、成网络、功能复合的生态格局，在西区构建“一轴五带六廊四线多点”多层次、多功能、复合网络格局，增强各分区空间交融与耦合，激发边际效益、影响效益与辐射效益。深入推进海绵/气候韧性建设，最大限度减少区域开发建设对生态环境的影响，就地消纳和利用70%以上的降雨。到2025年，核心区绿地率达到28%，绿化覆盖率达到37%；西区内绿地率达到16%以上，绿化覆盖率达到40%。（规资局、建交局、南港规建办、生态环境局、西部片区管理局、泰达产发集团）

（四）绿色低碳科技创新行动

1. 打造原始创新主要策源地。推进绿色低碳战略科技力量培育，重点支持已落地的技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心等创新基地、平台和大院大所充分发挥牵引效应，充分发挥“滨海-中关村科技园双碳产业联盟”作用，推进政、产、学、研、用深度融合，加快形成一批原始创新重大成果。以经开区双碳经济领域技术技能人才培育项目实施方案为抓手，吸引储能、氢能、CCUS、碳金融和碳交易等紧缺人才，加快培养绿色低碳领域青年人才。落实京津冀协同发展重大国家战略，以滨海-中关村科技园等重点载体平台为抓手，强化与北京中关村在绿色低碳领域的对接合作。（科创局、滨海-中关村科技园办公室、人社局、发改局、工信局）

2. 实施技术创新攻关行动。支持区内企业申报和承担碳达峰碳中和国家级、市级重大科技专项和自主创新重大产业化项目。以可再生能源开发应用、工业流程再造、电气化和去碳化装备研发等为突破重点，加快绿色低碳循环等相关领域“雏鹰—瞪羚—领军”高成长企业梯度培育。积极发展布局新能源汽车、动力电池、石墨烯新材料、新型半导体材料、人工智能等产业前沿领域技术和装备制造、电子信息等行业数字化集成研发，与科研机构联合攻关一批“卡脖子”关键核心技术，引导企业抢占科技创新“制高点”。支持低成本二氧化碳捕集利用与封存技术、碳捕集先进材料、碳捕集分离利用核心装备的集成研发，促进低碳零碳负碳技术突破。到2025年，力争实施10项以上低碳零碳负碳集成技术集成研发，形成硬核技术引领、前沿技术萌发培育的原始创新格局。（科创局、发改局、工信局、滨海-中关村科技园办公室）

3.打造科技创新应用高地。以科技创新成果应用为创新赋能，推动产业链高端化、智能化、绿色化。完善技术转移网络，支持各类专业机构发展，打造完善的全链条科技成果转移转化体系。建设智能工厂和数字化车间，推进5G、物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术与绿色低碳产业的深度融合创新，丰富“数字基建”等应用场景，探索“互联网+”创新绿色低碳产业模式，促进传统产业数字化升级。支持绿色产品设计创新模式、再生资源智能拆解、智能分选、综合利用、再制造等关键技术和装备应用，促进工业绿色循环生产。（科创局、发改局、工信局）

（五）金融创新助力碳达峰行动

1.建立绿色金融市场体系。进一步优化绿色金融支持政策，鼓励绿色信贷、绿色投资、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色资产证券化等业务发展。落实天津市企业绿色评级、投资项目评级指南或办法，探索建立本级绿色项目库，研究制定区域性绿色项目评估认证办法和绿色企业评估认证办法，组织金融机构与绿色企业和绿色项目精准对接，加强低碳领域产融合作。重点支持碳金融市场建设，支持各类碳金融产品创新，加快发展碳租赁、碳保理、碳债券、碳资产证券化等碳金融产品。支持天津排放权交易所建设区域性用能权、排污权交易市场，制定完善权益核定和市场化价格形成机制，探索开展碳汇、核证自愿减排项目交易基础工作。创新推广环境权益抵质押融资，完善市场化的环境权益定价机制。支持碳资产抵质押登记系统建设。鼓励绿色供应链金融发展，引导金融机构加大对汽车、石化、电子、医药、装备等供应链产业链的资金支持力度，支持企业开展产品全周期的绿色低碳管理模式。到2025年，建立经开区绿色项目库，引导金融机构对入库企业和项目给予信贷政策倾斜。（金融局、生态环境局、自贸局）

2.建设绿色金融机构体系。支持天津双碳大厦功能和服务创新，建设双碳综合服务平台，着力撬动各类绿色企业、项目、人才、资金聚集，打造“绿色产业+绿色金融”的功能服务平台。鼓励有条件的金融机构在区内设立绿色金融事业部、绿色金融支行、绿色金融团队等组织机构。吸引各类基金资管机构在滨海基金小镇发起设立绿色投资基金。支持信用评级、第三方认证、环境风险评估等专业机构落户，为绿色金融提供中介服务。建设天津碳普惠金融创新示范中心，搭建碳普惠运营平台，开发碳普惠场景的方法学库，丰富公众绿色低碳生活场景，调动全社会践行绿色低碳行为的积极性。推动碳普惠积分及天津生态碳汇形成碳资产，进入碳市场交易。（金融局、生态环境局、自贸局、泰达城发集团）

专栏九 双碳综合服务平台

双碳大厦项目：以位于MSD的H2写字楼为整体，打造双碳大厦，作为双碳综合服务平台。绕吸引绿色产业人才、资金、信息、技术等关键生产要素的聚集发展，重点引入培育绿色技术、绿色产业、绿色金融等领域企业，包括泰达低碳中心、天排所、中工经联双碳研究院、渤海银行、建设银行、中石化新星、油气交易中心交易板块、吉利双碳数字科技总部、旭然科技等重点项目，全力构建良好的绿色“双碳”产业生态。围绕“泰达绿色金融创新示范区”建设，积极运用绿色金融政策和金融产品、工具，服务城市更新改造、节能减排、产业升级等重点领域，全面提高绿色金融的经济渗透率，共同打造京津冀协同创新共同体示范区。为滨海新区建成综合实力强劲、社会文明和谐、国际化程度领先的社会主义现代化建设先行区，“一基地三区”核心区、高质量发展示范区提供助力。

4.打造绿色金融产品体系。探索发展基于排污权、节能量、用能权等各类环境权益的融资工具。鼓励金融机构建立标准化的绿色金融业务流程和有效的风险管理机制，加大对绿色企业和项目的支持力度，降低绿色信贷成本。支持与绿色金融相关的经常项目、资本项目外汇业务以及跨境人民币业务。支持符合条件的气候友好型企业通过资本市场进行融资，试点地方国有企业、上市公司和重点企业的ESG指数及信息披露机制，通过ESG披露吸引改善企业投融资水平，加强企业ESG管理改善实施。积极运用政策性金融、开发性金融专项融资产品，支持城市更新、生活污水治理、地下管网改造、生态走廊建设、美丽滨城建设、国土综合整治等项目建设。加大金融科技运用，充分利用大数据、云计算等手段，简化业务办理流程，创新推广绿色信用贷款产品。支持商业保理公司基于企业稳定收入来源，创新开展绿色收益权保理融资服务。进一步完善绿色金融融资服务机制。支持担保机构扩大担保覆盖范围，灵活设定担保费率，支持绿色项目投融资。（金融局、生态环境局、自贸局）

（六）深度参与国际合作行动

1.开展国际绿色经贸合作。持续优化贸易结构，大力发展高质量、高技术、高附加值绿色产品贸易。鼓励发展旅游、演艺、教育、医疗、体育等跨境服务贸易，促进发展文化艺术、数字服务、客户服务、供应链管理等新兴服务贸易出口。依托泰达综保区、服务贸易创新发展试点，积极扩大先进生态环境治理与低碳技术、设备进口，以及研发设计、环境服务等生产性服务进口。充分发挥“全球特殊经济区联盟（GASEZ）”在特殊经济区间贸易和投资促进方面的跨境和跨行业合作方面的促进作用，推动全球特殊经济区的技术创新与可持续发展。（贸发局、自贸局、综保局）

2.参与绿色“一带一路”建设。落实国家部署，鼓励中埃·苏伊士经贸合作区等境内外产业园区践行绿色低碳理念，开展节能环保领域国际合作。以一带一路中心、中电建生态环境集团联合举办的“生态环境产业创新创业大赛”为依托，拓展项目范围，广泛征集应对气候变化领域优质项目和先进技术。围绕应对气候变化绿色低碳技术发展和产业转型升级，为研发、融资、项目落地和产业合作提供有效市场，实现应用场景和技术之间相辅共赢。（发改局、科创局）

（七）全面提升管理水平行动

1.提升节能管理能力。完善区域节能管理机制，做好项目增量能耗管理，开展年综合能耗5000吨标准煤以上项目能效分析评估工作，出具年综合能耗5000吨标准煤以下重点耗能行业项目意见，配合项目能评机制把好项目落地能效标准关，进行固定资产投资项目节能审查事项事中事后监管，促进能效先进的优质项目落地；做好项目存量科学化管理，做好重点用能单位能耗双控考核工作，推动经开区企业能源管理体系建设、能管中心建设，推动企业、建筑能耗在线监测系统建设，实现区内节能形势预测预警、节能监察等功能，运用数据分析对区内能源利用现状进行分析并提出相应对策建议，强化节能管理信息平台对节能管理工作科学化、精细化的支撑作用。发挥节能减排激励政策引导作用，充分使用国家、市级、经开区级各项节能减排资金、鼓励开展园区级、企业级节能减排项目。建立经开区节能监督执法队伍，强化节能监督检查，推进节能执法监察工作，形成节能管理、节能服务、节能监察执法“三位一体”的工作模式。（发改局、政务服务办、工信局、建交局）

专栏十 节能管理信息平台

经开区节能管理信息平台：设计包括智慧监测、节能分析、节能管理、数据报表、企业系统和节能云服务等多个模块。在能源方面，计划通过企业实时数据采集，可实现区内能耗的实时总览、实时电耗、实时气耗、实时水耗，展示折标区域总能耗、各分类总能耗情况，结合历史数据对比显示环比同比情况，还可实现能耗分析、能耗对标、能耗排名以及负荷分析等，并可进行报表输出。在节能方面，可对企业年度节能改造项目进行统一进度管理、成果管理服务，并对能源审计、企业报表进行上传和管理，通过节能运营服务，可定期推送节能政策资讯、节能知识宣传，并提供设备能效计算、节能量计算、单位换算等节能服务工具。

2.鼓励绿色消费。按照我市相关规定，引导用户签订绿色电力交易合同，并在中长期交易合同中单列。鼓励行业龙头企业、大型国有企业、跨国公司等消费绿色电力，逐步提升各小区绿色电力消费比例。在汽车制造、高端装备制造等重点行业，探索推行涵盖上中下游各主体、产供销各环节的全生命周期绿色供应链制度体系，带动上游供应商和服务商实施绿色改造，鼓励国有企业率先推进绿色供应链转型。推动电子商务、商贸流通等绿色创新和转型。积极推行绿色办公，提高办公设备和资产使用效率，鼓励无纸化办公和双面打印，鼓励使用再生制品。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，确保各类公务活动规范开支，提高视频会议占比，严格公务用车管理，鼓励和推动文明、节俭举办活动。鼓励企业、社会组织开展低碳公益活动，借助天津排放权交易所平台，主动探索运用碳普惠、碳积分等模式，引导公众践行绿色低碳生活方式。（发改局、工信局、南港规建办、贸发局、党委办、生态环境局）

3.开展减污降碳协同治理。加强生态环境准入管理，高起点设定项目准入类别，引导产业向“专精特新”转型。按照我市相关要求，适时在规划环评和重点行业建设项目环评中纳入二氧化碳排放评价。推进水环境治理领域协同控制，推进用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用、梯级利用和再生利用。健全减污减碳协同管理体制机制，探索建立园区绿色低碳发展综合评价指标体系，打造一批污染物和碳排放“双近零”排放标杆企业，争创国家级绿色低碳高水平示范园区。（生态环境局、发改局、建交局、南港规建办）

4.强化统计核算能力建设。按照国家和我市要求，推进落实碳排放统计核算体系，着重加强新增可再生能源、原料用能等消费统计。鼓励企业开展年度碳盘查工作，自主公开碳排放信息。加快遥感测量、大数据、云计算等新兴技术在碳排放实测技术领域的应用，打造物联网技术在碳排放统计核算的融合示范场景，提升信息化实测水平。（发改局、生态环境局、建交局、南港规建办）

5.加强宣传培训。举办企业专场培训，提升企业节能降碳的社会责任感。利用公共新媒体宣传平台等新媒介，结合全国节能宣传周、全国低碳日等主题活动日，宣传应对气候变化与低碳发展知识，提升宣传品质。将碳达峰碳中和基础知识、实现路径和工作要求等纳入干部培训体系，增强领导干部推动绿色低碳发展认识。（发改局、生态环境局、党委办、组织人事部）

四、区域碳达峰行动

结合“一核三区、多点支撑”功能定位，因“产”制宜、分类施策，探索各具特色、可复制推广的低碳、近零碳、零碳发展模式。

（一）核心区碳达峰目标与行动

1.东区碳达峰目标与行动。以源网荷储一体化能源互联网为基础，实现多能互补，提升园区用能效率，打造能源互联网示范区。依托天河数字经济产业园、天大科技园等产业园区，重点发展人工智能、集成电路、5G、工业互联网、新型激光显示、消费电子等新一代信息技术产业，推动以天河科技园为载体的“北方芯谷”建设。集聚汽车研发及金融类企业，举办泰达国际汽车论坛、于家堡汽车金融论坛等行业峰会活动，发展一汽丰田及配套企业，打造天津汽车城核心区。以发展高端服务业和科技创新资源为重点，谋划推动存量制造业转型升级，强化现代服务业辐射作用等碳达峰行动和措施，选取智能无人装备产业园建设成近零碳示范工业园区。（发改局、工信局、建交局、各招商部门、泰达产发集团）

专栏十一 智能无人装备产业园近零碳示范工业园区

园区概况：泰达智能无人装备产业园位于天津市滨海新区经济技术开发区内，位于开发区第八大街以北、南海路以东的津滨高科技工业园（南海路156号）三期厂房，天津属于寒冷B区，全年日照时数为2471～2769h，总辐射年平均为4935MJ/m2。按照太阳能丰富程度，中国划分为五类区域，天津市属第三类地区，太阳辐射比较丰富。占地面积158274.6m2，建筑面积89877.6m2，园区内共有13个厂房，使用人数约为1120人。园区内厂房建筑层数较低，均为规整大面积的厂房建筑，周边无遮挡，现状条件较好，现有企业包括天津施格自动化科技有限公司、天津元和智能装备有限公司等工业机器人设计、生产类企业，天津探海股份有限公司、天津瀚海蓝帆海洋科技有限公司等海洋装备研发、生产类企业，以及颜料墨水、模具、卡套式接管头等其他产品研发生产类企业。

实施计划：

1.绿色能源：在对现有厂房进行结构安全性鉴定后，通过厂房屋顶等可利用空间铺设太阳能光伏发电板，可铺设光伏屋顶面积5万m2，并配套储能设施，为片区内企业提供清洁电力，形成以光伏、能源互联网为特色的可再生电力园区。到2023年底，100%完成园区分布式光伏发电项目建设。

2.绿色建筑：采用合同能源管理的形式，完成园区内建筑空调系统的节能改造，通过合理的经济技术分析，因地制宜地采用空气源热泵等技术，通过更加节能、环保的方式对建筑采暖供冷系统进行优化升级。同时对园区内建筑进行智慧楼宇改造，借助物联网、AI 和大数据等新 ICT 技术，采集各类能源（水、电、气、暖）使用数据，上传至智慧园区数字管理平台，为后续建立以需求驱动的精准供能模式提供基础数据。到2023年底，100%完成园区建筑空调系统改造，100%完成能源数据采集装置安装。

3.绿色生产：注重园区内相关企业产业链的低碳化延伸，促进智能制造公共创新服务、工业互联网创新应用示范。推广产品绿色设计，推进绿色制造，结合园区内智能装备制造、电子设备及精密仪器制造等生产模式，试点清洁化、循环化、低碳化改造，实施绿色制造转型行动，打造绿色制造示范园区。

4.绿色交通：零碳交通核心是以新能源汽车为核心的交通工具电气化，同时鼓励公共出行、共享出行。结合园区内运输车辆、员工个人用车需求，在保障基本使用需求的基础上，合理考虑未来发展需求，配备充足的充电桩，合理增加新能源交通基础设施的建设，优化园区内部的清洁货运、配送体系，为园区整体清洁交通转型预留充足的条件。试点应用氢能汽车，引导企业采用新型清洁交通方式。

5.碳汇化种植：强化园区内植物碳汇吸收能力，通过垂直绿化、屋顶绿化等方式，增加园区内绿容率，丰富园区内植物种植层次。优化园区内景观植物配比和乔灌草比例，增加二氧化碳吸收能力较强的植物占比，增强园区碳汇吸收能力。

6.园区智慧管理平台：通过数字技术与能源企业业务、管理深度融合，不断提高园区能源管理数字化、网络化、智能化水平；通过精准用电预测、高效能效管理等功能模块，优化园区用能。

7.绿电交易：建立智能无人装备产业园与周边园区、建筑分布式光伏项目的绿色电力管理平台，当园区内光伏发电不足以支撑园区用电需求时，通过海云街分布式光伏、丰华工业园分布式光伏等项目向智能无人装备产业园提供绿色电力，采用园区东区绿电交易的形式，实现园区的近零碳运行。

推进模式：

1.管理层面，确立智能无人装备产业园近零碳园区实施领导小组，由管委会选派人员，应包含能源、工业、交通、建筑、生活五大领域相关决策管理人员，统筹近零碳园区建设工作的开展。

2.技术层面，组建近零碳园区技术工作组，工作组由无人装备产业园近零碳园区实施领导小组牵头主持工作，由专业的碳中和咨询团队负责全过程全覆盖的顾问与咨询工作。下设各领域实施团队，包括能源领域实施团队、工业领域实施团队、建筑领域实施团队、交通领域实施团队以及碳普惠领域实施团队，与领导小组共同商议、确定各项技术方案。

3.实施层面，建立绿色项目库。制定近零碳园区实施阶段相关产品供应企业、服务供应企业等筛选和评价标准，完善流程管理，建立智能无人装备产业园绿色项目库，由相应企业开展近零碳园区实施工作。

2.中心商务片区碳达峰目标与行动。优化区域用能系统，探索区域集中供冷系统建设。加快新经济总部集聚区建设，重点发展数字经济、创意经济、科技金融等相关产业，依托自贸试验区建设金融创新示范区。以绿色建筑为特色，围绕京津冀企业总部聚集区、金融创新示范区、自由贸易试验区标志区、创新创业先行区为目标，谋划打造总部经济、创新型金融、科技和新一代信息技术、贸易与电子商务、文化创意传媒五大产业集群，加快“于响”滨城城市客厅、现代金融中心和新经济总部基地建设，打造绿色金融示范区。（发改局、工信局、建交局、各招商部门、新金融集团）

3.滨海-中关村科技园区碳达峰目标与行动。根据区域自然资源禀赋、建筑使用情况、用能侧波峰波谷情况，充分发展可再生能源利用项目。突出园区科技属性，打造“有灵魂的科技园区”，推动M0地块建设招商，推动类中关村创新创业生态建设，聚焦工程技术创新后端和示范应用，发展数字引领的科技服务业，积极布局智能科技、新能源新材料、生命与大健康等产业。智能科技产业聚焦智能装备、5G、大数据、软件信息服务、线上经济等领域；新能源新材料产业聚焦节能环保技术服务、新材料、新型能源等领域；生命与大健康产业聚焦互联网医疗、生物医药、医疗器械、医药供应链管理等领域；科技服务业聚焦研发服务、创业孵化服务、检验检测服务、金融服务等领域。以提升中创信测、威努特、科芯、致导、卡雷尔、百川生物等代表企业科技研发水平，发展华为智慧城市创新中心、轻松、大众出行、合众共享等服务业新业态等，谋划碳达峰行动和措施，将区域整体打造近零碳示范区。（发改局、工信局、建交局、各招商部门、泰达产发集团）