贵州六盘：到2030年光伏装机容量达到400万千瓦

完善能源消费总量和强度“双控”制度，优化新型基础设施用能结构，加快推动重点园区循环化改造，把节能降碳贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。

1. 全面提升能源管理能力

构建市、区两级范围内的用能计量系统，建立系统的能源利用台账，推行用能预算管理。针对已有项目，推进项目用能和碳排放情况的综合评价，从源头推进节能降碳。加强对新建项目的能耗双控影响评估和用能指标来源审查。严格执行省级碳排放统计核算体系，加强市级温室气体清单编制。健全节能审查闭环管理机制，强化事中事后监管。推进用能监控和节能管理的信息化，完善重点用能单位能耗在线监测系统，建立市、区两级用能信息化平台，提升节能监察能力，建立健全跨部门联动的节能监察机制，综合运用行政处罚、信用监管、阶梯电价等手段，增强节能监察约束力。〔牵头单位：市发展改革委、市统计局、市工业和信息化局、市生态环境局、市市场监管局〕

2.实施节能降碳重点工程

坚持重点行业领域能源消耗“双控”。加强能源统计、监测和预警；强化建筑、交通运输、商贸流通、农业农村、公共机构等重点领域节能技改，推进水城钢铁、盘县电厂、双元铝业等重点企业节能降碳和超低排放改造工程，加强焦化、建材、煤炭等重点耗能行业和重点用能单位节能管理，大力推广合同能源管理模式。加大对节能减排重点项目、重点污染治理项目、企业节能环保技术改造和转型升级项目的金融支持力度，引导社会资本进入节能环保服务领域，培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。〔牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市能源局、市统计局、市生态环境局、市住房城乡建设局（市城市综合执法局）、市交通运输局、市商务局、市机关事务服务中心、人民银行六盘水市中心支行〕

推进重点园区节能降碳工程。加快推动园区循环化改造，实现物质流、能量流、信息流的有序流动、高效配置和梯级利用，有效提升能源资源利用效率，积极打造国内先进节能低碳园区。鼓励和支持企业加强与市内外高等院校、科研院所开展合作，聚焦化石能源绿色智能开发和清洁低碳利用、重点用能设备节能增效、新型基础设施节能降碳等重点领域，加快先进适用技术研究、推广及应用示范。〔牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局〕

3.推进重点设备节能增效

提升重点用能设备的节能增效改造。推进电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等重点用能设备节能增效。建立以能效为导向的激励约束机制，综合运用财税、金融、价格、补贴等多种政策，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强重点用能设备节能审查和日常监管，强化生产、经营、销售、使用、报废、回收全链条管理，确保能效标准和节能要求全面落地见效。〔牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局、市能源局；责任单位：市财政局、市税务局〕

4.建设节能低碳现代化基础设施

优化新型基础设施布局和用能结构。统筹谋划、合理规划第五代移动通信、物联网、智慧城市、新能源汽车充电基础设施、数据资源池等新型基础设施空间布局，避免低水平重复建设。优化新型基础设施用能结构，采用直流供电、分布式储能、“光伏+储能”等模式，建立多样化能源供应体系，提高非化石能源消费比重。〔牵头单位：市工业和信息化局、市能源局、市市场监管局〕

提升新型基础设施能效。基础设备能效严格执行国家能效标准，提高准入门槛，及时淘汰落后设备和技术。建立新型基础设施能耗监测平台，加强新型基础设施用能管理，开展能源计量审查，建设绿色数据中心。推动既有设施绿色低碳升级改造，积极推广使用高效制冷、蓝光存储、机柜模块化、动力电池梯级利用、先进通风、余热利用、智能化用能控制等技术，提高设施能效水平。〔牵头单位：市工业和信息化局、市能源局、市市场监管局〕

（三）产业绿色低碳提升行动

坚持产业高端化、集约化、绿色化发展，降低能源资源消耗，提升能源利用效率，推动减污降碳协同增效，加快发展生态友好型、循环高效性、清洁低碳型等绿色低碳产业。

1.推动传统工业转型升级

（1）推动钢铁行业碳达峰

推动超低排放协同减污降碳。以超低排放改造为抓手，协同推进减污降碳，全面完成超低排放改造。因厂制宜选择节能减排技术，提升高炉冶炼球团矿的比例，提升球团矿入炉比例至20%。广泛应用先进高效污染物控制技术，烧结工序推广活性炭脱硫脱硝资源化技术、焦炉烟气鼓励应用SCR脱硝技术及VOCs高效净化技术，污染物排放满足《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》中的限值要求。强化污染物源头控制，降低末端治理能耗，鼓励应用高炉煤气精脱硫技术。鼓励应用与生产深度融合的污染物控制技术，大幅减少污染物治理能耗，鼓励应用烧结烟气内循环节能减排技术，烟气循环率不低于25%，通过对废气中能质资源进行循环利用降低生产能耗。〔牵头单位：市生态环境局、市工业和信息化局〕

提升生产过程能源利用效率。优化生产工艺参数，提升生产过程能源利用效率，充分挖掘余热余能深度回收潜力，实现能源需求减量化，能源利用最大化。鼓励烧结工序料层厚度提升至800mm以上，强化烧结机密封性，漏风率控制在40%以内，提高烧结富氧等措施降低固体燃耗，使烧结工序能耗≤45kgce/t。焦化工序加强上升管余热回收、烟道气余热回收，鼓励应用干熄焦技术，已建焦化工序能耗≤135kgce/t，新建焦化工序能耗≤110 kgce/t。炼铁工序优化生产工艺参数，提高高炉风温至1250°C以上，提升高炉鼓风含氧量至30%以上、提高高炉炉顶压力，提高TRT发电量至50kWh/t以上，鼓励高炉煤气应用干法除尘技术，强化高炉渣显热回收，使炼铁工序能耗≤435kgce/t，鼓励企业进一步将能耗降低至≤361 kgce/t；炼钢工序提升转炉煤气及转炉余热蒸汽回收量、强化转炉渣余热回收，使炼钢工序能耗≤-30kgce/t；优化中间过程流传降低铁钢之间的铁水温降、铸轧之间的热装热送，减少界面传递的能量损失。〔牵头单位：市工业和信息化局〕

优化钢铁行业生产结构。严格执行产能置换，严禁新增产能，淘汰落后产能。鼓励发展电炉短流程生产工艺，鼓励进行氢冶金、氧气高炉、非高炉冶炼等低碳冶炼技术探索。〔牵头单位：市工业和信息化局〕

推动末端碳减排技术应用。鼓励针对碳排放量大的炼铁工序和烧结工序，进行末端碳捕集技术应用试点，减少碳排放量，鼓励针对高炉煤气进行变压吸附技术应用试点；鼓励针对烧结烟气进行有机胺吸收技术应用试点。〔牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局〕

（2）推动有色金属行业碳达峰

优化有色金属产业结构。严格执行产能置换，严控新增产能。依托双元铝业、合众锰业、中联工贸等龙头企业，强化资源精深加工和产业链上下游配套衔接，巩固提升优势产业链条，持续优化产业结构，加快基础材料向新材料领域提升转化。铝行业鼓励铝模板、铝线等铝型材加工，鼓励发展节能环保型铝塑合金门窗、航空航天铝加工等领域工业型材，基本形成棒、板、线等3条产业链，建筑型材和铝制智能家居两个集群初具规模；鼓励发展锰锂动力电池产业，有序开发本地锰矿资源，鼓励“三相一步法”等低品位难利用软锰矿绿色资源化生产高纯硫酸锰技术应用，大力发展电池级硫酸锰等新能源电池材料；积极发展锌铝合金、纳米医药锌、锌压铸件等锌及锌加工产业。〔牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委〕

推进低碳节能技术应用。加快应用绿色低碳生产技术，鼓励铝行业应用惰性阳极、离子液体低温电解等技术，鼓励推进电解铝新型稳流保温铝电解槽节能改造、电解槽结构优化与智能控制、铝电解槽能量流优化及余热回收等节能低碳技术，推动单位产品能耗持续下降，依托双元铝业，对电解槽进行升级，采用500kA中间点式下料大型电解槽；推进清洁能源替代，提高铝电解过程可再生清洁低碳能源的使用比例，通过多能融合降低保温熔铸过程中天然气等一次能源使用；加强节能环保技术应用，提升生产过程余热回收水平，推动产业用能端减碳，使电解铝电耗≤13000kWh/t。〔牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市生态环境局〕

推动碳捕集转化技术试点。鼓励企业积极推进冶金过程中高浓度CO2捕集技术及CO2转化技术试点，CO2捕集鼓励进行液相吸收技术、变压吸附技术、CO2利用鼓励生物等技术试点。〔牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市科技局、市发展改革委、市生态环境局〕

（3）推动建材行业碳达峰

推进产能结构升级优化。加快水泥行业落后产能淘汰，严格控制水泥产能，加速推进海螺水泥产能减量置换项目，完成海螺水泥原2500t/d水泥熟料生产线和贵州六矿瑞安水泥2500t/d水泥熟料生产线减量置换4000t/d产能生产线。推进绿色建材产品认证和应用推广，推广高强钢筋、高性能混凝土、高性能砌体材料、结构保温一体化墙板等，鼓励发展性能优良的预制构件和部品部件，不断提升构件标准化水平，推动形成完整产业链。在政府投资工程率先采用绿色建材，显著提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。〔牵头单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局（市城市综合执法局）、市市场监督管理局〕

推动再生资源和新型建筑建材产业发展。开发固废新型建材化，结合钢铁、有色和煤化工行业固体废弃物在新型建材生产中综合利用率。鼓励开发玄武岩高温耐腐蚀滤袋滤料和避火阻燃隔热面料，培育新型功能材料产业集群，建成72台气电结合工艺拉丝炉玄武岩纤维生产线及下游“缠绕、拉挤、模压”三大类产品生产线，形成1.5万吨纤维生产能力，全力打造集研发、生产、销售等为一体的玄武岩纤维产业集群。〔牵头单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局（市城市综合执法局）；责任单位：市科技局〕

推动清洁生产节能降耗。水泥行业鼓励采用低阻高效预热预分解系统、第四代篦冷机，提升烧成系统能源利用效率；推广大比例替代燃料技术，利用生活垃圾、生物质固体废弃物和生物质燃料等替代煤炭，减少化石燃料的消耗量；推广分级分别高效粉磨、立磨/辊压机高效料床终粉磨等制备系统改造，降低粉磨系统单位产品电耗。玻璃行业鼓励采用玻璃熔窑全保温、熔窑用红外高辐射节能涂料等技术；鼓励采用玻璃熔窑全氧燃烧、纯氧助燃工艺技术及装备，提升窑炉的节能效果；采用配合料块化、粒化和预热技术，开发低熔化温度的料方，减少燃料的用量；加强清洁能源原燃料替代，强化行业与区域内风电、水电、氢能等清洁能源的利用有机结合，提升清洁能源使用比例，使水泥熟料能耗<100kgce/t。〔牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局〕

推进区域特征的负碳技术。积极推进负碳技术在建材行业的工业化应用，鼓励探索与区域资源地理相结合的低碳新技术，如水泥窑尾烟气CO2富集用于煤层气驱替或回填等技术，鼓励推进与生产工艺高度匹配的低成本高效碳减排技术，如钙循环碳捕集技术等。〔牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市科技局、市发展改革委、市生态环境局〕

（4）推动煤化工行业碳达峰

提升传统煤化工产业高值转型升级。根据国家、省产业布局要求，坚持“最优的生产工艺、最严的环保标准、最低的能耗”原则，有序推进焦化项目建设，提升产业水平。煤焦化行业加快推进水钢焦化、天能焦化等传统煤焦化升级改造，加快盘北煤焦化循环经济等重大项目建设，以水钢焦化、天能焦化、宏源焦化等重点企业为依托，拓展新能源、新技术、新材料、新工艺的生产和应用，实现精细化工为主、焦化为辅的高值产业转型，重点发展针状焦生产、焦炉煤气制甲醇/合成氨/LNG/氢能，合成氨制浓硝酸、煤焦油深加工、苯类深加工等项目。适当布局“煤-低温煤焦油-轻质芳烃BTX-可降解塑料PBAT”等新型绿色循环产业链，着力突破“煤焦油—针状焦—负极材料”产业路径。全力打造以高端新材料、精细化学品和清洁能源为核心的焦化循环经济产业链。〔牵头单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市能源局〕

培育发展新型煤化工产业。改造提升传统煤化工产业生产水平同时，积极推进新型煤化工产能布局，着力打造西南地区重要的能源化工基地。积极布局新型煤化工产业发展，适时发展煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃（对二甲苯）、聚酯类新材料等新型煤化工深加工产品。〔牵头单位：市工业和信息化局、市能源局〕

推动产业融合和用能调整。促进煤化工与建材、氢能产业等协调发展，以天能焦化、宏盛焦化等为依托重点发展焦炉煤气制氢项目。鼓励企业节能升级改造，推动能量梯级利用、物料循环利用。引导用能方式转变，鼓励企业以电力、天然气等替代煤炭。积极打造全国技术领先的焦化产业标杆企业。〔牵头单位：市工业和信息化局、市能源局、市住房城乡建设局（市城市综合执法局）〕

到2025年，焦炭产能控制在省、市规划范围内，万元工业增加值能耗降低15%，化产产品比重提升到20%以上，煤焦油、苯后加工产业链基本形成；到2030年，焦化产能基本达到峰值，万元增加值能源消耗继续降低，化产产品比重进一步提升。〔牵头单位：市工业和信息化局〕

2.坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展

采取强有力措施，对高耗能、高排放、低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建和建成投产项目，对能效水平低于全省对应行业控制目标的，按有关规定停工整改，推动能效水平应提尽提，争取达到国内先进水平。严把高耗能、高排放、低水平项目准入关，加强固定资产投资项目节能审查、环境影响评价，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，严格项目审批、备案和核准。对符合审批程序要求的，若对应行业产能已饱和，按照“减量替代”原则压减产能；若对应行业产能尚未饱和，按照全市布局和审批备案等要求，对标国内先进水平提高准入门槛；若对应行业是能耗量较大的新兴产业，支持引导企业应用绿色低碳技术，提高能效水平。深入挖潜有节能空间的建成投产项目，加快淘汰落后产能，通过改造升级挖掘节能减排潜力。强化节能诊断和产能过剩分析预警，加强窗口指导，坚决拿下不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。〔牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市能源局〕

3.培育发展低碳型新兴产业

聚焦产业高值化、数字化、智能化、绿色化，大力发展生物制药、先进装备制造、新能源汽车、大数据电子信息、人工智能、节能环保等低碳型新兴产业，构建工业高质量增长主引擎。〔牵头单位：市工业和信息化局、市能源局；责任单位：市发展改革委〕

做强生物制药制剂产业。依托葵花药业宏奇公司、三特医药等企业，加快发展生物技术药物、新型疫苗、诊断试剂和化学药物等，推进甲醇、二甲醚、乙二醇等医用材料开发。做强民族药材、中成药及民族药品，加快中药材基地规模化、标准化建设，大力发展中药材初加工、精深加工，加强对中医名方、验方和医院制剂的收集和筛选，加快推动中药配方颗粒、经典名方类中药及直接口服饮片等新药品开发。〔牵头单位：市卫生健康局〕

做大先进装备制造产业。充分发挥三线建设工业基础优势，重点发展旅游装备，大力发展煤矿装备，积极发展应急装备，提升装备制造专业水平，打造高端装备制造及应用基地。〔牵头单位：市工业和信息化局、市能源局〕

推进人工智能产业发展。重点开发基于新业态、新应用的信息处理、态势感知、新型存储等智能硬件，发展数据采集设备、存储设备、高能低耗服务器、智能终端、网络通信设备、智能传感器等硬件制造，结合产业需求，开发人工智能通用应用系统、行业应用系统，大力推进人工智能技术与实体经济的深度融合。〔牵头单位：市工业和信息化局〕

到2025年，以物联网为引领的大数据电子信息相关产业规模总产值达100亿元，建设市级重点数字经济创新平台3个以上，培育数字产业领军企业5家以上，“专精特新”企业5家以上。〔牵头单位：市工业和信息化局〕

4.发展现代绿色服务业

坚持将绿色低碳理念融入服务产业链各方面各环节，探索开展低碳零碳排放景区、物流、餐饮、数据中心等服务业试点示范，全面提升服务业绿色发展水平。

积极发展绿色旅游业。加大绿色旅游产品开发与供给，因地制宜开发类型多样的生态旅游产品，鼓励旅游景区使用可再生能源和清洁能源交通工具，打造清洁能源景区，争创全域旅游示范市；打造南方冰雪运动基地，实现南方冰雪运动高质量发展。促进住宿业、餐饮业绿色发展，建立节约长效机制，推广使用节能环保技术和产品，倡导不主动提供一次性用品。〔牵头单位：市文化广电旅游局、市商务局、市市场监管局；责任单位：市工业和信息化局、市体育局〕

发展绿色低碳服务业。加快大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造，构建绿色运营维护体系。支持深入推进绿色金融改革创新，帮助推动省级绿色金融创新发展试点县建设，促进绿色金融与煤炭工业、能源工业融合发展试点示范工程，激励支持金融机构积极开发、拓展绿色金融业务，赋能绿色低碳发展。研究制定地方绿色标准，引导物流运输、设计搭建、展览展示、会议活动、观众组织等各环节全面贯彻绿色低碳理念，推动办展设施循环使用。加快发展绿色物流业，积极开发新型绿色物流技术和手段，支持建设标准托盘使用及循环共用体系，建设物流标准化的公共信息服务平台。〔牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局〕

到2025年A级旅游景区观光车清洁能源使用率达到80％，标准化物流载具使用率达到30％以上；到2030年A级旅游景区观光车清洁能源使用率提高到100％，标准化物流载具使用率提高到40％以上。〔牵头单位：市文化广电旅游局、市工业和信息化局〕

（四）城乡建设碳达峰行动

深入推进以人为核心的新型城镇化建设，积极推动可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，全面落实城市创新和乡村振兴绿色低碳要求，实现城乡建设绿色低碳发展。

1.推动城乡建设绿色转型

增强城乡建设气候韧性。统筹考虑全市生态、生产、生活因素，坚持保护优先、节约集约、严控增量、盘活存量，推进“市中心城区—六枝—盘州”协调发展，加快完善城镇建设用地新增规模与农业转移人口市民化挂钩机制，推动城乡存量建设用地盘活利用。倡导绿色低碳设计理念，加强城乡气候韧性。〔牵头单位：市住房城乡建设局（市城市综合执法局）、市自然资源局〕

加快推动绿色建筑发展。大力发展装配式建筑，鼓励推广钢结构住宅，推动节能低碳建材和工艺的应用以及建筑材料循环利用。推动建立以绿色低碳为突出导向的城乡建设管理机制，严格执行建筑拆除管理办法，杜绝“大拆大建”。〔牵头单位：市住房城乡建设局（市城市综合执法局）、市自然资源局〕

2.加快提升建筑能效水平

超低能耗建筑规模化发展。推广应用超低能耗建筑节能标准，强化建筑领域节能技改，完善建筑节能、绿色建筑、市政基础设施等相关技术导则。加强废弃物资循环利用、大宗固废综合利用。加强高品质绿色建筑的节能低碳技术推广，在政府投资或政府主导的建设项目中，率先推动超低能耗建筑全面应用。设置科学合理的技术经济碳耗控制性指标，打造绿色低碳社区。到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。〔牵头单位：市住房城乡建设局（市城市综合执法局）、市自然资源局；责任单位：市发展改革委〕

基础设施智能化管理。鼓励应用合同能源管理等市场化手段，统筹推进居住建筑、公共建筑和市政基础设施节能改造，提高工业余热能回收利用率，健全集中供热管理体制机制，推进市中心城区新建商品房、老旧小区及学校集中供热，“十四五”期间新增集中供热覆盖面积600万平方米以上，市中心城区学校集中供热覆盖率达到50%以上，新建商住用房全部实现集中供热，逐步推进既有商住用房安装集中供热设施。积极推进绿色高质量发展理念贯穿于规划、设计、建设和运行的全过程，强化公共建筑低碳运行监管体系建设，分步提升城镇建筑和基础设施智能化运行管理水平，利用能源和信息技术，将能源网、物联网及互联网智能集成，实施建筑能耗测评标识和建筑能耗限额管理。〔牵头单位：市住房城乡建设局（市城市综合执法局）；责任单位：市机关事务管理中心、市教育局〕

3.大力优化建筑用能结构

因地制宜采用太阳能、空气能和浅层地热等解决建筑用能需求，持续推进可再生能源在基本建设中的规模化应用，推广光伏发电与建筑一体化应用。科学引导清洁取暖，鼓励发展分户式高效取暖，采暖、生活热水等逐步实现电气化，提高建筑终端电气化水平，鼓励建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的‘光储直柔’建筑。

到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达50%；到2030年，城镇建筑可再生能源替代率提高到10%，新建公共机构、新建厂房屋顶光伏覆盖率提高到60%。〔牵头单位：市住房城乡建设局（市城市综合执法局）、市能源局；责任单位：市生态环境局、市机关事务服务中心、市自然资源局、市工业和信息化局〕

4.推进农村建设低碳转型

推进农村绿色住房建设。加强农房建设管理，提高基层建筑工匠业务水平，提升农房设计和建设质量，开展农村绿色住房建设试点，加快农房节能改造。以“凉都三宝”为重点，深入实施“两园一田”建设，因地制宜发展蔬菜、食用菌、中药材等农业特色产业，推进农业特色产业提质增效；发展节能低碳农业大棚。引导农村不断减少低质燃煤、秸秆、薪柴直接燃烧等传统能源使用，鼓励使用适合当地特点和农民需求的清洁能源。〔牵头单位：市住房城乡建设局（市城市综合执法局）、市农业农村局；责任单位：市能源局〕

加快农村低碳能源替代。加快生物质能、太阳能、地热能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。积极推广节能环保灶具、“低能耗高效能拖拉机、节能环保农机和渔船，推广农村生活分散式污水处理，推动村民日常照明、炊事、采暖制冷、生产作业等用能绿色低碳转型。优化升级农村电网，逐步提升农村电网自愈控制能力。提升农村用能电气化水平。〔牵头单位：市农业农村局、六盘水供电局、市能源局、市生态环境局；责任单位：市发展改革委、市林业局〕

到2025年，全市城乡配电网自动化覆盖率达到90%，配电通信网覆盖率达到100%，供电可靠率达到99.89%。〔牵头单位：六盘水供电局〕