“十四五”新增光伏装机3GW！广东河源市能源发展“十四五”规划发布

第二节 完善能源储运体系，提升能源供应质量

一、持续优化电网建设

优化完善电网主网，规范强化配网和电力输出通道，加强负荷中心输变电工程和送电通道建设；加大农村配网建设力度，补齐农村电网发展短板，逐步形成分区供电、互相支持、坚强可靠的电网结构以及“安全可靠、绿色高效、适度超前、绿色开放”的智能电网。提升河源电厂送电通道能力。推进农光互补、渔光互补接入电网工程建设。新建碧山输变电工程、乌东德电站送电广东广西直流输电工程、甲湖湾电厂配套送出工程、源和电厂二期接入系统工程、粤港澳大湾区500千伏外环东段等。到2025年，全市500千伏变电站达到2座，变电容量4000MVA；220千伏变电站达到17座，变电容量6570MVA；110千伏变电站达到83座，变电容量7065MVA。

二、完善油气输配网络

完善油品管网体系，配合省成品油管道“市市通”和天然气主管道“县县通”工程，建立多层次、安全稳定的油气储备调峰新体系。推进惠州—韶关成品油管道河源段项目建设，建立健全成品油配送体系。积极贯彻“全省一张网”，加快完善天然气输配系统，推进市域天然气长输管线和城市高压管道建设，加快城镇天然气中低压管网建设。加快推进河源—东源、兴宁—和平—连平天然气主干管网及江东新区门站、东源门站、龙川门站、连平门站、和平门站等“县县通”工程建设，实现天然气主干管网通达河源市东源县、龙川县、和平县、连平县，从而实现河源一区五县天然气主干管网全覆盖。加强中心城区城市燃气管线建设，扩大全市城市燃气管道覆盖范围，提高城镇居民天然气利用水平。推动全市形成多渠道保障、多主体供给、网络化供应、灵活化调度的天然气供应格局。

三、完善油气储备体系

建设大容量成品油中转库和分销库，鼓励民间资本参与储备建设，建立企业义务储备，鼓励发展商业储备。完善成品油供应体系，深入开展成品油市场综合整治工作，提高全市油品储备能力。以集中建设为主，认真落实地级以上市达到平均3天用气量的储气能力，城镇燃气企业形成不低于年用气量5%的储气能力，建立健全政府储备与企业社会责任储备有机结合、互补联动的天然气储备体系，避免分散建设，不断提升天然气供给安全保障能力；加快推进储气基础设施建设，进一步提高天然气高压管道系统供气保障能力和储气调峰能力；着力完善储气服务市场，加快储气库项目建设，同时建立天然气发展综合协调和供需预测预警机制。“十四五”推进连平县园区LNG储配站及连平县LNG储配站建设，合计新增储罐容量4×100立方米，LNG储气能力400立方米。到2025年，全市城燃企业储气能力达1.67万立方米（液态）。

四、增强煤炭储备调节能力

建立健全以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充，产品储备与产能储备有机结合的煤炭储备体系。建设河源电厂专用煤场等煤炭储备场地，鼓励河源电厂进一步提高煤炭储备能力，发挥煤电的兜底保供基础作用。

五、加强电力应急调峰储备能力建设

增强电力供给侧灵活调节能力，合理配置应急备用和调峰电源，加快推动岑田抽水蓄能电站项目建设，推进河源电厂等火电机组灵活性改造，因地制宜发展天然气调峰电站，建设新型储能电站。大力提升电力需求侧响应调节能力，研究建立源网荷储灵活高效互动的电力运行与市场体系，鼓励各类电源、电力用户、储能及虚拟电厂灵活调节、多向互动。

六、推进新能源交通服务网络建设

以支撑电动汽车推广应用为核心，坚持市场主导和政府引导相结合，以公交及出租站场、城市公共建筑物停车场、社会公共停车场、路内临时停车位配建的公共充电基础设施为主体，以住宅小区停车场、公共机构及企业内部停车场配建的专用充电基础设施为补充，以加油站配建的公共充电基础设施助力出行，以郊区、乡镇配建快充站助力电动汽车下乡，以充电智能服务平台为支撑，加快建设适度超前、便利高效、布局合理、便捷安全的充电服务体系，提升充电服务水平，保障和促进电动汽车产业高质量、可持续发展，不断满足人民群众日益增长的电动汽车出行需要。到2025年底，全市累计建成集中式充电站（点）500座（个）以上，累计建成公共充电桩约2000个，公共桩桩车比达到1:6.4，在城市核心区充电设施服务半径不超过2千米。在条件合适的地区，谋划布局和规划建设加氢站，研究推进加油加氢合建站建设，开创交通领域能源服务新模式。

专栏7 能源储运设施重点工程

1.电网工程:

500KV：碧山输变电工程、乌东德电站送电广东广西直流输电工程、甲湖湾电厂配套送出工程、源和电厂二期接入系统工程、粤港澳大湾区500千伏外环东段工程、500千伏梅蓄送出线路工程（含开关站）。

220KV：越王山输变电工程、万绿湖输变电工程、江东输变电工程、深河输变电工程、香车输变电工程、登云输变电工程、坝山输变电工程。

2.油气输配网络：重点建设惠州-韶关成品油管道河源段项目，加快推进河源—东源、兴宁—和平—连平天然气主干管网及江东新区门站、东源门站、龙川门站、连平门站、和平门站等天然气“县县通”工程建设。

3.成品油储备工程：中石化、中石油、中海油等主要成品油经营企业新建、扩建库容。

4.城市LNG储配站建设项目：推进连平县LNG储配站建设工程及连平县园区LNG储配站建设工程，合计新增储罐容量4×100立方米，LNG储气能力400立方米。

5.煤炭储备工程：重点建设河源电厂专用煤场等煤炭储备场地。

6.储能项目：发展建设发电侧、变电侧、用户侧及独立等调峰调频新型储能项目。

7.新能源交通服务网络：到2025年底，全市累计建成集中式充电站（点）500座（个）以上，累计建成公共充电桩约2000个，公共桩桩车比达到1:6.4，在城市核心区充电设施服务半径不超过2千米。

第三节 着力推动能源节约，建立高效用能新局面

一、持续推进能耗“双控”工作

坚持把能耗“双控”作为促进发展方式转变的重点，以优化产业结构为导向，加快建设现代化经济体系，构建绿色生态产业体系。开展用能预算管理，合理分解各县（区）能耗“双控”目标，强化节能目标责任落实。加强能耗“双控”监测预警分析工作，全面掌握重点行业、重点企业、重大项目用能情况，精准研判能耗双控形势任务。严格实施节能审查制度，把好项目用能准入关，合理控制高耗能行业规模和项目数量。深化重点用能单位节能管理，加强年度用能目标进度管控，对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度，压实企业节能主体责任。进一步完善重点用能单位能源信息管理系统，强化能耗在线监测，以信息化手段提高企业用能精细化管理水平。加强对重点用能单位开展节能监察工作，持续淘汰重点耗能行业落后产能，引导企业开展技术改造。

二、坚决遏制“两高”项目盲目发展

加强产业布局与能耗双控、碳达峰政策的衔接，合理控制“两高”产业规模。严把“两高”项目准入关，建立“两高”项目管理台账，强化事中事后监管。深入挖掘存量“两高”项目节能减排潜力，对标国内先进水平，开展“两高”项目节能减排诊断，实施生产线节能环保改造和绿色化升级。强化“两高”项目节能监察执法，扎实做好“两高”项目节能减排监测管理。

三、全面加强重点领域节能

加快调整产业和能源结构，大力推广先进节能技术，在工业领域组织实施重点用能设备能效提升、能量系统优化、余热余压深度利用、合同能源管理推进等节能重点工程，促进企业降本增效，提高能源利用效率。在建筑、交通、公共机构等多个领域共同发力，实现全方位节能。举办节能宣传周、节能培训等活动，在报刊、网站媒体等常态化开展节能宣传，强化全社会节能意识。

——全面推进工业节能降耗。深化供给侧结构性改革，促进制造业转型升级，逐步实现工业用能结构优化调整。加快培育电子信息产业、水产业、先进材料产业、生态旅游业、现代高效农业等五大产业，进一步提高产业生态化、绿色化发展水平，提高能源资源利用效率，推动生态优势加快转化为经济优势。对标国内行业能效先进水平，梳理摸排“两高”行业节能改造空间，督促企业制定改造方案，通过差别电价、能源审计、清洁生产审核等手段，倒逼企业退出落后产能、改造落后工艺、提高能效水平。

——推广绿色低碳建筑。积极推动既有建筑节能改造，鼓励采取合同能源管理、能源托管等市场化手段实施既有建筑节能改造，实现运行管理专业化、节能改造市场化、能效提升最大化。促进可再生能源建筑应用，在建筑屋面和条件适宜的建筑外墙，建设太阳能光伏设施，鼓励小区级、街区级统筹布置，共同产出，共同使用；鼓励在电力负荷大、工商业基础好的项目，按照就近利用的原则建设运营太阳能光伏建筑应用项目；加大太阳能光热系统在城市低层住宅及酒店、学校、医院等有稳定热水需求的公共建筑中的推广力度，促进建筑领域的太阳能热利用与其他能源的互补，进一步加大空气热能的推广应用。开展省级装配式建筑产业基地和示范项目认定工作，以发展装配式建筑促进建筑业转型升级。

——推进交通领域能源高效利用。全面构建绿色低碳交通运输体系，完善综合运输线路网络和公路网体系，推进内河航运体系建设，推进已建基础设施的生态修复。完善运输装备体系，加快推进公路水路运输运力结构调整，大力发展新能源汽车和配套基础设施建设；鼓励液化天然气、纯电动、混合动力等清洁能源车船应用。大力发展公共交通，合理设置城市交通线路和站点，科学组织调度，逐步提高站点覆盖率、车辆准点率和换乘效率，提高公共出行信息服务能力，积极倡导公众采用公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。

——推动公共机构节能。加强公共机构能耗统计，在路灯照明、公共机构室内照明等领域推广使用LED产品，推动机关单位、学校、医院等实施燃气、供热系统节能改造。组织开展星级酒店、商场和超市能耗限额专项监察执法，指导相关商贸单位实施节能改造。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能托管模式。公共机构率先使用太阳能、地热能、空气能等清洁能源。

——推动商贸流通和民用节能。推动零售、批发、物流等商业服务业建设能源管理体系，建立绿色节能低碳运营管理流程和机制，推动照明、制冷和供热系统节能改造。贯彻绿色商场标准，鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。推进绿色饭店建设。加快绿色仓储建设，支持仓储设施利用太阳能等清洁能源。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买新能源汽车，支持乘用公共交通，大力提倡节能低碳的生活、生产、消费方式。

四、推动能源消费清洁低碳发展

——推进煤炭清洁高效利用。坚持节约优先，合理控制煤炭消费。按照煤炭集中利用、清洁利用的原则，减少非电行业燃煤消费量，提高煤炭用于发电的比例。加大落后燃煤小热电、燃煤锅炉淘汰力度。持续实施煤改气工程，推进散煤清洁替代。

——拓展天然气消费规模。加快推进城镇用户“瓶改管”工程。新建住宅应配套建设管道天然气设施，鼓励用户开通使用天然气。已建成管道天然气设施的住宅要争取实现开户点火。持续推动燃煤工业锅炉、炉窑和机组天然气改造工作，督导已完成改造的企业实际使用天然气，在符合条件的工业园区和产业集聚区有序推进天然气管道便捷接入和集中供热。推动东源天然气热电联产项目于2024年建成投产。到2025年，全市天然气消费量达5.2亿立方米。

——加快终端用能清洁化。积极推进居民生活、交通、工业等领域“电能替代”，进一步提高电气化水平。加快新能源汽车推广使用，加快电动汽车充电设施建设。

——积极推进氢能研究。积极引导企业从上下游产业链条关系角度拓展氢能相关产品市场，增强企业间的联系与合作，探索建立和完善氢能相关的核心产业链条。抓住广东省大力推进氢燃料电池汽车产业化趋势，依托水资源等可再生能源的资源优势，积极推进可再生能源制氢，拓宽氢源渠道。探索发展氢燃料电池发电装备，加快氢能应用。

——积极推进地热能开发利用。以黄村地热能综合利用示范工程为突破口，加快地热能前期勘探开发，建设集地热低温发电（ORC）、工业企业集中供热（食品烘干等）、余热制冷、文旅康养（温泉休闲度假）、智慧农业、生态养殖等于一体的绿色能源示范项目，充分利用河源地热资源优势，构建绿色能源利用促进区域服务业发展的新模式。

第四节 积极培育新能源产业，加快构建现代产业体系

一、构建新能源产业链条

新能源是现代社会的重要物质基础和动力，围绕新能源生产、消费等，积极探索形成新能源体系。加快构建新能源产业体系，加强新能源综合保障能力建设，完善新能源产业链供应链安全性和稳定性；加快能源绿色低碳转型体制机制和政策措施落实，持续深化新能源领域的“放管服”改革，提高项目审批效率，加强事中事后监管，增强能源治理效能；加快现代能源市场建设，健全新能源相关公共服务体系，推动能源生产消费方式绿色低碳变革；加快构建能源创新体系，推动新能源产业数字化和智能化升级，提升新能源产业现代化水平。

二、积极培育新能源汽车电池产业

推动新能源汽车智造产业基地建设，集聚发展新能源汽车核心零部件及储能设备，重点引进汽车及新能源汽车动力电池、储能电池、充电设备等电池关键零部件，培育发展多类型、大容量、低成本、高效率、长寿命的高性能储能设备。抓住广东省大力推进氢燃料电池汽车产业化趋势，重点依托水资源优势，突破氢能生产领域和氢能储运领域，形成标准化的加氢站现场制氢、储氢、加注一体化模式并推广应用。

三、加快布局前沿新材料产业

加大力度引进电子信息用新材料项目，开展新型显示材料、高性能光学薄膜等原辅材料基础研究，推动先进光学材料的产业化。结合新能源汽车产业发展配套，积极布局高性能储能等绿色低碳材料，重点引进高能量密度及长循环寿命电池正负极材料、耐高温低电阻隔膜和高导电率电解液等锂离子电池关键材料项目。