到2025年光伏装机15GW以上！甘肃张掖发布“十四五”工业和信息化发展规划

六、主要任务

通过实施“十大工程”，做好五量文章，即：做大总量，盘活存量，提高质量，引入增量，增强能量，着力提升地方工业的市场竞争力和对财政的贡献率。

（一）稳增长工程

——保持产业链供应链协同稳定。推动新能源及装备制造、农畜产品精深加工、化工、新材料、智能制造、数据信息等重点产业链上中下游、大中小企业融通创新，保障链主企业和配套企业稳定生产。积极搭建工业企业信息共享交流平台，实现上下游企业有效衔接，促进产业链供应链协同稳定发展。

——强化生产要素服务保障。持续加大重点企业和重点工业项目原材料、资金、劳动力等要素的服务保障力度。充分发挥煤电油气运保工作联合协调机制作用，扎实推进应急保供配套方案的落实，健全完善工业生产要素保供机制，促进重要工业生产要素供需总体平衡。

——推动企业稳产增产达产。全力支持重点企业落实排产计划，提高产能利用率，扩大生产。引导重点企业挖掘生产潜力，适时调整产品结构，增加高附加值产品生产，全力推动重点企业稳产增产达产，稳住工业经济基本盘。

——发挥县区主体作用。全力支持县区谋划实施一批延链补链强链重大项目,培育优势产业链,提升产业竞争力。通过重点项目实施，确保县区工业经济保持稳定增长。

——加大协调服务力度。发挥“助企联络员”和工作专班作用，全面梳理工业企业生产经营和项目建设中出现的各种困难和问题，坚持销号管理、分层级交办制度，持续做好领导联系服务重点企业工作。

——统筹做好疫情防控和安全生产工作。强化底线思维和红线意识，督促企业全面落实安全生产和疫情防控主体责任，压紧压实疫情防控“四方”责任，指导工业企业做好常态化疫情防控工作，强化网络化疫情防控管理，抓实抓细安全生产管理工作，实现企业正常生产经营。进一步规范化工园区安全管理，落实《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，提升化工园区建设和管理水平，切实筑牢守好安全生产堤坝，坚守安全责任底线，为工业经济稳增长创造良好条件。

（二）企业培育工程

——建立“专精特新”中小企业培育库。建立企业梯度培育库，构建以“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业等为重点的企业梯度培育体系。启动市级“专精特精”中小企业认定工作，提升自主创新能力，加快转型升级。

——推动企业“升规入库”。建立中小微企业“规下转规上”培育库，强化对“小升规”企业跟踪服务。探索建立“规下转规上”长效工作机制，使“规下转规上”工作从阶段性工作向长期性、常规性工作转变。

——促进龙头企业成长。开展产业集群“领航型”企业培育行动，打造“领航型”头部企业，支持龙头企业瞄准产业链关键环节和核心技术，加快整合产业链关键核心资源，在产业链完善、重点项目布局、创新发展等方面发挥示范引领作用，推动产业链龙头企业做强做大。

——推动大中小企业协同发展。培育、构建“龙头+配套”生态圈，支持龙头企业发挥产业链“链主”支撑引领作用，推动大中小企业构建稳定配套联合体，打造大中小企业协同发展的良好生态。

——帮助中小企业开拓市场。指导企业参与线上线下展销推介活动，加强本地企业之间开展供需对接，推动企业加强相互间交流合作。支持特色产品加工企业更多参与网络销售，充分开拓国内市场，提高特色工业产品知名度。

——建立服务中小企业长效机制。建立升规培育企业走访联系制度，定期联系走访拟升规企业，帮助企业提振发展信心、理清发展思路，增强发展活力，为企业发展营造宽松环境。

——发挥部门协同联动作用。加强工信、统计、税务等部门间的沟通协作，为工业小微企业有针对性的提供政策及业务指导，帮助入规企业熟悉申报审核流程。

（三）强链补链延链工程

——大力发展新材料产业链。以临泽凹凸棒石科技创新产业园为载体，充分发挥中科院兰州化物所等科研机构作用，支持融万科技公司等企业加大产品研发力度，促进凹凸棒石新材料产品从初级向中高端延伸。

——不断延伸化工产业链。坚持错位发展，在各化工园区（产业集中区）分别打造优势突出、特色鲜明、链条完整、竞争力强的化工产业链条。加强园区基础设施建设，不断提升园区承载能力，实现化工产业的错位发展、安全发展和可持续发展。

——推动冶金建材产业链发展。进一步优化产业结构，集中力量支持骨干企业稳产增产扩产、延链强链补链。加快推进祁连山水泥公司4000t/d熟料新型干法水泥生产线项目建设，发展节能、环保型新型建材产品，打造完整产业链。引导建材企业采用环保技术，降低污染物排放总量，促进循环经济加快发展。

——着力构建智能制造产业链。加快建立千人规模的大型数据标注基地和无人驾驶测试基地，构建人工智能数据标注基地。招引人工智能和大数据领域重点企业，共同拓展汽车智能化服务和基础数据加工、计算等产业领域。招引人工智能芯片、传感器、无人机及其他硬件设施生产企业入驻智能制造产业园，建立人工智能硬件生产基地。

——聚力打造信息产业链。加快打造光网设备生产基地和云存储基地，提供从话音、数据、MEC、切片、电信云到自动驾驶网络的5G软硬件产品。逐步建立完整信息产业链。

（四）“三化”改造工程

——推进传统产业高端化改造。围绕传统产业组织实施重点技术改造项目，加快关键工序核心设备更新改造，重塑传统产业动能。推动服务型制造发展，加快培育发展服务型制造新业态新模式，促进传统产业提质增效和转型升级。全力打造高端产业集群，围绕重点产业链，培育壮大一批能带动产业链上下游共同发展的高端龙头企业和链主企业。

——推进传统产业智能化改造。加快新型基础设施建设及场景应用，支持产业园区建设“5G+工业互联网”园区网络，实现全市重点产业园区、工业企业高质量外网的连续覆盖，推进融合应用先导区示范。加大企业智能化建设投资力度，加快推进制造业与智能化改造深度融合进程。

——推进传统产业绿色化改造。构建绿色制造体系，实施绿色制造工程，支持企业开发绿色产品、建设绿色工厂及绿色园区。有序推动“两高”企业开展节能降碳技术改造，加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型升级。鼓励工业企业采用过程减污工艺和设备，削减主要污染物排放。落实国家强制性能耗限额标准，督促企业开展节能技术改造，推动重点用能行业提高能源利用效率，不断提升行业整体用能水平。

（五）数字赋能工程

——构建数字经济平台体系。不断完善数字经济发展智库，搭建数字产业共享信息、培训交流平台，打造多个数字产业发展研究中心，为数字经济发展提供决策咨询和建议，推动数字经济高质量发展。到2025年，数字产业发展研究中心达到3-5家。

——引进数字经济头部企业。以打造人工智能产业链为重点方向，吸引一批国内知名数字经济企业落户张掖，围绕电子信息制造业、软件开发和信息服务业设立研发中心或分支机构（子公司）。到2025年，引进5户以上产业带动性强、市场占有率高、影响力大的行业龙头企业和领军企业在张掖设立子公司。

——落地数据专业运行机构。争取国内知名数字产业专业运行机构集中落户到大数据产业园或智能制造产业园，开展数据管理、培育数据交易、促进数据流通，打造国内、省内具有竞争力、知名度的数字产业集群。

——夯实数字经济基础底座。积极推进“双千兆”网络建设，持续扩大千兆光网覆盖范围，率先打造“千兆城市”。加快有线电视700M清频建设，提升有线电视网络承载能力和业务支撑能力。推进IPv6规模化部署和应用，率先实现传统网络转型升级。持续提升4G网络在铁路、公路、偏远山区、旅游景区等地覆盖面和网络质量。全面推进5G网络建设。到2025年，建成5G基站4000个。

——培育两化融合应用场景。实施5G应用“扬帆”计划，推动企业数字化改造，促进“5G+”工业互联网、智慧矿山等创新应用落地。到2025年，建成1个“5G+”工业互联网、3个“5G+智慧矿山”省级试点示范项目。积极争取卫星遥感数据中心落地，面向资源环境、生态保护、防灾减灾等领域发展遥感卫星应用。

——设立数字产业发展基金。研究设立张掖市数字产业发展基金，构建数字经济发展金融支持体系，加大对数字经济发展重点领域、重点企业、重要平台、重要项目、试点示范、专业人才的支持力度。

——打造数字产业专家团队。建立健全数字产业专家咨询制度，建立数字产业发展专家咨询委员会，强化规划编制、政策研究、项目评估、投资导向等方面智力支持，全力打造一支高水平的数字产业专家团队。

——吸纳数字经济领域专业人才。完善数字经济领域人才引进体系，落实数字经济领域学科带头人、技术领军人、创新创业团队、高素质管理人才和高技能人才“双聘制”，推进高端、紧缺人才“多点执业”。加大公职人员数字经济业务培训力度，提升全市各级干部的数字素养。