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充分激发人才活力。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，提高科研人员成果转化收益比例，强化对科研人员的股权激励和绩效激励。完善多元主体参与的战略性新兴产业人才评价、评估制度，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。对符合条件的战略性新兴产业高端人才，在医疗、住房、出行、配偶安置、子女入学等方面给予政策倾斜。

进一步细化和完善战略性新兴产业其他扶持政策，在市场准入、土地使用、财政支持、政府采购、公共服务等方面，对战略性新兴产业给予更加优惠的扶持政策和更加宽松的发展环境。同时，加强产业政策与财税、金融、贸易、土地、环保、安全、质量监管、标准等政策的协调配合。

（五）加大财力支持，夯实资本保障

加强金融支持力度。通过提高对企业授信额度、贷款贴息、研发和产业化补助、知识产权质押贷款、股权质押贷款、资本金注入等多种方式，引导社会资金投向新兴产业领域；大力发展创业投资，推动设立市、县级引导基金，引导创业投资企业加大对新兴产业创业企业初创期及早中期投入；鼓励开展直接融资，支持企业发行短期融资券、中期票据和企业债券，探索推进中小企业集合债券发行机制；积极推动企业在境内主板、中小企业板、创业板、新三板、区域股权交易市场等多层次资本市场上市融资，引导有条件企业境外上市融资；创新科技金融合作，推动商业银行开设科技支行、科技小额贷款公司，鼓励各保险公司开设开展科技保险业务。

积极拓宽融资渠道。强化政府资金引导示范，积极争取中央预算内投资支持战略性新兴产业项目建设，引导壮大新兴产业投资基金，集中、持续、协同支持战略性新兴产业重点项目建设，强化对战略性新兴产业重大工程项目的投资牵引作用。健全投资约束机制和责任追究机制，创新实施关键核心技术攻关“揭榜挂帅”“赛马式”“中期评估式”等资助方案，引导理性投资，提升各类资金使用绩效。引导产业资本、金融资本、社会资本共同支持产业发展。强化财政金融联动，发挥政府性融资担保机构作用，完善财政信贷风险补偿机制，大力发展直接融资，提升企业融资可获得性，降低企业融资成本。

（六）加大产权保护，构建开放体系

健全知识产权保护体系，开展多渠道、多层次知识产权宣传和保护，谋划建立新兴产业知识产权信息收集、分类、整理、发布与推介平台，开展专利权、商标权抵（质）押贷款试点，鼓励和推动知识产权向现实生产力转化；加快政府职能转变，建立起简政放权常态化机制，对列入规划的战略性新兴产业重点企业、重点项目提供“一站式”服务，提高服务效率，为战略性新兴产业发展创造更加宽松的环境。支持重点企业开拓国内外市场，引导重大工程、重大项目优先采用战略性新兴产业设备、产品和服务，鼓励战略性新兴产业和未来产业企业开拓国际市场，支持企业建立境外营销网络，提高出口产品附加值，大力培育出口品牌。

（七）创新招商方式，加速项目落地

创新招商引资体制、思路、方式等，成立专业化的招商团队，建立招商引资目标管理责任制、督查机制、奖惩机制和项目建设机制。强化资本招商，大力发展天使、风投、创投等基金，打造良好融资环境，深化资本招商，加快推进实施“基金招商”“金融招商”。编制重点领域产业链图谱和招商图谱，围绕产业链中高端、关键环进行延链补链强链，加快推进产业链招商。加快“飞地”招商，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地的经贸合作，支持先进地区在我市建设“飞地”园区。充分发挥行业龙头企业和产业链链主企业的信息渠道、商务渠道等优势，综合运用平台招商、专业机构招商等方式，积极开展社会化、市场化招商。积极开展网络招商推介对接，做好招商项目征集及网上发布，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式，开展线上招商。实施驻地招商，注重乡情招商。支持各县（市、区）在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等重点区域设立招商联络处，开展驻地招商。以乡情为纽带，发挥驻外商会组织联络功能，努力吸引安阳籍企业家返乡投资。

主办：市发展改革委

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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