浙江苍南县：重点支持钙钛矿、TOPCon电池、HJT电池等太阳能电池研发

（一）指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持“四个面向”战略导向，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持把科技自立自强作为发展的战略支撑，以创新驱动高质量发展为主线，以大幅提升源头创新能力为引领，以高效能创新体系建设为依托，以“一区三板块”产业发展空间布局为重点，围绕产业链部署创新链，着力打造零碳科技谷、温州南部副中心产业创新发展的重要增长极、清洁能源产业技术集成研究的样板区，为高质量实现新“1+5”发展定位，打造跨越式高质量发展建设共同富裕示范县域样板提供科技支撑。

（二）基本原则

——坚持创新引领。将创新驱动作为引领全县发展的核心驱动力，更加突出科技创新引领支撑作用，加快整合高端创新资源要素，不断强化企业创新主体地位，持续优化创新创业生态，推动新苍南经济社会高质量发展。

——坚持人才为先。筑牢人才是第一资源的发展理念,把人才作为创新第一资源，培育符合创新发展要求的创新团队和创新人才队伍，切实做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证,真正发挥科技人才在创新中的核心要素作用。

——坚持开放协作。坚持自主创新与引进应用并举，积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断提高产业科技含量。打造科技成果研发交易转化服务平台，集聚国内外创新要素。开展对外科技交流与合作，强化高新技术引进、开发及成果和转化。借助外脑，提升全县创新能力和层次。

——坚持统筹发展。以科技创新支撑产业发展为导向，推进产业链、创新链、生态链、人才链、金融链、服务链“六链”融合，提供全链式创新集成服务，构建“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统，加快集聚更多创新要素。

（三）发展目标

到2025年，基本建成全国一流的清洁能源科创高地，以中国核谷建设为主引擎，加快建设优势领域创新策源地，主动对标温州建设科创高地的战略部署，以全市新型实验室体系、区域性创新平台体系、企业技术创新体系建设为具体支撑，推动中国核谷建设成为全市“一区一廊一会一室”创新主格局的重要支点，增强科技支撑引领作用。

——科技创新投入不断加大。全社会R&D经费大幅增加，投入强度高于全市平均水平、投入结构与方式更加优化。到2025年，全社会R&D经费占地区生产总值的比重达到1.7%左右，规上工业企业R&D经费支出占营业收入的比重力争达到2.5%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到50%以上，高新技术产业投资达到13.7亿元，每万人就业人员中研发人员达50人年。

——企业创新实力显著提升。企业创新主体地位不断提升，力争主导产业攻关项目列入省重大技术专项，形成一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品，增加规上工业企业的研发机构覆盖率。到2025年，全县高新技术企业达到165家，科技型中小企业达900家；规上工业企业研发机构覆盖率达40%以上，其中省级企业研究院达13家。每万人发明专利拥有量达到5.5件，深入推进授权发明专利产业化工作。

——科创平台建设取得突破。建设提升一批产业技术研发平台和科技成果转化平台，实现创新平台载体量质“双提升”，创新活力不断激发。大力发展大孵化器集群，到2025年，全县累计新增孵化场地面积20万（高线24万）平方米以上，创成省级以上科技企业孵化器2家以上，争创国家级科技企业孵化器1家，国家级众创空间1家，创建省级农业科技园区1家、市级科创产业园1家，建设“科创飞地”3个，创建高能级创新平台2家。

——创新人才队伍持续壮大。结合产业发展需求，引进培育一批高层次人才，柔性引进一批领军型创新人才，培育形成一批本土化人才。到2025年，全县人才资源总量明显提升，全社会研发人员数达到2500人。

——创新生态环境日益优化。激励创新政策更加健全，加快形成有利于创新创业的体制机制，提高公众科学文化素质，形成全社会崇尚创新、勇于创新、激励创新的价值导向和文化氛围，迸发各行业创新创业创造活力。

三、重点任务

（一）全面赋能零碳科技谷建设，抢占清洁能源高质量发展制高点

1.引聚一批创新型清洁能源项目。创建全国清洁能源示范地，推动千亿生态核电、千亿生态风电及其关联制造业与地方融合发展，高水平推进三澳核电、抽水蓄能电站、苍南1号、苍南2号、苍南4号海上风电等清洁能源项目建设。精准对接华能、华润、远景、中广核等央企及行业头部企业，充分发挥各自在资源、产业、技术发展等方面的优势，谋划打造远景苍南氢能产业园、零碳产业基地、苍南海洋零碳经济产业园、苍南零碳科技城等零碳产业集群，。围绕风机发电机、主轴轴承、风电传感器、新型风电装备制造（漂浮式风机等）、海上风电运维母港、海上制氢、制氢设备制造、氢能船舶发动机、清洁渔港、海水淡化等核心产业领域开展合作。立足实际科学推进分布式光伏发展，积极开发抽水蓄能、空气储能等项目，推进多种清洁能源耦合利用。以天信仪表、苍南仪表等龙头企业为依托，积极推动清洁能源与仪器仪表等本地特色产业深度结合，围绕清洁能源产业细分领域，加强核电、风电等链主型企业招引力度，牵引带动上下游中小企业共同延链强链补链，形成大中小企业融通发展，提升产业的核心竞争力和发展规模，逐渐形成“两电引领、多能并进、关联产业集群”的产业全链发展格局。

专栏1：创新型清洁能源项目

远景零碳产业基地：充分发挥远景集团在风电、储能、智能物联网领域全产业链的技术优势，打造零碳产业园。以绿色能源装备制造以主题，谋划建设海上风机和叶片研发和制造基地、海上运维中心、储能直流柜研发和制造基地、发电机研发和制造基地、海上风力电机专用轴承制造生产中心、塔筒制造生产中心、海上风电场海底电缆制造生产中心和零碳技术创新中心，引进智能风机制造上下游相关产业及物流服务企业落户园区，打造具有苍南特色的新能源产业基地。

海洋零碳经济产业园：谋划建设海洋零碳经济产业园，围绕船用氢燃料电池研发及制造、氢能船舶制造及改造、海上风电装备制造及运维母港、海上制氢、深海养殖、海水淡化等绿色循环产业领域开展研究开发及产业化应用，力争打造全国氢能源应用示范区。

清洁能源产业孵化基地：建立海上风电先进输电技术创新中心，从大规模海上风电送出系统规划与构建、海上低频交流输电技术与装备、海上柔性直流输电技术与装备、海上输电系统运行维护四大方向开展研究，申报国家重点研发计划项目，掌握关键核心技术，自主研制核心装备。建设清洁能源产业项目孵化基地，建立专业技术公共平台，为入孵企业（项目）提供研究开发、小试中试等孵化服务，引进创投基金开展投融资（产业基金）服务，为项目孵化提供资金支持。

2.实施一批关键共性技术攻关。针对核电、海上风电、光伏等领域重大科学技术难题特性，探索实施多样化的科研组织方式，开展重大科技创新项目攻关。针对清洁能源产业成果转化中面临的技术难题，通过“揭榜挂帅”、创新联合体等攻关方式，重点突破制约产业链发展的关键核心技术。充分发挥企业作为科技成果下游用户的主动性，以政府“发榜”，企业或科研机构“揭榜”的方式，加速科技成果转化。针对深远海漂浮式风电技术、全气候动力电池、大规模储能钠离子电池、海上低频远距离输电、微电网集群云边管控关键技术研究等基础前沿热点领域，通过“军令状”方式，赋予科学家或龙头企业在确定研究方向、组织科研团队、安排经费使用等方面的充分自主权，力争实现重大创新突破。

专栏2：清洁能源重点领域关键共性技术

核电：针对核电产业上游电站设计、核燃料、碳素材料、特种金属，中游阀门、管材、压力容器、仪器仪表，下游电站运营及核能应用的链条特点，重点支持核电机组中的泵、阀、密封圈等关键零部件，以及配电开关控制、仪器仪表等辅助设备研究开发，加快推进闸阀、蝶阀、球阀等进入核电领域应用，促进泵阀产业转型升级；推动核能在制氢、环保与医学领域的应用研究，增强核能产业延伸技术能力。

海上风电：针对风电产业上游碳纤维、玻璃纤维、玄武岩纤维、结构胶材料，中游发电机、塔架装备，下游风电运营的链条特点，重点支持风机变流器、主轴轴承、主控制器、传动机械、风电传感器、脉冲式激光雷达以及光纤测振装备等核心配件研究开发，提升风能捕获和利用效率，提升风电产业关键零部件配套能力；开展新型高效低成本风电技术、深远海漂浮式海上风电技术攻关，海洋远距离低频输电技术攻关，支撑海上风电产业发展。

光伏发电：针对光伏产业上游单晶硅、多晶硅、银浆、基膜材料，中游光伏玻璃、背板、电池片，下游光电储存、上网与并网光伏系统建设的链条特点，重点支持钙钛矿、TOPCon电池、HJT电池等低成本、高效率、长寿命太阳能电池研发；支持高导电性银基浆料、下一代光伏电池浆料研发、高性能背光膜的工程化技术；支持硅料加工、光伏玻璃、光伏组件、逆变器、汇流箱等光伏产业链重要装备研发；支持光伏系统智能化监测及智能化运维系统研发；探索近海漂浮式光伏系统技术研究和滩涂光伏等分布式光伏开发。

氢能及应用技术：针对氢能产业上游制氢与工业副产氢气，中游氢气储存与运输设备，下游加氢站建设、燃料电池、氢燃料船舶、汽车与工业加氢应用的链条特点，重点支持绿电制氢、海水淡化技术研究）、热化学循环分解水制氢、超临界水热化学还原制氢等新型制氢技术研究；支持开展制氢质子膜、氢气传感器、高压氢气阀门、压缩机、高压氢气储存罐以及氢气醇化利用的技术研究；探索开展氢气在氢能源船舶、汽车上低成本能量转换技术研究，有序推动氢能产业逐步发展。

储能电池技术：针对储能电池产业上游正极材料、负极材料、电解液、隔膜材料，中游电芯、电池盖板、充电桩、电控与电机装备，下游电池封装与应用的链条特点，重点支持开展高镍三元正极材料、单壁碳纳米管、导电碳、炭黑、硅碳负极、高安全电解液及添加剂等材料制备技术研究；支持新一代铁铬液流储能技术及系统集成技术研究；支持磁力传动等电池材料生产装备技术研究；支持长寿命、低成本、高安全的锂离子、钠离子电池研发；支持全气候电池及系统集成技术开发；支持超大规模电池混合系统集成技术研究，推进钠离子电池在大规模储能领域的应用技术；支持电池全生命周期绿色设计、系统模块集成设计制造、电池的分级利用与电池材料的高效回收等技术、电池的智能化监测和管理研发；支持抽水蓄能和电化学储能协同技术研究；支持先进能量管理技术和电池封装技术研究。

3.推进一批引领性科技成果转化。积极引导我县高能级创新平台聚焦清洁能源关键核心技术领域开展研究，加速推进核电工程技术、清洁能源装备技术、清洁能源耦合利用技术、“互联网+”智慧能源应用等关键技术的转化和应用。围绕清洁能源产业发展布局需要，瞄准中科院深圳先进技术研究院、浙江大学、浙江工业大学、温州大学等高校院所，引进共建一批清洁能源领域研究院和技术成果转移中心，探索核能、氢能（风电、光伏）民用技术在工业领域的推广应用，积极开展分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术的应用。